СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Интеграция России в мировую экономику на равноправной основе возможна только при условии использования внутри страны международных стандартов производства продукции и оказания услуг. Вступление России в ВТО открывает свободный доступ на российский рынок иностранным компаниям, имеющим длительный опыт конкурентной работы в условиях применения таких стандартов. Продукция и услуги многих российских компаний, не владеющих практикой применения международных стандартов, могут оказаться в условиях глобализации неконкурентоспособными из-за несоответствия предъявляемым требованиям, что может привести к потере внутреннего рынка. Выход на внешний рынок также будет затруднен по причине того, что одним из основных условий тендеров по поставке продукции и услуг является наличие сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям международного стандарта ISO 9001:2000.

Предприятия ЕС делят своих поставщиков на 3 группы, причем разница в закупочных ценах в этих группах достаточно велика (до 15%):

- абсолютно надежные (сертифицированная СМК ISO 9001:2000);

- относительно надежные (СМК ISO 9001:2000 в процессе внедрения);

- ненадежные (СМК ISO 9001:2000 отсутствует).

В соответствии с международными требованиями, предприятия, сертифицированные по стандарту ISO 9001:2000, должны проходить ежегодное подтверждение соответствия, что требует времени, внимания и определенных финансовых ресурсов.

Зачем же предприятия тратят время и немалые средства на разработку, внедрение и сертификацию СМК по ISO 9001:2000?

Прежде всего, для получения преимуществ перед конкурентами при участии в тендерных торгах. Кроме того, как мы уже отмечали выше в теоретической части пособия, обязательным условием для получения государственного, военного или любого другого заказа, который финансируется из бюджета страны или города, является наличие у предприятия сертификата соответствия.

В результате, сертифицированное предприятие вправе претендовать на:

- упрощение и удешевление процесса получения соответствующих лицензий или разрешений;

- повышение имиджа компании в глазах иностранных и российских партнеров, инвесторов;

- снижение непроизводительных затрат;

- повышение качества продукции/услуг;

- усовершенствование системы управления и повышение ее эффективности;

- повышение ответственности и дисциплинированности персонала;

- повышение имиджа организации в регионе и отрасли, что очень важно для присутствия на рынке в первых рядах.

Более всего привлекательны экономические аспекты СМК, принимая во внимание то обстоятельство, что эта система менеджмента формировалась как путь к экономическому процветанию предприятия в условиях глобализации рынка и гармонизации требований к его субъектам.

Практика показывает, что существует два основных мотивационных подхода к разработке и внедрению СМК, заставляющих переходить на эту систему передового хозяйствования. Такими подходами руководствуются:

- предприятия, у которых доминируют внутренние стимулы к построению системы менеджмента качества, т.е.стремящиеся повысить свою эффективность и сохранить заданный уровень качества продукции при минимизации затрат, а также лидеры, максимизирующие качество продукции при заданном уровне расходов;

- предприятия, у которых доминируют внешние стимулы к построению СМК, т.е.стремящиеся привлечь иностранные или российские инвестиции или готовящиеся к частичной или полной продаже.

Процедура выстраивания системы менеджмента качества и последующего получения сертификата соответствия стандартам серии ISO 9000:2000 является трудоемкой, дорогостоящей и достаточно длительной, но, несмотря на это, все большее число российских предприятий принимают стратегическое решение о создании системы менеджмента качества и ее сертификации. В результате такой работы в любом случае предприятие получает ряд существенных преимуществ, которые, в свою очередь, позитивно влияют на его рейтинг.

В целом, внедрение и сертификация СМК на основе ISO 9001:2000 приводит к повышению конкурентоспособности продукции и услуг, снижению рисков и повышению доверия со стороны кредиторов и инвесторов, поскольку эти стандарты заключают в себе целый ряд возможностей, которые предприятие может реализовать при построении СМК: это и совершенствование системы, и снижение издержек, и уменьшение рисков, и рост объема продаж. Каждый из этих позитивных результатов по-своему влияет на рейтинг предприятия.

