Россия и мир в начале XXI века

К концу 90-х гг. XX в. в мире обозначились новые противоречивые тенденции. С одной стороны, США, несмотря на кризисную ситуацию в экономике (огромный внешний долг, падение темпов экономического роста), по-прежнему остаются законодателем мод в мировой экономике и политике. США лидируют в международном клубе «большой восьмёрки» (G8), куда входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция и Япония. Вашингтон оказывает влияние на страны Европейского сообщества (ЕС). Важнейшим инструментом реализации гегемонистской и империалистической по своей сути политики США остаётся военный блок НАТО, состав которого увеличился за счёт восточноевропейских и балтийских стран. В 2013 г., благодаря бывшему секретному сотруднику США Э. Сноудену, стало известно о масштабном и тотальном контроле спецслужб США над ведущими государственными деятелями и политиками планеты, в том числе союзниками Вашингтона по НАТО. Разоблачения Сноудена показывают, что США по-прежнему не рассматривают западноевропейские страны как своих равноправных союзников.

С другой стороны, явственно просматривается глобализация мирового экономического, политического и культурного пространства, следствием чего становится размывание однополярного мира во главе с США. В 1999 г. под влиянием мирового финансового кризиса 1997–1998 гг. начала функционировать «большая двадцатка» (G20) – форум встреч и совещаний глав государств и правительств 19 стран и Европейского союза (ЕС) для координации политики между странами-членами с целью достижения глобальной экономической стабильности, обеспечения финансового регулирования для снижения рисков и предупреждения будущих финансовых кризисов. До 2008 г. группа не проводила саммитов на высшем уровне, её основной формой деятельности были ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав центробанков. Россия участвовала во всех саммитах G20 с момента ее основания.

В 2013 г. саммит G-20 прошел в С.-Петербурге. В ходе встречи основное внимание лидеров было уделено вопросам обеспечения экономического роста и финансовой стабильности, создания рабочих мест и борьбы с безработицей, а также войне в Сирии. По инициативе России, на форумах «двадцатки» обсуждаются не только финансовые, но и экономические проблемы.

В начале XXI в. мире стали складываться новые центры силы. Россия приняла участие в формировании объединения БРИКС (от англ. BRICS) – группы, в которую входят пять быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР. Эта группа не имеет официального статуса, но обладает значительным экономическим и политическим потенциалом. Первая встреча лидеров государств этой группы прошла в июле 2008 г. в Японии, а первый полномасштабный саммит – в Екатеринбурге в июне 2009 года. На этой встрече особое внимание было уделено проблемам глобальной продовольственной безопасности.

Важным свидетельством отторжения народами планеты порядка и мироустройства, диктуемого США, стал выбор социалистического пути развития странами Центральной и Южной Америки (Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа). В ряде государств региона (Бразилия, Аргентина, Уругвай, Чили) к власти пришли правительства социалистов. В 2004 г. по инициативе Уго Чавеса (Венесуэла) и Фиделя Кастро (Куба) создан Боливарианский альянс (сокр. АЛБА) – союз стран Латинской Америки и Карибского бассейна в целях содействия торговле и кооперации между её участниками. В состав АЛБА входят Боливия, Венесуэла, Куба, Эквадор, Никарагуа, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины. Альянс стремится не только к экономической интеграции, но всё чаще консолидированно выступает против гегемонии США в регионе.

Продолжает идти по пути строительства «социализма с китайской спецификой» Китайская Народная Республика (КНР). Программа реформ, определённая третьим пленумом Центрального Комитета Коммунистической партии Китая XI созыва в 1978 г., вывела КНР на передовые позиции в мире. Среднегодовой прирост экономики Китая с 1979 г. составил 9,8 % (темпы роста мировой экономики – 2,8 %), что позволило Китаю увеличить свою долю в мировой экономике с 1,8 до 11,5 %. КНР в области экономики вышла на 2-е место в мире, став рекордсменом в выпуске продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, мировой торговле и экспорте. Китай имеет крупные золотовалютные резервы, вышел на передовые позиции в области производства наукоёмкой продукции, достиг больших успехов в спорте. Успешно реализуется космическая программа КНР. В 2013 г. китайский луноход «Нефритовый заяц» достиг поверхности спутника Земли. Китай стал третьим государством после СССР и США, чей луноход успешно добрался до Луны. Стремительный экономический рост способствует повышению роли Китая в мировой политике. КНР всё активнее использует своё положение в Совете безопасности ООН, является членом ведущих международных и региональных организаций. В целом, КНР превратилась в начале III тысячелетия в мощную мировую державу.

