Научно-технический прогресс и экономическое развитие

Концепция технических и технологических изменений содержит много измерений. Технологический прогресс в ряде случаев включает процесс инноваций, при этом полагают, что новые пути обеспечивают выпуск существующих товаров и услуг с использованием меньшего количества ресурсов. В других случаях он включает обновление продукта, создание нового или улучшение качества старого, он также может пониматься как объём технических и управленческих знаний, используемых в производстве и сбыте. Часть этих знаний воплощена в машинах, другая - в умении человека, методах управления, организационных структурах.

Технологический прогресс рассматривается как самостоятельный фактор производства и как способ увеличения факторов производства. Усовершенствование технологии приводит к различным результатам. Так, в соответствии с моделью Дж. Хикса технический прогресс делится на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий. Трудосберегающий эффект приводит к сокращению издержек производства в трудоёмких отраслях, а капиталосберегающий в капиталоёмких отраслях. Нейтральный эффект обеспечивает одновременное повышение обоих факторов производства.

На теоретическом уровне технология влияет на хозяйственный рост несколькими путями. Улучшение технологии позволяет национальному хозяйству увеличить выпуск продукции при том же уровне затрат за счёт увеличения производительности факторов производства. Технология способствует росту через производство новых товаров с более высокой добавленной стоимостью и эластичностью к доходам, может усиливать экономический рост посредством развития экспорта. В результате усиливается влияние на экономический рост научно-технического и образовательно-квалификационного потенциалов. Сегодня нововведения и сопряженные с ними процессы управления и повышения качества рабочей силы обеспечивают решающий вклад в экономический рост. Наука и технология жизненно важны для производительности и вносят вклад в благосостояние общества. Кризис в науке страшен отдалёнными последствиями отсутствием задела для развития страны и проявляется ростом её неконкурентоспособности на мировых рынках. Можно отстать навсегда от мировых лидеров.

Научно-технический прогресс приводит к крупным изменениям в предметах труда. Среди них огромную роль играют различные виды синтетического сырья, которые обладают заданными свойствами, не существующими в природных материалах. Они требуют значительно меньше затрат труда на их обработку. Поэтому современный этап научно-технического прогресса относительно снижает роль природных материалов в экономическом развитии и ослабляет зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья.

Под влиянием научно-технического прогресса произошли изменения в средствах труда. В последние десятилетия они связаны с развитием микроэлектроники, робототехники, нанотехнологий и биотехнологии. Использование электронной техники в комплексе со станками и роботами привело к созданию гибких производственных систем, в которых все операции по механической обработке изделия выполняются последовательно и непрерывно. Гибкие производственные системы значительно расширяют возможности автоматизации. Они распространили сферу её действия на мелкосерийное производство, позволяя выпускать, хотя и однотипные, но отличающиеся друг от друга модели, быстро перестраиваются на выпуск новой модели изделий. Применение гибких производственных систем позволяет значительно увеличить производительность труда в результате повышения коэффициента использования оборудования и сокращения затрат времени на вспомогательные операции.

Склонность к вложению капитала в новую технику выступает ведущей силой современного хозяйства, что дает возможность поддерживать или улучшать эффективность производства. В течение длительного времени наука и экономика развивались независимо друг от друга. Даже в 18^м веке непосредственные производители в большей мере опирались на практические навыки, опыт, традиции. Несмотря на значительные достижения, учёных в большей мере интересовали природные явления и философские построения, взаимодействия же между наукой и использовавшимися технологиями были крайне слабыми. Только в 19^м веке стала создаваться реальная связь между наукой и производством, когда целенаправленно начали работать исследователи, создаваться лаборатории, которые использовали научные разработки в коммерческих целях. Начало этой тенденции было положено в 1878 году, когда «Белл телефоун компани» основала первую промышленную лабораторию в США.

В современном мире основная часть исследований и разработок осуществляется в лабораториях фирм и государственных организаций, а также в университетах. Роль индивидуальных исследователей, которые развивают свои идеи вне институциональных рамок, не уменьшилась, но их доля значительно сократилась. Например, в 1901 году 82% патентов США были зарегистрированы индивидуальными изобретателями, в 1999 году их доля уменьшилась до 17%, т.к. заявителями становятся корпорации на основании договоров с изобретателями.

Распределение средств и исследователей в мире неравномерно. Основная доля расходов на НИОКР приходится на промышленно развитые страны. Большой разрыв отмечается в объёме средств, приходящихся на одного исследователя и инженера, занятых в НИОКР в западных и развивающихся странах, - почти в 4 раза. Подобные различия характерны не только для основных подсистем мирового хозяйства, но и внутри них, среди национальных хозяйств. Семь крупнейших стран сосредоточивают свыше 90% расходов на научные исследования и разработки в странах организации экономического сотрудничества и развития.

Распространение достижений научно-технического прогресса теоретически имеет всеобщий характер. Оно практически осуществляется через внешнюю торговлю готовой продукцией, закупки патентов, лицензий, движения прямых капиталовложений. Однако распространение и применение научно-технических разработок определяется такими же факторами, как и развитие НИОКР. Их использование включает достаточное развитие адаптационных возможностей, наличие эффективных механизмов передачи «ноу-хау».

Технология является специфическим товаром, как по составу внутренних свойств, так и по форме их проявления. У этого товара процесс труда и его результаты невоспроизводимы, для него не существует каких-либо естественных средств прямого измерения. Он обладает только качественным отличием и неповторим по своему содержанию. Производитель (разработчик) технологии наделен монопольным правом на использование сделанного открытия или изобретения, что обычно достигается выдачей охранного документа - патента. Обладание результатами НИОКР даёт возможность компаниям получать дополнительную прибыль в форме технологической ренты. Абсолютное большинство результатов научных исследований сосредоточено в руках крупных компаний.