Основополагающим требованием при сертификации СМК во всех системах сертификации является то, что сертификация систем качества проводится только аккредитованными органами по сертификации. При этом органы по сертификации, в свою очередь, должны соответствовать определенным требованиям, установленным ГОСТ Р ИСО /МЭК 62–2000, и пройти соответствующую аккредитацию, что позволяет обеспечить доверие к выдаваемым ими сертификатам. Непосредственно работы по сертификации систем качества проводят аттестованные эксперты по сертификации систем качества, имеющие необходимый опыт работы.

Следует подчеркнуть, что сертификация может быть проведена на соответствие международному стандарту ISO 9000 международным органом по сертификации или на соответствие его российской версии национальным органом. Выбор зависит только от предприятия – прежде чем приступить к разработке СМК на базе стандартов ISO серии 9000 необходимо четко определить для себя – чего Вы хотите, какой сертификат соответствия Вам нужен: российский или международный, поскольку при всей общности требований к СМК, установленной стандартами ISO 9000, требования и подход органов по сертификации различен.

Сертификацию СМК фармацевтических предприятий имеют право проводить лишь органы по сертификации с областью аккредитации «Фармацевтические препараты» (Производство фармацевтической продукции, код DG 24.4). В настоящее время в нашей стране она осуществляется в соответствии с временным порядком сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9001:2000), принятым постановлениемГосстандарта РФ от 29 января 2003 г. № 37-ст с датой введения 1 марта 2003 г., а с 13.11.2009 г. – в соответствии с ГОСТ Р 40.003-2008 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2008».

15.1. Международные органы по сертификации СМК. На фоне развития национальных и отраслевых систем стандартизации систем качества основополагающими по сей день остаются и, по всей видимости, еще долго будут оставаться стандарты ISO серии 9000, применимые для компаний любого рода деятельности, различных масштабов и форм собственности, расположенных в любых регионах мира. Система менеджмента, созданная в соответствии со стандартами ISO серии 9000, позволяет предприятию реально измерять качество задолго до того, как продукт попадет к потребителю и на этой основе гарантировать, что теперь из года в год, независимо от каких бы то ни было внешних и внутренних обстоятельств, предприятие будет выпускать только высококачественную продукцию. И самое убедительное подтверждение этому как для внутреннего, так и для внешнего рынка, – сертификат на соответствие ISO 9001 (рис. 6П)*, выданный одним из авторитетных международных органов сертификации. Вот наиболее известные из них: Bureau Veritas Quality International (Франция), Det Norske Veritas (Норвегия), Lloyds Register Quality Assurance Ltd. (Великобритания), SGS (Швейцария), KEMA (Голландия), TUV CERT (Германия). Эти организации аккредитованы для сертификации в большинстве развитых стран мира, что означает безоговорочное признание всеми этими странами сертификатов, выданных вышеперечисленными организациями.

15.2. Основные международные правила сертификации. Правилами международной сертификации запрещено в одном лице совмещать функции консультанта и аудитора, что пока не всегда соблюдается некоторыми отечественными органами по сертификации. Вот почему многие российские компании считают целесообразным обращаться к иностранным компаниям не только за самим сертификатом, но и за помощью в работе по созданию СМК, зачастую не останавливаясь перед тем фактом, что работа зарубежных консультантов несравнимо дороже, нежели отечественных. Зато это гарантирует уверенность в том, что создаваемая СМК, в конечном счете, будет удостоена авторитетного сертификата. Ведь и консультанты, и аудиторы в европейских организациях, будучи юридически отделены друг от друга, фактически принадлежат одной «фирме». Так, французская Bureau Veritas - это консалтинг, а Bureau Veritas Quality International, имеющая представительство в Москве - аудит и сертификация. Аналогично обстоит и с услугами также представленных в России норвежской организации Det Norske Veritas и английской Lloyds Register Quality Assurance Ltd. Иначе позиционирует себя на российском рынке один из немецких органов сертификации TUV Thuringen e.V. Впрочем, вероятнее всего, это заслуга его российского партнера - компании «Интерсертифика».