В начале нового тысячелетия заметно повысилась роль в международной политике Европейского союза (ЕС).

Справка: Начало Европейскому союзу (ЕС) положил договор, подписанный 7 февраля 1992 г. в городе Маастрихт (Нидерланды) с целью "более тесного союза между народами Европы ". Договор вступил в силу 1 ноября 1993 года.

С 1 января 2002 г. в странах ЕС введены в обращение монеты и банкноты «евро». В зону евро на начало 2014 г. входит 18 государств. Евро является также национальной валютой ещё 9 государств, 7 из которых расположены в Европе. Однако в отличие от участников еврозоны, данные страны не могут влиять на денежно-кредитную политику Европейского центрального банка и направлять своих представителей в его руководящие органы. Таким образом, евро – это единая валюта для более чем 325 миллионов европейцев. «Зона евро» непрерывно расширяется за счёт восточноевропейских стран и республик бывшего Советского Союза. ЕС пытается утвердить своё влияние на постсоветском пространстве (Грузия, Молдавия), активно продвигает свои интересы в Украине.

Внутриполитическая обстановка в РФ. 31 декабря 1999 г. глава государства Б. Ельцин неожиданно заявил о своём уходе и всенародно объявил своим преемником В.В. Путина, который в то время исполнял обязанности председателя правительства. В соответствии с Конституцией РФ В.В. Путин, как глава правительства, принял на себя президентские обязанности. 26 марта 2000 г. состоялись президентские выборы и главой государства стал В.В. Путин, который первым своим указом обеспечил гарантии бывшему президенту и его семье. Новый президент России провозгласил курс на укрепление «вертикали власти», целесообразность которого объяснялась президентской командой необходимостью укрепления государства, а также борьбой с терроризмом. Ранее, на парламентских выборах (19 декабря 1999 г.) победу одержали практически с равными голосами КПРФ и общественно-политическое движение «Единство», включившее в свой состав основной контингент партий «Наш дом–Россия» и «Выбор России» и финансировавшееся олигархом Б.А. Березовским.

Голоса, поданные за коммунистов, встревожили президентскую администрацию. Вскоре «Единство» объединилось с общественно-политическим движением «Отечество–вся Россия», лидерами которого были Ю. Лужков, Е. Примаков и М. Шаймиев. Объединение «Единства» и «Отечество – вся Россия» привело к созданию политической партии «Единая Россия» и позволило нейтрализовать в Государственной Думе коммунистические инициативы. Президент РФ получил парламентскую поддержку и приступил к реализации своей программы реформирования страны. Началось выстраивание жестко централизованной и однополярной с политической точки зрения властной структуры. В 2004 г. В.В. Путин был избран на высший государственный пост на второй срок.

Политические изменения в 2000–2012 гг. Укрепление вертикали власти началось с высших эшелонов. В 2000 г. был изменен порядок формирования Совета Федерации, где вместо губернаторов и руководителей местных законодательных органов власти в верхней палате Федерального собрания появились полномочные представители субъектов Федерации РФ. Президент получил право отстранять от должности глав субъектов Федерации, распускать местные законодательные органы, ограничив тем самым свободу действий местной власти. В мае 2000 г. указом В. Путина для укрепления позиций центральной власти на местах были образованы семь федеральных округов: Центральный (центр – г. Москва), Северо-Западный (г. С.-Петербург), Южный (г. Ростов-на-Дону), Приволжский (г. Нижний Новгород), Уральский (г. Екатеринбург), Сибирский (г. Новосибирск) и Дальневосточный (г. Хабаровск). В том же 2000 г. указом президента РФ был образован Государственный совет, – учреждение с совещательными функциями, объединяющее всех высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

С 2004 г. начался новый виток реформирования институтов государственной власти. Прямые выборы глав субъектов федерации были отменены, вместо процедуры выборов была введена процедура назначений. В 2005 г. был изменён порядок формирования Государственной Думы. Все 450 ее депутатов стали избираться исключительно на партийной основе, тогда как до этого действовала мажоритарная система, когда половина депутатов избиралась по партийным спискам, а еще половина – по одномандатным округам. Тогда же с 5 до 7 %. был повышен «порог прохождения» в Государственную думу для политических партий.

