Задания для самостоятельной работы. 1. Спроектируйте один из блоков внутришкольного кон­троля.

1. Спроектируйте один из блоков внутришкольного кон­троля.

2. Определите уровень внутришкольного управления вашей школы с использованием предлагаемой методики.

3. Охарактеризуйте уровни оценки работы школы.

4. Охарактеризуйте основные формы контроля.

5. Чем регулирование отличается от управления.

6. Что такое коррекция с точки зрения управления школой.

Тема 4. Развитие школы как инновационно-управленческий процесс

План изучения темы

1. Основные понятия педагогической инноватики.

2. Структуры инновационного процесса.

3. Типы нововведений в школе.

4. Источники идей развития школы.

5. Оценка идей развития школы.

6. Повышение квалификации учителей и их аттестация

как инновационный процесс.

7.Основные формы организации методической работы в школе.

8. Аттестация педагогических работников

Основные понятия:педагогическая инноватика, структура и этапы инновации, аттестация, развитие, принципы развития, методическая работа в школе, оценка развития, диагностика развития, самообразование учителя.

Опорные конспекты

В последние годы все больше заявляет о себе новая область знания – педагогическая инноватика – сфера науки, изучающая процессы развития школы, связанные с созданием новой (во всяком случае, для конкретной школы) практики образования. Эти процессы и называют инновационными. Осу­ществляя развитие школы, директор и его заместители, учителя, учащиеся и их родители управляют именно инно­вационным процессом.

Мы не ставим своей целью изложение всех теоретических и практических проблем педагогической инноватики, так как это может увести нас далеко от предмета разговора, заявленного в названии темы. Однако этот наиболее широкий крут проблем может заинтересовать читателя, поэтому предлагаем ему обра­титься к изданиям, которыми мы пользовались при подготовке настоящих лекций[3].

Нововведений в образовании сейчас достаточно много, и для того чтобы читатели могли лучше ориентироваться в них, мы раскроем сами понятия «новое», «новшество», «инновация», сущность нововведений через структуры инновационного процесса, позна­комим читателей с типами нововведений. Чтобы расширить воз­можности руководителя школы в выборе новых идей, технологий, программ, организационных форм их освоения, мы рассмотрим основные источники идей развития, а также механизм обоснован­ного выбора оптимальной для конкретной школы новой идеи, тех­нологию разработки и освоения новшеств и нормативно-правовое обеспечение инновационного процесса в развивающейся школе.

Основные понятия педагогической инноватики

Понятие «инновация» впервые появилось в исследованиях в XIX в. и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. Это его значение до сих пор сохранилось в этнографии. В начале XX в. оформилась новая область знания – наука о нововведениях, в рамках которой стали изучаться закономерности технических нововведений в сфере материального производства. Педагогические инновационные процессы стали предметом спе­циального изучения ученых примерно с конца 50-х гг. на Западе и в последнее десятилетие в нашей стране.

Развитие педагогической инноватики у нас было крайне затруднено ввиду монопольного господства одной идеологии и связанного с ней тоталитаризма в управлении всеми сферами Жизни, науки, школы. Однако демократические перемены по­следних лет, законодательно закрепленное право на свободу педагогического творчества освободили от запретов искусственно сдерживаемый долгие годы творческий потенциал нашего учи­тельства. Многие школы стали воплощать в жизнь самые со­кровенные мечты и проекты своих лучших учителей и руково­дителей. И вот тут-то практика преобразований столкнулась с серьезным противоречием между имеющейся потребностью в бы­стром развитии школы и неумением педагогов ее реализовать. Чтобы научиться грамотно развивать школу, нужно свободно ориентироваться в таких понятиях, как «новое», «новшество», «инновация», «инновационный процесс», которые отнюдь не так просты и однозначны, как это может показаться на первый взгляд. Рассмотрим их подробнее, так как очень бы не хотелось, чтобы кто-то из читателей – руководителей школ начинал строить новую школу с ошибок и неудач.

Понятие «инновация» (лат. – новый) тракту­ется нами как нововведение.

В научной литературе русское слово «нововведение» опреде­ляется как целенаправленное изменение, вносящее в среду внед­рения новые стабильные элементы (новшества), вызывающие пе­реход системы из одного состояния в другое.

Ясно, что нововведение связано с обновлением. Однако не все новое дает везде и всегда положительный результат. Это объяс­няется рядом причин, которые мы и рассмотрим.

Во-первых, новое не всегда является средством решения ак­туальных для данной школы задач. Действительно, зачастую учителя не исследуют, а нередко и игнорируют проблемы, над которыми должна бы работать школа. Так, по нашим данным, главными мотивами обновления работы многих учителей является их стремление опробовать новые методы, приемы работы (39%) и сделать учение интересным для детей (36%) и др., а не стрем­ление решить кардинальные проблемы школы, мешающие ей развиваться, двигаться вперед.