Рис. 6П. Образец сертификата на соответствие СМК стандарту ISO 9001, выданного международным органом по сертификации

В Москве создано совместное российско-германское предприятие «Интерсертифика-TUV», российские сотрудники которого прошли обучение в Германии и аккредитованы как официальные аудиторы TUV CERT по системам качества. Таким образом, клиенты консалтинговой фирмы «Интерсертифика», создав систему качества и обучив своих специалистов, затем при желании легко становятся клиентами СП «Интерсертифика-TUV», что, в свою очередь, выводит их на финишную прямую к получению сертификата TUV CERT. О том, насколько эффективным оказалось такое решение можно судить уже по тому, что количество сертифицированных клиентов у компании «Интерсертифика-TUV» перевалило в 2005 году за 250, в то время, как у двух других ведущих игроков рынка Bureau Veritas Quality International и Det Norske Veritas количество выданных в России сертификатов измеряется пока лишь в десятках. Тем не менее, это вполне легальный и узаконенный путь подтверждения соответствия, к тому же обеспечивающий сертифицируемым предприятиям как высокопрофессиональный консалтинг, так и вполне объективную процедуру сертификации.

Некоторые российские компании, в том числе фармацевтические, обладают сертификатами соответствия СМК таких авторитетных международных организаций, как Lloyds Register Quality Assurance Ltd. (Великобритания), SGS (Швейцария), KEMA (Голландия).

15.3. Влияние сертификации СМК на рейтинг предприятия. Сертификация СМК следующим образом изменяет рейтинг каждой из выделенных ниже групп предприятий за счет влияния различных факторов.

Предприятия, стремящиеся сохранить заданный уровень качества продукции или услуги при минимизации затрат.

При выстраивании процессной модели деятельности, которая подразумевает управление процессами по «входу» и «выходу» и наличие инструментов определения эффективности каждого процесса, становится возможной оценка выгодности покупки результатов некоторых подпроцессов на стороне, т.е. применение аутсорсинга. Услуги сторонних организаций используются с целью снижения затрат при условии сохранения текущего качества продукции или услуги. В итоге организация получает возможность либо снижать цены, и за счет этого увеличивать объем продаж, либо повышать финансовую устойчивость бизнеса. Если стоимость предприятия рассчитывается доходным методом, основанным на определении дисконтированного денежного дохода, который принесет бизнес в будущем, то рейтинг предприятия растет за счет снижения рисков будущих доходов и роста объема будущих денежных потоков.

Кроме того, выстраивание СМК позволяет снизить затраты на управление. Документированность ключевых процессов деятельности предприятия обеспечивает их лучшую управляемость; контроль, анализ и пересмотр процессов обеспечивает их непрерывное совершенствование; распределение полномочий и ответственности персонала дает механизмы контроля исполнения обязанностей и меры предупреждения отрицательных результатов. Как результат – деятельность предприятие становится более прозрачной для руководства, повышается точность, качество и оперативность принятия управленческих решений. Действующая СМК позволяет сократить издержки на обнаружение и исправление дефектов, а также внешние и внутренние потери, вызванные дефектами и несоответствиями.

Предприятия-лидеры, максимизирующие качество продукции при заданном уровне расходов.

На фазе внедренного процессного менеджмента бизнеса - процессы, организованные по принципу контроля заданного качества результатов, уже обеспечивают низкий уровень издержек. Поэтому дальнейшее улучшение показателей деятельности предприятия становится возможным не за счет снижения цены, а за счет увеличения качества продукции и (или) услуг. Здесь также возможно применение аутсорсинга, но уже с иными целями - для максимизации качества продукции при заданном уровне расходов. Качество в определении международного стандарта - это способность продукции удовлетворить установленные или предполагаемые потребности клиентов. Улучшение качества означает, что продукция производится в большем соответствии с требованиями потребителей, что ведет к росту их удовлетворенности качеством продукции (услуги), и, как следствие, к росту лояльности клиентов и увеличению объемов продаж.

Предприятия, стремящиеся привлечь иностранные или отечественные инвестиции.

Наличие международного сертификата на СМК может иметь решающее значение при привлечении инвестиций, так как повышает уровень надежности и доверия к предприятиям со стороны потенциальных инвесторов, значительно снижает риски при оказании инвестиционной поддержки предприятию и является своего рода гарантом для инвестиционных предприятий. Работа с компанией, имеющей международный сертификат соответствия стандартам ISO серии 9000:2000, считается менее рискованной за счет внутренней структурированности и упорядоченности деятельности предприятия, большей прозрачности системы менеджмента.

