ЭЛЕМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ 7 страница

Известен классический пример расчета экономической эффек­тивности землеустройства, предложенный А. В. Чаяновым (Чая­нов В. А. Землеустройство и таксация в научном наследии А. В. Чая­нова/Под ред. и с предисловием С. Н. Волкова. — М.: ГУЗ, 2000. - С. 33-35).

Прирост ценности земли (У), по его мнению, равняется капи­тализированному эффекту землеустройства:

Предположим, что земельная площадь хозяйства составляет 200 га, валовой доход В= 15 тыс. руб., издержки производства А\ = 13 тыс. руб., затраты на землеустроительные работы К= 1500 руб. В результате проведения землеустроительных работ ежегодные издержки сокращаются до А₂= 12500руб. Тогда зе­мельная рента до землеустройства будет равна

Стоимость земель до землеустройства, принимая процент ка­питализации Р= 5 %, составит

Экономический эффект землеустройства можно оценить двояко:

а) по приросту дохода на дополнительно вложенный капитал:

В данном случае землеустройство оказалось исключительно выгодным, так как ставка дохода 33,3 % на вложенный капитал намного выше любой мыслимой нормы.

5. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ И ОБСЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ

Проведение землеустройства немыслимо без производства то-пографо-геодезических, картографических и других съемочных работ. Эти работы обычно предшествуют землеустройству, так как их результатом является план землеустраиваемой местности. Они нужны и по завершении землеустройства, когда составляется тех­нический проект, который затем выносится в натуру.

В ходе землеустройства получают обширный съемочный мате­риал в виде планов и сети точек местности, соответствующим об­разом обозначенных и закрепленных. Этот материал можно ис­пользовать как для земельно-кадастровых, так и для топографо-геодезических и картографических целей, что требует увязки съе­мочных землеустроительных работ по точности и технологиям измерений с аналогичными действиями организаций в области кадастра, геодезии и картографии.

Основой качественной характеристики земель, используемой при землеустройстве, являются материалы крупномасштабных по­чвенных, агрохимических и геоботанических обследований и изысканий. Поскольку в ходе землеустройства земля чаще всего организуется не только как природный ресурс и объект земельно-имущественных отношений, но и как главное средство производ­ства в сельском хозяйстве, эти материалы абсолютно необходимы при организации рационального использования и охраны земли.

Землеустроительные организации должны либо самостоятель­но проводить эти обследования и изыскания, либо использовать имеющиеся данные других профильных организаций.

6. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ЗЕМЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ

СИСТЕМЫ

В последнее время в мире и в нашей стране широкое примене­ние в практике управления природопользованием получили гео­графические информационные системы (ТИС, GIS) и земельно-информационные системы (ЗИС, LIS).

Географическая информационная система — это специализиро­ванная вычислительная система, включающая определенные тех­нические средства, программное обеспечение и совокупность процедур, предназначенных для сбора, хранения, обработки и воспроизведения большого объема графических и тематических данных, имеющих пространственную привязку. Основу ГИС со­ставляют электронные карты (планы) местности, базирующиеся на цифровых моделях рельефа (ЦМР), характеризующих трехмер­ное расположение объектов в пространстве.

Изначально геоинформационные технологии и ГИС были ори-

ентированы на принятие управленческих решений, связанных с различными территориями. В странах ЕС, США и Канаде ими ос­нащались в первую очередь администрации городов, муниципаль­ные власти. К основным задачам, решаемым на территориальном уровне с использованием ГИС, относятся:

картирование земель;

совершенствование учета недвижимости, составление реестров собственности (земельных участков, зданий, сооружений) с при­вязкой к территории и точным определением местоположения;

научно обоснованное перспективное и оперативное планиро­вание развития территории городов, районов, отдельных террито­рий на основе разработки генеральных планов использования и охраны земель;

изучение состояния природных ресурсов, экологического со­стояния территории и эколого-экономическая оценка окружаю­щей природной среды;

получение достоверной информации о местоположении и экс­плуатации дорог, инженерных сетей коммунального хозяйства, за­пасах полезных ископаемых и т. д.;

принятие разного рода решений по управлению муниципаль­ным хозяйством (размещение объектов производственной и со­циальной инфраструктуры, организация текущего ремонта зда­ний и сооружений, разработка маршрутов и расписаний движе­ния общественного транспорта, налогообложение, планирование инвестиций, разработка планов эвакуации в чрезвычайных ситу­ациях и др.);

контроль за состоянием муниципального хозяйства (монито­ринг земель, состояния энерго-, тепло-, водообеспечения).

Начало развития ГИС относится к концу 60-х годов, но только в 90-х годах они получили широкое распространение, что было вызвано очень быстрым развитием компьютерной техники и сни­жением ее стоимости, появлением мощных периферийных уст­ройств ввода, вывода, хранения и обработки информации.