Свои новые инициативы В. Путин пояснял необходимостью повышения эффективности работы госаппарата, усиления роли политических партий в жизни общества. Оппозиция связывала данное решение с желанием Кремля добиться подавляющего превосходства в государственных структурах лояльных и преданных В. Путину людей из его окружения. Политические изменения в еще большей степени увеличили полномочия Президента РФ, нарушив и без того непрочный баланс между ветвями власти. Госаппарат (чиновничество) стремительно дистанцировался от народа, постепенно превращаясь в замкнутую касту.

В рамках создания «вертикали власти» значительным изменениям должны были подвергнуться структуры федеральной исполнительной власти. В 2004 г. началась реализация административной реформы. В соответствии с планом была унифицирована система высших административных органов исполнительной власти с одновременным разграничением их функций. Реформой установлено три вида органов федеральной власти: министерство, служба и агентство. Причем, министерство определяет стратегию и занимается нормотворчеством, служба – осуществляет надзор и контроль, агентство – управляет госсобственностью и предоставляет населению платные услуги.

Со стороны независимых от власти экспертов оценки административной реформы в основном отрицательные. Так, директор Института проблем глобализации М. Делягин охарактеризовал эту реформу как «безумное подражательство американской модели управления», а глава фонда ИНДЕМ Г. Сатаров констатировал: «Заявленные цели реформы – повышение эффективности управления, компактность структуры власти, снижение коррупции и чиновничьего произвола – не достигнуты». По замыслу разработчиков административной реформы в ходе преобразований чиновничий аппарат должен был быть значительно сокращен. На деле, получилось иначе. Первоначально было упразднено 13 министерств (2 из них затем были восстановлены), 2 госкомитета, 1 федеральная комиссия, 4 федеральных службы и 4 российских агентства, но вместо них тут же создали 42 новых ведомств: 5 министерств, 17 федеральных служб и 20 федеральных агентств. Соответственно, тут же возросло и количество чиновников государственного аппарата. По данным Росстата, численность работников органов государственной власти и местного самоуправления выросла в 2004 г. на 18,1 тыс. чел., в 2005–2006 гг. еще на 258,6 тыс. чел. и достигла в 2007 г. 1623,9 тыс. чел. (в 2000 г. – 1163,3 тыс. чел.). Подавляющая их часть служит в органах исполнительной власти (в 2004 г. – 1103,3 тыс. чел., в 2007 г. – 1387,6 тыс. чел.), причем в федеральных органах количество чиновников выросло с 460 тыс. до 659,4 тыс. человек. Нетрудно заметить, что основные итоги административной реформы свелись к увеличению структур и к росту численности чиновников государственного аппарата.

В 2008 г. президентом страны стал Д.А. Медведев, до этого времени исполнявший обязанности председателя правительства. После своего избрания Д.А. Медведев назначил главой правительства В.В. Путина. По сути, страной четыре года управлял дуумвират, который российская верховная власть и политическая элита оправдывали необходимостью сохранения преемственности и стабильности власти. Оппозиция и общественность критически восприняла политические качели власти и настаивала на проведении демократических выборов. Правящая партия («Единая Россия») поддержала политический курс президента и председателя правительства.

Новый президент РФ Д. Медведев увеличил срок президентского правления на два года, а полномочия депутатов Государственной Думы продлил на год. В годы его пребывания у власти изменили часовые пояса в стране, провели реформу МВД, в ходе которой милиция была переименована в полицию, получила новые штаты и форму одежды. Много говорилось о борьбе с коррупцией. Кроме того, произошли частичные изменения в порядке формирования высших органов власти. 4 февраля 2009 года Совет Федерации одобрил закон об изменении порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Отныне кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2011 года. Используя данный закон, председателем Совета Федерации в сентябре 2011 г. была избрана В.И. Матвиенко, возглавлявшая прежде администрацию г. С.-Петербурга, а затем ставшая депутатом небольшого муниципального образования.

Очередные изменения в порядке формирования органов власти произошли в 2012 г. Федеральным законом от 2 мая 2012 года установлено, что губернаторы («высшие должностные лица») субъектов Российской Федерации будут избираться непосредственно гражданами. В декабре 2012 г. был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания России». Согласно этому закону, представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа. При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации от исполнительного органа власти.