Для потенциальных инвесторов стоимость предприятия чаще всего определяется доходным методом, с помощью которого проверяется целесообразность инвестиционных вложений в компанию. В этом случае рейтинг предприятия при сертификации увеличивается как минимум за счет снижения рисков будущих доходов.

Предприятия, готовящиеся к частичной или полной продаже.

Обоснованная рыночная стоимость предприятия складывается из стоимости предприятия как системы элементов (активов) плюс системный эффект (goodwill). Гудвилл, «доброе имя» - это неосязаемые (нематериальные) активы предприятия, включающие ее имидж, деловую репутацию, взаимоотношения с клиентурой, торговые марки, местонахождение, номенклатуру производимой продукции и др. Эти факторы отдельно не выделяются и не оцениваются в отчетности предприятия, но, тем не менее, имеют денежное выражение (разность между оценкой компании фондовой биржей и суммой ее материальных активов, зарегистрированных в балансе компании) и создают реальные экономические выгоды.

Построение СМК позволяет в значительной степени улучшить такие составляющие гудвилла как имидж и репутацию предприятия. В то же время сама сертифицированная СМК предприятия является одной из составляющих гудвилла, поэтому, получение сертификата напрямую влияет на повышение рыночной стоимости предприятия. Как уже отмечалось в теоретической части пособия, по данным международного регистратора «Det Norske Veritas» сертификация СМК повышает рыночную стоимость предприятия в среднем на 10%.

15.4. О реальной пользе сертификата соответствия СМК для предприятия. Как уже было отмечено, требования международного стандартов ISO серии 9000:2000 не являются обязательными. Любое предприятие или организация следует этим требованиям только тогда, когда оно само этого пожелает. Сертификация СМК также носит добровольный характер. Предприятия и организации внедряют стандарты ISO 9000 только в тех случаях, когда они твердо убеждены в необходимости повысить эффективность своей работы с учетом лучшего мирового опыта управления, или же нуждаются в том, чтобы достигнутый уровень работы был оценен независимым компетентным органом, т.е. подтвержден соответствующим сертификатом.

Сертификация СМК сама по себе не может обеспечить повышение качества. Она всего лишь демонстрирует другим субъектам рынка, что СМК предприятия организована в соответствии с определенными требованиями и эффективно функционирует, обеспечивая стабильное и высокое качество продукции и услуг предприятия. Во всех случаях наличие сертификата соответствия СМК – это весомый аргумент в пользу предприятия, прежде всего в аспекте его конкурентоспособности.

Если собственник ставит целью повышение рейтинга предприятия (для дальнейшей продажи, капитализации, привлечения инвестиций с целью развития, получения госзаказа и пр.), то получение сертификата на СМК по стандарту ISO 9000:2000 становится реальным инструментом достижения данной цели.

15.4.1. Факторы государственного регулирования. Законодательством ряда стран (а с 2000 г. и российским) во всех спорных ситуациях, связанных с качеством и безопасностью продукции и услуг, требуется подтверждение соответствия поставляемого на рынок продукта современному научно-техническому уровню. Наличие документированной СМК освобождает товаропроизводителя от угрозы наступления отдельных видов административной, уголовной и имущественной ответственности, а также необходимости оплаты специальных экспертиз и процедур по подтверждению современного научно-технического уровня поставляемого продукта.

Нетарифные барьеры. Наличие на предприятии поставщика сертифицированной СМК позволяет ему без дополнительных финансовых, временных и организационных издержек преодолеть устанавливаемые рядом стран технические (нетарифные) барьеры. Они устанавливаются для различных видов продукции в виде требований к ее качеству и безопасности, а также к неизменности характеристик от партии к партии. Это требование также удовлетворяется наличием на предприятии документированной и сертифицированной СМК.

