Мировой опыт создания инновационных структур

Общественное производство включает два взаимосвязанных процесса: функционирование и развитие. Для управления первым из них нужно по­стоянно возобновлять производство, поддерживая его в предусмотренном стандартами и техническими условиями состоянии, обеспечивать ритмич­ный выпуск продукции установленного качества, ее доставку потребите­лям и т.д. Управление развитием производства имеет цель — изменение его состояния, преобразование до заранее намеченного уровня, соответ­ствующего или превышающего высшие мировые достижения, на основе нововведений (инноваций).

Нововведение (техническое, технологическое, организационное, соци­ально-экономическое) — целенаправленное изменение, сознательно вноси­мое в процесс воспроизводства для лучшего удовлетворения имеющейся или формирования новой общественной потребности. Под инновацией имеется в виду процесс ее создания, освоения, распространения и результат — но­вые изделия, технологии, формы и методы организации производства, труда и управления, приносящие социально-экономический эффект.

Создание и освоение инноваций (нововведений) становится все более сложным делом, управление которым требует особых профессиональных знаний. Это связано с тем, что всякое нововведение неизбежно нарушает регулярное и налаженное функционирование про­изводства, его сложившиеся технические, организационные и социальные связи, пропорции. Чем сложнее и крупнее по масштабам это производство, чем выше стоимость его основных фондов, разветвленные кооперированные связи, тем больше трудность, риск и ответственность нововведений, радиус их последствий в различных отраслях и сферах развития общества, сложность экономических обоснований и установления новой системы взаимосвязей.

Поэтому создание и освоение нововведений становятся особой сферой трудовой деятельности, частью инфраструктуры общества в масштабах все­го народного хозяйства и регионов (академическая и вузовская наука), от­дельных отраслей (отраслевая наука) и предприятий, где служба управления развитием производства все чаще организационно отделяется от серийного производства и централизуется в рамках объединения.

Современное предприятие, функционируя в сложной общественно-экономической среде, должно постоянно создавать и внедрять различного рода инновации, обеспечивающие его эффективность в рыночной экономике.

В литературе и обыденной жизни развитие часто отождествляется с про­грессом (т.е. с типом прогрессивного развития). В связи с этим следует под­черкнуть значение этих понятий. Развитие является философской категорией, а прогресс — категорией из области этики. Поскольку этичес­кое сознание является продуктом истории, оно само подвергается измене­ниям, одни его ценности исчезают, другие же остаются. Это явление характерно и для прогресса.

Общество, имея в своем распоряжении материальный потенциал, действуя под влиянием различных условий, создавая и используя инновации, обуслов­ливает прогресс (технический, общественный, организационный и т.д.), ока­зывающий решающее влияние на темпы общественно-экономического развития, уровень жизни и условий труда общества. Общественное разви­тие вынуждает предприятия к проведению постоянных перемен во всех сферах их деятельности. Эти изменения органически включают инноваци­онный процесс.

Инновация - это такой общественный, технический, экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и в случае, если инновация ориентируется на экономическую вы­году, на прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход. Следовательно, инновация охватывает спектр видов деятельности — от ис­следований и разработок до маркетинга.

По характеру общественных целей различают следующие разновиднос­ти инноваций:

а) экономические, ориентированные на прибыль (например, производ­ство лекарств на экспорт);

б) экономические, не ориентированные на прибыль (например, экономия энергии);

в) специальные (например, военные, здравоохранительные, образовательные).

Следует отметить то, что процесс осуществления инновационной деятельности в развитии мировой экономики нашел свое отображение в инновационных структурах таких как научные и исследовательские парки, позднее – технологические парки, инкубаторы бизнеса и промышленные парки.

Организации типа «научные парки», впервые появившиеся в США в 50-х годах и довольно долго остававшиеся специфичным американским феноменом, в 70-е годы начали возникать в Западной Европе, а в последнее десятилетие «парковая волна» охватила практически все развитые государства мира и многие развивающиеся страны (Индия, Малайзия, Таиланд и др.).

Впервые слово «парк» было использовано в 1951 году для обозначения инновационного объекта в США, штат Калифорния, округ Санта-Клара, городок Пало-Альто, где расположен один из самых известных крупных американских университетов - Стэнфордский. Сюда после Второй мировой войны вернулся из Гарвардского университета профессор электротехники Фредерик Терман, который в военные годы руководил одним из оборонных проектов, порученных Гарварду.

В Стэнфорде Терман стал деканом инженерного факультета, а впоследствии - вице-президентом университета.

Именно он подал идею использовать часть принадлежавших университету земель для создания компактной промышленной зоны, куда можно было бы привлечь фирмы электронной и авиакосмической индустрии, сформировавшейся в Калифорнии во время войны и бурно развивавшейся после 1945 года, в первую очередь за счет военных заказов федерального правительства.

Территория была выделена и освоена - подведены дороги, инженерные коммуникации, связь, построены и оборудованы удобные промышленные здания, создана инфраструктура сферы обслуживания. Терман называл этот комплекс исследовательским промышленным парком (research industrial park), имея в виду, что арендующие помещения фирмы будут поддерживать тесные контакты с университетом. Название, в несколько видоизмененной форме - исследовательский парк (research park) или научный парк (science park), прижилось и вскоре стало весьма популярным, даже престижным, так что его начали применять часто, широко и несколько вольно, обозначая этим термином, как родовым понятием, большой круг довольно разнородных объектов.