Результаты избирательных кампаний 2000-х гг. были очевидно предсказуемыми. Исполнительная власть оттеснила на обочину политической жизни ведущие олигархические кланы, обеспечила контроль над СМИ. Использование «административного ресурса», различных политтехнологий в избирательных кампаниях обеспечили правящей власти необходимые результаты. Вместе с тем, выборы катастрофически теряют свою легитимность в глазах населения. Всё меньше граждан считают проходящие в стране избирательные кампании честными и справедливыми. В 2013 г. таковых, по данным Левада-центр, было лишь 26 % граждан, а 61 % опрошенных заявили, что выборы носят имитационный характер и победители будут определены властью. В правительственных кругах не разделяют такую точку зрения, хотя периодически обещают сделать выборы «чистыми» и «прозрачными».

Партийная система страны. Политические партии страны новейшего периода истории можно классифицировать по нескольким основаниям. Исходя из места и роли партий в обществе их можно разделить на правящие («партии власти») и оппозиционные;по исповедуемой идеологии – на социалистические («левые»), буржуазно-либеральные («правые») и консервативно-охранительные («центр»).

К консервативно-охранительным партиям («центр») целесообразно отнести «Единую Россию» и ЛДПР. «Единая Россия» (ЕР), созданная в 2001 г. при содействии Президента РФ В.В. Путина, с начала 2000-х гг. является правящей партией в стране. Сегодня из 178 членов Совета Федерации – 138 представляют партию «Единая Россия». В Государственной Думе, законодательных органах субъектов Федерации, органах местного самоуправления единороссы имеют подавляющее большинство.

В конце ноября 2009 г. состоялся XI съезд партии, на котором была утверждена идеология партии – идеология российского консерватизма, – «стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций». Партия выступает за сохранение нынешнего общественного строя, незыблемость частной собственности на средства производства, управляемую и суверенную демократию, всецело поддерживает действия российской власти, критически относясь к советскому и постсоветскому (ельцинскому) периоду истории.

Основой социальной базы «Единой России» являются государственные служащие и крупная буржуазия, цензовая интеллигенция, пенсионеры, работники спецслужб и правоохранительных органов. В Государственной Думе «ЕР» выступила инициатором и утвердила законы о приватизации природных недр, лесов и водоёмов, объектов культуры, образования и здравоохранения, о монетизации льгот и привилегий для различных категорий граждан (ФЗ №122), о сокращении с 10 до 3-х лет срока уголовной ответственности за экономические преступления и других. Из-за постоянных арестов чиновников – членов ЕР, многочисленных скандалов, в которых были замешены даже партийцы высшего эшелона (В. Плигин, А. Исаев), партия теряет свой авторитет в обществе.

ЛДПР (создана в 1989 г., лидер В. Жириновский) при принятии важнейших решений в Государственной Думе и местных законодательных органах власти зачастую консолидированно выступает с ЕР, поддерживая инициативы «партии власти». За ЛДПР на выборах активно голосуют маргинальные слои населения, отдельные военнослужащие силовых ведомств, пенсионеры, а также заключенные тюрем и лагерей.

Социалистическую («левую») идеологию исповедуют КПРФ, Российская коммунистическая рабочая партия – Российская партия коммунистов, Левый фронт и другие. Общим для всех данных партий является приверженность идеалам социализма, призывы к воссозданию СССР, требование национализации природных недр, базовых отраслей экономики, пропаганда интернационализма и патриотизма как основы мировоззренческих ценностей.

Ведущей политической силой среди «левых» является КПРФ (создана в 1992 г., лидер Г. Зюганов), которая опирается на интеллигенцию, рабочий класс, крестьянство, отставных военнослужащих, пенсионеров. Избирательные кампании показывают, что за КПРФ активно голосует и молодёжь, в первую очередь студенчество, научные работники и жители наукоградов. Вместе с тем, КПРФ не отражает всего многообразия «левого» политического спектра, в её адрес часто звучит критика со стороны других компартий.

В 2007 г.была образована партия «Справедливая Россия», созданная на базе партий «Родина», «Партии Пенсионеров» и «Партии Жизни». Лидером «Справедливой России» стал соратник В. Путина Сергей Миронов. Партия выступает за новый (обновлённый) социализм, который должен быть построен на основе учёта положительного и отрицательного опыта СССР, за социально ориентированную рыночную экономику, за разнообразие форм собственности, развитие институтов гражданского общества и самоуправления, всех форм демократии участия, в противовес демократии представительства.

