и участие субъектов малого предпринимательства в поставках товаров

Проведение тендеров крупными предприятиями, в том числе государственными, регламентируется законодательством РФ и носит четкий сформировавшийся характер. Законодательство о государственных закупках предусматривает использование процедур: открытых тендеров; закрытых тендеров; специализированных закрытых торгов; двухэтапных тендеров; запросов котировок; закупок у единственного источника.

Основным способом государственных закупок являются тендеры – способ выдачи заказов на поставку товаров, предоставление услуг или проведение под-рядных работ по заранее объявленным в конкурсной документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффекти-вности. Государственный контракт заключается с победителем такого тендера – участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям конкурсной документации и содержащее наилучшие условия (не обязательно – минимальное по цене).

Участники конкурса должны предоставить следующие виды документов:

1. Заявка на участие в конкурсе;

2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа;

4. Сведения о квалификации участника;

5. Участник размещения заказа в обязательном порядке должен предоставить предложения по условиям исполнения государственного контракта, содер-жащие сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, услуг, работ в свободной форме;

6. Заверенные копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

7. Оригинал платежного поручения с отметкой банка, подтверждающее внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (предоставляется по каждому лоту отдельно). Предоставляется в случае наличия требования в конкурсной документации о предоставлении обеспечения заявки на участие в конкурсе;

8. Документы, подтверждающие соответствие участника, размещения заказа требованию об обладании исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности в случае, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права интеллектуальной собственности.

Основными источниками информации о государственных заказах являются информационные интернет-ресурсы соответствующих органов государственной власти: www.admtyumen.ru – портал органов государственной власти Тюменской области; www.yanao.ru – сайт органов государственной власти Ямало-Ненецкого АО; www.admhmao.ru – сайт органов государственной власти Ханты-Мансийского АО; www.tyumen-city.ru – портал администрации г. Тюмени, а также официальные СМИ г. Тюмени и области.

[1] Материалы заседания президиума Госсовета РФ «О преодолении административных барьеров в развитии малого бизнеса и мерах налоговой политики, направленных на стимулирование его роста» от 27.03.08 г. [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: www.kremlin.ru

[2] Федеральный закон от 24.07.07 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

[3] Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93 г.). Ст. 7. п. 1.

[4] Далее по тексту – индивидуальный предприниматель.

[5] Речь о том, что правоспособность физических лиц возникает в момент рождения, а вот дееспособность, в том числе в части осуществления предпринимательской деятельности, по дос-тижении 14 лет.

[6] При условии, что они допускаются законом.

[7] Например, право поставщика требовать оплаты товара, право покупателя требовать поставки товара надлежащего качества, обязанность покупателя уплатить неустойки при просрочке оплаты товара и т.п.

[8] Обстоятельства непреодолимой силы – чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства.

[9] В г. Тюмени регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется в отделе регистрации юридических лиц налоговой инспекции по адресу: г. Тюмень, Товарное шоссе, д. 15.

[10] Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее – фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (ст. 1 Федерального закона от 11.06.03№ 74-ФЗ (ред. от 04.12.06) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

[11] Гражданский оборот – совокупность общественных отношений, урегулированных нормами гражданского права.

[12] Более подробно о договоре простого товарищества см.: Глава 55 ГК России.

[13] Прямая иностранная инвестиция – приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством РФ.

[14] По вопросу иностранных инвестиций см. также:

- Постановление правительства РФ от 06.07.08 № 510 «О правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации»;

- Постановление правительства РФ от 22.05.06 № 302 «О создании и деятельности на территории закрытого административно-территориального образования организаций с иностранными инвестициями»;

- Постановление правительства РФ от 20.11.99 № 1272 «Об осуществлении иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа «С»;

- Постановление ФКЦБ РФ от 23.04.03 № 03-21/пс (ред. от 30.03.05) «О перечне ценных бумаг иностранных государств и международных финансовых организаций, которые могут входить в состав активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов» (зарегистрировано в Минюсте РФ 04.06.03 № 4637).

[15] Исключительные права – комплекс имущественных субъективных прав на результаты твор- ческой деятельности. Обычно принадлежат создателю таких результатов.

[16] К публично-правовым образованиям относятся государство, субъекты федерации и муниципальные образования.

[17] Солидарность означает, что кредитор может самостоятельно определить размер ответственности каждого должника в пределах суммы долга. Должник, понесший большее бремя долга, имеет права регресса к остальным должникам для достижения равной доли ответственности каждого должника.

[18] Субсидиарность означает, что товарищи привлекаются к ответственности только в том случае, если имущества юридического лица будет недостаточно для покрытия долгов перед кредиторами.

[19] Вкладчик в товариществе на вере – учредитель, внесший вклад в складочный капитал, но не принимающий участия в предпринимательской деятельности товарищества и не отвеча-ющий по его долгам.

[20] Федеральный закон от 08.02.98 № 14-фз (ред. от 29.04.08, с изм. от 22.12.08) «Об обществах с ограниченной ответственностью»; Федеральный закон от 26.12.95 № 208-фз (ред. от 30.12.08) «Об акционерных обществах».

[21] Исключение составляет общество с дополнительной ответственностью, в котором учредитель отвечает по долгам юридического лица в размере, кратном вкладу в уставной капитал.

[22] Федеральный закон от 08.05.96 № 41-фз (ред. от 18.12.06) «О производственных кооперативах».

[23] Правонарушение может пониматься в двух значениях: как нарушение субъективного гражданского права и как нарушение запрета или неисполнение обязанности, установленных законом.

[24] Федеральный закон от 08.08.01 № 128-фз (ред. от 30.12.08) «О лицензировании отдельных видов деятельности». Далее по тексту – ФЗ «О лицензировании…»

[25] Лицензиат – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

[26] Далее по тексту – ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей…»

[27] Далее по тексту – ФЗ «О регистрации…»