Во-вторых, каждое новое средство рождается во вполне конкретных условиях и ориентировано на решение вполне опре­деленных педагогических задач. Однако многие руководители при выборе средств обновления работы своей школы забывают об этом, руководствуясь не анализом ситуации в ней, а только личными вкусами, симпатиями, принципом «нравится – не нра­вится» и т.п.

В-третьих, ученые уже давно заметили, что увеличение числа тех, кто использует какое-либо новшество, появление нового опыта его освоения, как правило, ужесточает набор условий, при которых новшество эффективно. Вот почему мы вынуждены предупредить руководителей школ: даже при наличии интуитивной уверенности в том, что использование нового средства в измененных условиях даст положительный результат, необходима его экспериментальная проверка, сопровождающаяся не только контролем со стороны пе­дагогов, но и обязательно контролем медиков, психологов, социоло­гов. Наше исследование показало, что такой работе уделяется внимание лишь в 17% обследованных школ, 83% опрошенных нами руководителей школ отметили, что указанные специалисты никог­да не привлекались ими к работе по выбору средств обновления учебно-воспитательного процесса. Полученные с помощью освоения новшества более высокие, нежели раньше, показатели успеваемости учащихся вряд ли можно считать положительными результатами нововведения, если этот результат достигнут путем пренебрежения здоровьем детей и учителей.

В-четвертых, каждое новое педагогическое средство имеет две стороны: технологическую, связанную со спецификой его использования, и личностную, позволяющую учителю и руководителю школы путем проявления свои к индивидуальных качеств (про­фессиональной подготовленности, коммуникабельности, эмоцио­нальности, обаяния и т.д.) влиять на эффективность его освоения. В практике многих школ бывали случаи, когда освоение новой идеи, связанной с малыми, не влияющими на жизнь всей школы преобразованиями, давало гораздо больший эффект, нежели ожи­далось, если эту работу проводил педагог-мастер. А бывало и так, что яркая, многообещающая идея гибла в руках неумелых педагогов. В первом случае личностная сторона нового средства усиливает эффект, вызываемый заложенным в нем технологиче­ским подходом; во втором же случае она делает этот эффект минимальным. Поэтому, рассматривая все новое, следует учиты­вать, в какой мере личностные характеристики создателей и пользователей влияют на его результативность.

Что же такое «новое»? Словарь С.И. Ожегова дает следующее определение: новый – впервые созданный или сделанный, поя­вившийся или возникший недавно, взамен прежнего, вновь от­крытый, относящийся к ближайшему прошлому или к настоя­щему времени, недостаточно знакомый, малоизвестный. (Заметим, что в толковании термина ничего не говорится о прогрессивности, об эффективности нового.)

Неверно полагают те руководители, которые отождествляют все новое с прогрессивным и современным. Далеко не все новое прогрессивно! Прогрессивно только то, что эффективно, вне зависимости от того, когда возникло. О прогрессивности (или непрогрессивности) нового средства окончательно можно судить лишь по результатам его освоения. Это вовсе не означает, что для определения эффективности того или иного нового средства каждая конкретная школа должна обязательно сама полностью опробовать его в работе. Процесс освоения нового предполагает изучение опыта его использования другими шко­лами, прогнозный анализ, мысленное экспериментирование.

В научной литературе различают понятия «новшество», «новое средство» (они считаются синонимами) и «инновация», «нововве­дение».

В целом под инновационным процессом понимается ком­плексная деятельность по созданию (рождению, разработке), освоению, использованию и распространению новшеств.

Новизна любого средства относительна как в личностном, так и во временном (историческом) плане. То, что ново для одного руководителя, одной школы, одного учителя, может быть прой­денным этапом для других. Новизна всегда носит конкретно-ис­торический характер. Рождаясь в конкретное время, прогрессивно решая задачи конкретного исторического этапа, новшество может быстро стать достоянием многих, нормой, общепринятой массовой практикой или отжить, устареть, стать тормозом развития в более позднее время.

Так, изобретенная Я. Коменским еще в XVI в. классно-урочная система обучения, опыт АС. Макаренко или ВА Сухомлинского, ростовский опыт предупреждения неуспеваемости, липецкий опыт по разнообразию структур уроков, теория проблемного обучения, концепция оптимизации учебно-воспитательного процесса, опор­ные конспекты В.Ф. Шаталова и другие новшества были и остаются выдающимися идеями своего времени, и их нельзя рассматривать и тем более оценивать внеисторически.