15.4.2. Факторы гражданско-правовых отношений. Получение заказа. В России и ряде зарубежных стран получение государственного заказа связывается, прежде всего, с наличием на предприятии сертифицированной СМК. Это требование не является столь жестко обязательным, как, например, при лицензировании, но все же его проще выполнить, чем обходить. Государственные органы исполнительной власти в России обязаны поддерживать поставщиков продукции и услуг для нужд государства в вопросах разработки и сертификации систем качества (Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 г. № 113).

Получение субподрядов. Возможность получения предприятием субподрядов как от зарубежных заказчиков, так и от российских предприятий, работающих на экспорт, часто обуславливается наличием на предприятии сертифицированной СМК.

Условия тендеров. По условиям большинства тендеров и других конкурсных форм размещения заказов на поставку продукции (услуг) как на внешнем, так и внутреннем рынке от поставщика требуется наличие сертифицированной СМК. Не говоря уже о поставках за рубеж, на внутреннем рынке России сегодня необходимо иметь сертифицированную СМК, чтобы стать поставщиком продукции для топливно-энергетического комплекса, для предприятий химической промышленности, некоторых машиностроительных и автомобилестроительных предприятий, оборонных и аэрокосмических производственных комплексов.. В принципе, любой покупатель продукции (услуг) всегда может потребовать от своих поставщиков подтверждения того, что у них создана и сертифицирована СМК. Более того, «процесс закупок» и «выбор поставщика» - один из 8 элементов, составляющих ISO 9001:2000.

15.4.3. Факторы рыночного регулирования. Сертификация СМК обеспечивает предприятию-владельцу сертификата необходимый уровень доверия на рынке. Во-первых, сертификат является общепринятой гарантией качества. Во-вторых, для малоизвестного, начинающего производителя сертификат, выданный авторитетным органом, является своего рода рекомендательным письмом, от которого во многом зависит успешный дебют на рынке. В-третьих, для известных компаний сертификат - это VIP-пропуск на те рынки (в том числе зарубежные), на которые вход ограничен.

Стабильность поставок. Реноме отечественной экономики таково, что стабильность поставок даже от известных российских фирм нуждается в дополнительном подтверждении. Таким общепризнанным подтверждением опять же является сертификат на соответствие СМК стандартам ISO серии 9000. Его наличие избавляет от проверок третьей стороной - распространенной практики, которая, как правило, чревата промышленным и техническим шпионажем.

Страхование, факторинг и другие виды поддержки финансовыми институтами сделок на поставку продукции и услуг на внешний и все чаще на отечественный рынок требуют подтверждения стабильности фирмы в части рисков, связанных с качеством и безопасностью продукции. Эти риски и обусловленная ими имущественная ответственность существенно снижаются при наличии сертифицированной СМК. Это, в свою очередь, позволяет привлечь солидных страховщиков и инвесторов, а также снизить ставки по страховке и кредиту.

15.4.4. Совершенствование модели бизнеса. «Скрытое производство». Нередко объемы работ по исправлению брака, или «скрытое производство», составляют от 30 до 40 процентов трудозатрат. При внедрении СМК и ее сертификации «скрытое производство» или сводится на нет в результате улучшения и оптимизации производства с одновременным значительным сокращением издержек, или должно становиться явным.

Предупреждение претензий и рекламаций потребителей. Известно, что предупреждать лучше, чем исправлять. Конструктивные принципы международных стандартов ISO серии 9000:2000 позволяют компаниям создавать отлаженный механизм предупреждающих мер и тем самым избегать провалов на рынке, вызванных рекламациями.

В заключение хочется подчеркнуть, что сертификация – это механизм рыночной оценки, и здесь крайне важно сохранить баланс между интересами изготовителей и потребителей, между приемлемыми рисками применения продукции и возможностями общества. Необходимо защитить потребителя от недоброкачественной, опасной продукции, но вместе с тем избежать неоправданных затрат на подтверждение соответствия и установление таких жестких требований, которые могут помешать производителю развиваться, получать прибыль и создавать конкурентоспособную продукцию.

«Глобальная конкуренция должна стать стратегической целью всех предприятий. Ни одна организация, будь то коммерческое предприятие, университет или больница, не может рассчитывать на выживание, не говоря об успехе, если не будет соответствовать стандартам, установленным лидерами индустрии, в какой бы точке мира они не находились»*.