Буржуазно-либеральные партии («правые») – «Демократический выбор России», «Союз правых сил», «Яблоко», «Правое дело» – являются приверженцами строительства буржуазного общества, отрицательно относятся к советскому прошлому, ратуют за безграничное господство частной собственности, неолиберальных ценностей, считают необходимым использовать опыт западных стран, проповедуют идеи антикоммунизма. Среди них наиболее заметна деятельность партии «Яблоко» руководимой долгое время Г. Явлинским (создана в 1993 г., лидер С. Митрохин). Партия опирается в основном на либеральную интеллигенцию, представителей малого и среднего бизнеса. «Яблоко» находится на левом фланге партий буржуазного лагеря, исповедуя идеи социал-либерализма и либеральной демократии.

«Правые» партии, господствовавшие в российском обществе в 90-е гг. прошлого века, в настоящее время практически исчезли с политического поля. Главной причиной поражения данных партий является разочарование большинства населения итогами капиталистической реставрации страны, проводимой на идеологической базе и руками членов «Демократического выбора России», СПС и «Правое дело», а также несовместимость фундаментальных основ жизни русского народа с навязываемыми обществу либерально-западными устоями. К тому же интересы социальных групп, голосовавших прежде за эти партии, в особенности в области социально-экономической политики, отныне успешно выражает правящая партия «Единая Россия».

Отличительной особенностью партийной системы РФ является высокая степень её зависимости от власти. Источником происхождения большинства партий в России являются структуры исполнительной власти, а это резко ограничивает возможности их политической самодеятельности. В конце 80-х – 90-е гг. XX в. властью оказывалась информационная, финансовая и административная поддержка партиям «либеральной» направленности во главе с «Демократическим выбором России» Е. Гайдара, на базе которой впоследствии был создан СПС. Беспрецедентной для всей новейшей российской истории стало положение на политическом Олимпе «Единой России», которая широко пользуется административными, законодательными, информационными ресурсами власти.

Парламентская деятельность политических партий отличается быстротой принятия законов, часто в ущерб их качеству. Роль парламента как представительного органа упала. Высказывание спикера парламента и одного из лидеров «Единой России» Б. Грызлова «парламент не место для дискуссий», стало лейтмотивом деятельности партии власти.

Законодательство о политических партиях России претерпело ряд изменений в 2000-х годах. С декабря 2004 г. в соответствии с положениями федерального закона «О политических партиях» (2001 г.), ими стали считаться организации, имеющие не менее 50 тыс. членов (ранее 10 тыс.), а ее региональные отделения в половине субъектов федерации должны были насчитывать не менее 500 чел. (ранее 250 чел.). В октябре 2006 г. Министерство юстиции закончило проверку уставных документов политических партий, на основании чего официально были зарегистрированы 19 политических партий. После парламентских выборов 2011 г., когда оппозиция обвинила власть в фальсификации результатов выборов, в законодательство были внесены изменения, направленные на расширение партийного спектра. В апреле 2012 г. принят Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях", в соответствии с которым с 50 тысяч до 500 человек сокращено минимальное количество членов партии, расширены возможности партии по подаче регистрационных документов и упрощена процедура отчетности. Либерализация партийного законодательства вызвала создание новых политических партий. По состоянию на конец 2013 г. в России зарегистрированы 77 политических партий и 72 организационных комитета, ставящих цель преобразоваться в политическую партию.

Социально-экономическое развитие страны в 2000–2008 гг. К концу 90-х гг. спад промышленного производства достиг 60–65 %, экономика страны приобрела исключительно сырьевую направленность. Из страны было вывезено в общей сложности от 183 до 250 млрд долл., внешний долг к концу 2000 г. составил 137 млрд долларов. С 1992 по 2002 гг. производство валовой продукции сельского хозяйства в целом (в сопоставимой оценке к 1992 г.) снизилось на 19,6 %, площади под зерновыми культурами сократились с 61,9 до 47,5 млн га, или на 23 %. Из сельскохозяйственного оборота выбыло 1,1 млн га мелиорированных угодий.