Бывает, что новое возникает, как говорят, раньше своего времени, т.е., родившись, не находит признания, а позже, когда созревают условия, оно становится невостребованным.

Бывает, что новое средство, родившись очень давно, став нормой, не умирает (хотя и меняются целые эпохи), а развивается, модернизируется, многократно воспроизводится (вспомним ту же классно-урочную систему в современной школе), еще раз демон­стрируя относительность нового.

В теоретической, но особенно в практической педагогике острой, а нередко и конфликтной является проблема соотношения инноваций и нормы; хотя и та и другая одновременно необходимы. В школьной практике понятия «норма», «традиция» очень устойчивы и для директоров так же привлекательны, как и понятие «иннова­ция». Норма хранит существующее, инновационная деятельность его меняет. Их подвижное взаимодействие делает возможным од­новременное существование и функционирования, и развития. Опи­саны варианты взаимодействия инновации и нормы: они колеблют­ся от восприятия нового как патологии до превращения нормы в предрассудок. Новшество может выражать как отклонение от нор­мы, ее нарушение, так и необычное употребление. Известно несколько способов повышения восприимчивости нормы к новшествам: это может быть рационализация нормы, сопоставление нормы с потреб­ностью, выведение инновации из нормы.

Для определения перспектив грамотного развития школы с позиций педагогической инноватики представляется целесообраз­ным определить понимание признака новизны. Здесь существует различные мнения. Выделяются новизна абсолютная (принципи­ально неизвестное новшество, отсутствие аналогов и прототипов) и относительная (местная, частная, условная), псевдоновизна (оригинальничанье, прожектерство, стремление сделать не столько лучше, сколько иначе), изобретательские мелочи.

А теперь мы хотели бы ответить на закономерный вопрос: «А как у нас в стране сейчас обстоит дело с иннова­ционными процессами в системе образования?».

Очевидны неизбежность и необходимость нововведений в со­временной школе, их всеохватность, прогрессивность многих из них и т.п. Однако существуют и альтернативные оценки изме­нений в системе образования. Так, любопытный, небезоснователь­ный, хотя и небесспорный, анализ этого явления дан иссле­дователем АИ. Кузнецовым в его кандидатской диссертации. Вчитаемся в текст исследования: «Под влиянием общих социаль­но-политических процессов в стране и система образования вынуждена была объявить себя изменяющейся для демонстрации этого «процесса», что проявилось:

– в приручении новшеств (подстраивании новаций под преж­ние нормы, отжившие традиции и т.п.);

– в формальной смене названий и вывесок;

– в конъюнктурном воспоминании и воссоздании историче­ских форм учебных заведений (были же в истории России Царскосельский лицей, классические гимназии, народные школы

и пр.);

– в заигрывании с научными структурами;

– в массовом создании «интеллектуализированных» служб (психо­логических, социологических, методологических), экспертных советов.

Крупные заказы на социологические исследования и псевдо­проектные работы в образовании стали служить средством от­мывания денежных средств у многих предприимчивых бизнесме­нов, коммерсантов, предпринимателей, банкиров и т.п.

Таким образом, оказались соблюдены многие формальные при­знаки запуска инновационного процесса. Но реально, на наш взгляд, все эти манипуляции являются лишь прикрытием традиционно при­нятой «идеологии дальнейшего совершенствования», сохраняющей все устои кризисной системы образования незыблемыми.

Имитационные подтасовки, мимикрия уже дают свои горькие плоды в наращивании апатии и разочаровании школьников, учителей, родителей, студенчества, не ощущающих на себе никаких изменений. Объявление об открытии очередного лицея, авторской школы в городе привлекает внимание и обнадеживает население, ожидающее подлинных сдвигов по выходу из кризис­ной ситуации, на деле же оно оборачивается моральным ущербом, является тормозом реальных изменений.

Названные выше манипуляции поглощают и без того скудные бюджетные средства, выделяемые на поддержку школы. Более того, они вовлекают и родителей в бессмысленные траты.

Допустить настоящую экспертизу образовательных инициатив и разработать механизм аккредитации новых структур означало бы разрушение режиссуры происходящего спектакля «инноватики» в системе образования».

Конечно же, приведенные факты, как говорят, имеют место, и наверняка кто-то из читателей увидел в тексте знакомые явления, хотя в происходящем развитии школьного дела суще­ствует немало и положительного опыта.

Для того чтобы опыт кого-то из читателей этого пособия не имел ничего общего с ранее названными негативными, уродли­выми явлениями в инновационном процессе, им нужно хорошо разбираться в сути этого процесса, познать его с разных сторон.