Потребовалось 30 лет, чтобы завершить строительство и формирование инфраструктуры образованного технопарка. Этот проект являлся долгосрочным и результатом его функционирования стали феноменальные достижения в развитии наукоемкого сектора промышленности. В этом технопарке начали свою деятельность такие фирмы как «Хьюлетт-Паккард» и «Полероид». Этот технопарк послужил основой для знаменитой Кремниевой долины. На сегодняшний день в США насчитывается более 160 технопарков.

К наиболее эффективным методам ускорения инновационных процес­сов в США относятся «квазирисковые» фирмы, их организации на уровне корпорации. Основными из них являются внутренние венчуры и програм­мы «свояков».

Американские корпорации должное внимание уделяют качественному на­учному обеспечению инновационных процессов и проектов. В корпорациях сосуществует, как правило, два типа исследовательских структур: централи­зованные и децентрализованные.

В Европе технопарки появились в начале 70-х годов. Одними из первых были Исследовательский парк Университета Хэриот-Уайт в Эдинбурге, научный парк Тринити колледж в Кембридже и другие. Они повторяли раннюю модель технопарков США, особенностью которых являлось наличие одного учреждения, а основным видом деятельности – сдача земли в аренду собственникам наукоемких фирм.

Такой подход не являлся оптимальным для европейских технопарков. Поэтому в них все чаще стали строить, так называемые, инкубаторы технологического бизнеса – здания для размещения многих малых начинающих инновационных фирм. Инкубаторы предоставляли перспективным предпринимателям производственные помещения, обеспечивали набором услуг, связью с местным университетом или научным центром, а также с финансовыми кругами.

Современная европейская модель технопарка имеет следующие особенности:

- наличие здания, предназначенного для размещения в нем десятков малых фирм, что способствует формированию большого числа новых малых и средних инновационных предприятий, пользующихся всеми преимуществами системы коллективных услуг;

- наличие нескольких учредителей (этот механизм управления значительно сложнее механизма управления при одном учреждении), что является намного эффективнее, например, с точки зрения финансирования инвестиций.

Восьмидесятые годы продемонстрировали довольно быстрое распространение идеи технопарка за пределы экономически развитых стран. Технопарки стали создаваться в Сингапуре, Бразилии, Малайзии, Индии и Китае.

Особенно активно технопарки стали создаваться в Китае, что в дальнейшем послужило началом колоссальному экономическому подъему страны. Город Шэньчжень стал первым технологическим парком в КНР. Следует отметить, что до 1985 года географический фактор при создании технопарков мало учитывался. Однако китайские специалисты обусловили его создание в Шеньчжене близостью к Гонконгу, как к источнику информации, критически важной для выживания промышленных предприятий и прогресса технологических инноваций. Создание в Шэньчжене специальной зоны, рост ее авторитета и богатства, способствовало привлечению капиталов из внутренних районов Китая и из-за рубежа. Лишь немногие научно-технические организации, финансируемые из государственного бюджета, могли быть на деле использованы в качестве «заменителей» источников венчурного капитала.

Естественно, на практике нельзя провести резких границ между тремя этапами. Они перекрывают друг друга. В научном парке Китая разработано более 90 новых технологий и продуктов, некоторые из которых стали элементами национальной научно-технической стратегии в области передовых технологий. На сегодня в научном парке создано 8000 рабочих мест. Более того, в нем сосредоточен основной интеллектуальный потенциал Специальной экономической зоны.

На постсоветском пространстве лидирующее место по опыту создания технопарков принадлежит России. Российская Федерация, как преемница СССР, получила огромный опыт в сфере организации и управления научно-техническими парками, первый из которых был создан в 1956 году в Новосибирске – Академгородок.

В 1990 году формируется и начинает реализовываться Госкомитетом СССР по народному образованию Программа создания и развития технопарков. Правопреемником этой программы стало Минобразования Российской Федерации.

Тогда же создается и начинает свою работу Ассоциация «Технопарк». Главным направлением ее деятельности на этом этапе были: изучение и адаптация к российским условиям зарубежного опыта создания технопарков, разработка концепции создания технопарков в России, пропаганда и разъяснение сущности технопарка как наиболее эффективной формы обеспечения развития малого инновационного предпринимательства, подготовка кадров для технопарков и малых инновационных фирм, в том числе с привлечением ведущих зарубежных специалистов, интенсивная работа в регионах.

В немалой степени благодаря усилиям Ассоциации «Технопарк» в эти годы наблюдается бурный рост числа организованных и зарегистрированных технопарков (1990г. –2; 1991г. – 8; 1992г. – 24; 1993г. – 43). Первый технопарк в Российской Федерации – Томский научно-технологический парк был создан в 1990 году. Сейчас по количеству технопарков Россия занимает пятое место в мире, более 60 технопарков номинально действуют в 35 регионах.

В конце 90-х годов в России происходит естественный процесс расслоения созданных технопарков. Под влиянием как объективных обстоятельств, так и в немалой степени субъективных факторов, некоторые из технопарков в Москве, Томске, Санкт-Петербурге, Зеленограде, Уфе существенно опережают в своем развитии другие технопарки. В стране продолжается количественный рост технопарков, инкубаторов бизнеса и подобных им структур.

Несмотря на достигнутые успехи, следует отметить, что количество технопарков в России пока очень мало, их количество, а главное, материальная и финансовая база не обеспечивают реализацию даже имеющегося интеллектуального потенциала и спроса на инновационную продукцию.

ЛЕКЦИЯ № 9.