Состояние экономики было освещено В. Путиным в статье «Россия на рубеже тысячелетий», опубликованной 30 декабря 1999 года. В. Путин отметил, что за 90-е годы объем ВВП России сократился почти в два раза. По совокупному размеру ВВП Россия уступала США в 10 раз, Китаю в 5 раз. После кризиса 1998 года душевой размер ВВП сократился примерно до 3 500 долларов. Это примерно в пять раз ниже среднего показателя стран "большой семерки".

Изменилась структура российской экономики. Ключевые позиции в национальном хозяйственном комплексе стали занимать топливная промышленность, электроэнергетика, черная и цветная металлургия. Их доля в ВВП около 15 %, в общем объеме промышленной продукции – 50, в экспорте – более 70 %. Далее В. Путин отметил крайне низкую производительность труда в реальном секторе. Если в сырьевых отраслях и энергетике она близка к среднемировым показателям, то в остальных гораздо ниже и составляет 20–24 % аналогичных показателей США. Совокупные денежные доходы россиян, рассчитанные по методике ООН, составили менее 10 % аналогичного показателя жителя США. Ухудшились и такие ключевые показатели, определяющие качество жизни нации, как состояние здоровья людей и средняя продолжительность жизни.

Не подвергая сомнению либеральный курс правительства, В. Путин заявил о возможности достичь душевого производства ВВП на уровне Португалии или Испании примерно за 15 лет при темпах прироста ВВП не менее 8 % в год. При темпах прироста ВВП на уровне 10 % в год, В. Путин считал возможным достичь уровня душевого производства ВВП Великобритании или Франции. В 2003 г. В. Путин выдвинул задачу удвоения ВВП за 10 лет. Сельское хозяйство, а также образование, жильё и медицина были объявлены приоритетными национальными проектами.

Экономическая стратегия нового российского правительства в начале XXI в. не изменилась. Главная ставка делалась на рыночное регулирование, частную собственность, сокращение роли государства в хозяйственно-экономической сфере. Правительство РФ главное внимание уделяло макроэкономическим показателям. По-прежнему реализация экономической стратегии осуществлялась путём опоры на крупный капитал и ведущие компании страны. В 2000 г., уже при В. Путине, было принято решение об установлении плоской (13 %), вместо прогрессивной как раньше, шкалы налогообложения граждан, уменьшен срок ответственности бизнесменов за экономические преступления с 10 до 3 лет. В результате количество миллионеров и миллиардеров, «заработавших» свои капиталы, главным образом, на торговле природными ресурсами, значительно выросло. В стране активизировался процесс приватизации природных ресурсов, объектов науки и культуры, образования. Распродаётся государственная доля естественных монополий, таких как «Газпром», прекратило своё существование РАО «ЕЭС России», акционируются РЖД России, Аэрофлот.

Вместе с тем, в связи с резким повышением стоимости нефти на внешнем рынке (с 10 до 140 долл за баррель), экономическая политика президентской команды подверглась некоторой корректировке. Правительство РФ взяло курс на отказ от внешних займов, увеличение золотовалютных резервов, стерилизацию части доходов от продажи нефти и создание на этой основе профицитного бюджета страны. «Нефтяной дождь» позволил правительству отчасти решить часть подобных задач. В экономике, прежде всего в добывающих отраслях, началось оживление, золотовалютный запас вырос и достиг почти 600 млрд долл., резервный фонд составил 100 млрд долл., а государственный долг снизился до 41 млрд долларов.

Продовольственный кризис в Европе стал толчком для увеличения производства сельхозпродукции. В 2006 г. объём валовой продукции села в сравнении с 2005 г. увеличился на 2,8 %, в 2007 г. в сравнении с 2006 г. – на 3 %, в 2008 г. в сравнении с 2007 г. – на 11 %. Ещё одним своим достижением в Правительстве РФ считали постоянно увеличивающийся экспорт зерна за границу. При этом поголовье крупного рогатого скота сократилось в стране по сравнению с 1990 г. почти в три раза, причём только в 2000–2008 гг. – на 7 млн голов. На закупку продовольствия за рубежом Россия тратила примерно 30 млрд долл. в год (почти 1 трлн рублей), а мясоперерабатывающие заводы в основном работали на импортном сырье. Доля иностранной сельхозпродукции на рынке России выросла до 45 %, а в крупных городах составила 70–80 %.

Таблица 3