В группе наукоёмких отраслей несколько крупных компаний контролируют производство и реализацию продукции в национальном масштабе. Они, как правило, имеют значительные преимущества в сфере научно-исследовательских работ, им доступны масштабные дорогостоящие проекты, связанные с длительным фундаментальным поиском, что позволяет вести многоцелевые исследования, объединяющие учёных и специалистов разных научных отраслей. Они могут финансировать параллельную разработку одного или нескольких проектов, а коммерческие успехи одних исследований могут компенсировать убытки от провала других.

Одним из инструментов сосредоточения результатов НИОКР является патентная система как составная часть промышленной собственности. В первой половине 90-х годов 20^го века из 900 тысяч ежегодно регистрируемых в мире патентов более половины приходились на долю транснациональных корпораций. Они заинтересованы в распространении научно-технических достижений в той мере, в какой это способствует увеличению их прибылей и укреплению позиций на мировых рынках. Одно из последствий этого - уменьшение числа патентов, используемых в коммерческих целях. Например, в США 50 - 60% патентов, зарегистрированных в 1938, 1948, 1958 годах, использовались в коммерческих целях в течение срока их действия (20 лет). В 1997 году в Великобритании только 30% патентов нашли коммерческое применение. Остальные были придержаны, т.к. лучшее – враг хорошего, которое даёт стабильную прибыль без затрат, многократно окупая вложенные ранее инвестиции. До падения спроса на продукцию ничто не заставит внедрять новшества.(Корову доят, пока она даёт молоко).

Положение не меняет факт интернационализации научных исследований, т.е. их осуществления в основном в рамках лабораторий, исследовательских групп зарубежных компаний. Зарубежные исследования достигли 10% общего объёма внутренних промышленных исследований в США, Канаде, Великобритании, Франции (1998 г.). Чаще всего транснациональные корпорации монополизируют результаты творческой деятельности зарубежных исследователей. Международное соавторство в подготовке публикаций в основном проявляется в физике, математике, исследованиях Земли, космоса, которые для большинства компаний не имеют практического значения.

Транснациональные корпорации переносят НИОКР за границу из-за необходимости приспособлений продукции к требованиям местного рынка, использования исследовательского потенциала принимающих стран. Первое важно для таких отраслей, как пищевая, парфюмерная, косметическая, швейная, спрос на которые формируется под влиянием национальных, культурных и других традиций. Если в конце 60-х годов прошлого века разработка новой продукции проводилась в расчёте на национальный рынок с последующим приспособлением к спросу на заграничных рынках, то в последнее десятилетие ряд транснациональных корпораций осуществляет специальные программы НИОКР для продукции, сразу рассчитанной к производству и сбыту заграничными предприятиями с учётом особенностей спроса на местных рынках. Предприятия и филиалы в стране базирования, как правило, первыми получают доступ к новой технологии.

Применение новой технологии предприятиями в стране базирования сменяется передачей технологии заграничным филиалам, когда традиционная продукция исчерпала возможности удержания позиций на внутреннем рынке и получения необходимых прибылей. Обычно только после эксплуатации новой технологии в заграничных филиалах она продается в виде патентов и лицензий за границей. Продажа лицензий обеспечивает компаниям в среднем 15% их общих доходов от продажи технологии. Реализуемая на внешних рынках технология в значительной мере поглощается другими транснациональными корпорациями.

Влияние зарубежных НИОКР на хозяйственное развитие развивающихся стран невелико, поскольку большинство из них находится на различных стадиях промышленного переворота, индустриализация во многих из них не завершена, научно-технический прогресс проникает в экономику главным образом через филиалы транснациональных корпораций, собственная база исследований крайне слаба, а в ряде стран её нет.

Воздействие НИОКР и научно-технического прогресса в целом на мировой экономический рост зависит от комплекса условий. Прежде всего, большую роль играет направленность научно-технического прогресса, что крайне важно с точки зрения перспектив влияния его на экономический рост. Различные отрасли по-разному воздействуют на рост, некоторые из них выступают стимуляторами роста, обладая сильным мультипликативным эффектом. Наибольшее влияние на темпы экономического роста научно-технический прогресс оказывает тогда, когда он сильнее всего воздействует на расширение рынка. В качестве наиболее ярких примеров подобного влияния можно назвать широкое внедрение в потребление таких товаров длительного пользования, как автомобиль, телевизор, электротовары, которые стимулировали другие отрасли.

В других случаях научно-технический прогресс, не создавая новых массовых товаров и проявляясь в отраслях, не имеющих большого мультипликативного эффекта, способствует существенному повышению технического уровня традиционных орудий труда и предметов потребления длительного пользования. Здесь влияние технического прогресса более опосредовано. Расширение рынка достигается через снижение издержек производства.

Например, для 50 - 60-х годов 20^го века были характерны технические сдвиги, которые опирались на значительные изменения в отраслевой и производственной структуре, на развитие новых видов потребления и, соответственно, в большей мере влияли на ускорение экономического роста. Однако в последние десятилетия научно-технический прогресс в основном проявляется в функциональных сдвигах внутри сложившейся отраслевой и производственной структуры (исключение - производство персональных компьютеров): на рынках преобладают не новые товары, а улучшенные, не новые технологи, а рационализированные.