Общая юридическая характеристика конституционной дуалистической монархии

Таким образом, во второй половине XVII - начале XVIII вв. в Англии утвердилась конституционная дуалистическая монархия. Конституционная дуалистическая монархия - это первоначальная, ранняя форма конституционной монархии, при которой существуют два центра политической власти со своими полномочиями - король и парламент, но преобладающую роль играет король. Власть короля ограничена в сфере законодательной и финансовой парламентом, но он сохраняет исполнительную власть.

Законодательная власть преимущественно принадлежит двухпалатному парламенту. Парламент принимает законы, но король обладает правом абсолютного вéто - правом отказать в утверждении закона - статýта, принятого палатами парламента. Король имеет право назначения членов верхней палаты лордов. В палате лордов места переходили по наследству или в её состав входили те, кому король пожаловал высокий титул лорда. Король обладал правом созыва и досрочного роспуска парламента. По Трехгодичному акту 1694 г. выборы парламента проводились один раз в три года. Король мог досрочно распустить палату общин, назначив новые выборы.

Исполнительная власть принадлежала королю. Король по своему усмотрению назначал и смещал членов Тайного совета - министров, послов, офицеров, других должностных лиц государства, командовал армией и флотом, руководил внешней политикой: объявлял войну, заключал мир, международные договоры. Все дела по управлению решались Тайным советом под председательством короля. Его постановления носили для короля рекомендательный характер. Он мог согласиться как с мнением большинства, так и мнением меньшинства совета. Министры являлись лишь советниками короля, орудиями его политики. Они несли политическую ответственность перед королем, то есть министр занимал свою должность, пока пользовался доверием короля.

Однако и в сфере исполнительной власти власть короля уже начинает юридически ограничиваться:

1. Согласно акту 1701 г. ни одно распоряжение короля не может иметь силы без министерской подписи - контрасигнатуры.

2. Согласно акту 1701 г. король не мог помиловать министра, подлежащего суду - импичменту парламента.

3. Согласно биллю о правах 1689 г. закреплялась необходимость ежегодно получать разрешение парламента на содержание армии в определяемом парламентом же максимальном числе.

4. «Цивильный лист» точно отмерял королю со времени реставрации Стюартов средства на содержание самого себя, своей семьи, двора, на государственно - представительские расходы, на жалованье судьям, пенсии.