Развитие систем автоматизированного картографирования (AM — от англ. Automapping), используемых в земельном кадаст­ре для учета и оценки земли и связанной с ней недвижимости, си­стем автоматизированного проектирования (САД) привело к по­явлению специальных земельно-информационных систем, широ­ко используемых во всем мире при проведении землеустроитель­ных работ. Основное их отличие от ГИС заключается в следующем:

земельно-информационные системы содержат прежде всего сведения о земельных ресурсах и объектах, прочно связанных с землей;

информация о земельных участках, содержащаяся в ЗИС, отве­чает определенным требованиям к точности измерений, ввода и вывода данных, что обеспечивает точную геодезическую привязку

земель на местности и отражение их на планах (картах), то есть земельно-информационные системы являются более точными, чем ГИС;

в общую структуру земельно-информационной системы как специального вычислительного комплекса в качестве самостоя­тельных подсистем входят блоки автоматизированного картогра­фирования, автоматизированного проектирования, управления базами данных, позволяющие не только строить в различном мас­штабе карты с использованием средств цифровой фотограммет­рии и картографии, но и производить различные геодезические действия (вычисление площадей, измерение расстояний, опреде­ление координат и др.) с требуемой точностью;

основное назначение земельно-информационной системы — служить информационной базой управления земельными ресур­сами.

Таким образом, землеустройство и ведение земельно-инфор­мационных комплексов относятся к одной сфере — к управле­нию земельными ресурсами. Однако землеустройство — понятие более широкое и емкое. Во-первых, ЗИС являются только «аппа­ратными», технологическими средствами для принятия каче­ственных решений в области организации землепользования. Другими словами, ЗИС используются как своего рода метод зем­леустроительного автоматизированного проектирования, даю­щий возможность быстро получить тот или иной вариант орга­низации территории.

Во-вторых, землеустройство всегда имеет правовое и социаль­но-экономическое содержание. Поэтому любое землеустроитель­ное решение, в том числе и полученное с использованием земель­но-информационных систем, должно быть в соответствии с опре­деленной правовой процедурой рассмотрено, согласовано и утвер­ждено. Только после этого оно имеет право на существование, переносится в натуру и становится элементом землеустройства.

Тем не менее развитие земельно-информационных систем уже в ближайшем будущем во многом будет определять облик землеус­тройства.

7.ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ПЕРЕСЕЛЕНИЕ И РАССЕЛЕНИЕ

Практически во всех странах мира время от времени происхо­дит перемещение населения из одних мест проживания в другие. Если это перемещение носит локальный характер и осуществляет­ся в пределах небольшой территории (например, сельскохозяй­ственных предприятий, административных районов и т. п.), оно называется расселением. Если же речь идет о переброске массы людей на большие расстояния, что связано не только с изменени­ем их места жительства, но также природных и экономических ус­ловий их обитания, соответствующие действия называют переселе-

нием. В обоих случаях, однако, возникают сходные проблемы, свя­занные со строительством жилья, объектов инфраструктуры, с транспортом и т. д.

В землеустроительной литературе встречается также термин «колонизация», означающий заселение недостаточно освоенных и заселенных пространств; мероприятия по переселению и расселе­нию в этом случае относятся к внутренней колонизации.

Такие действия всегда сопровождаются землеустройством, в ходе которого распределяются (делятся) новые земли, устраивает­ся новая территория. Не случайно землеустроительные органы ча­сто имели отделы землеустройства и переселения, а в 20-х годах в нашей стране даже действовал научно-исследовательский инсти­тут «Госземколонит», занимающийся вопросами землеустройства и переселения. Вопросы переселения всегда относились к сфере земельной политики государства.

Землеустройство и переселение (расселение) связаны тесней­шие образом. Это объясняется следующими причинами:

переселению всегда предшествуют землеустроительные работы по изучению и обследованию земель; землеустроитель и геодезист всегда ступают первыми на осваиваемую территорию;

само переселение сопровождается распределением и устрой­ством территории, то есть непосредственно землеустройством;

в ходе землеустройства всегда определяется размещение мест строительства новых населенных пунктов, хозяйственных и производственных центров, составляющих систему расселения на данной территории или систему мер по ее совершенствова­нию;

при землеустройстве обязательно решаются вопросы разме­щения объектов социальной и производственной инфраструкту­ры, обеспечивающих нормальную жизнь и работу населения, строительства дорог, организации водоснабжения, энергообеспе­чения и т. п.

В последние годы ряд практических работников строительных министерств, ведомств и организаций выдвигают градостроитель­ные и расселенческие мероприятия (зонирование территории, градостроительный кадастр, градостроительное проектирование) в число приоритетных, определяющих устройство не только го­родских, но и других территорий. Землеустроительная наука, од­нако, свидетельствует о том, что организация рационального ис­пользования и охраны земель логически предшествует любым гра­достроительным и переселенческим действиям.

Во-первых, при землеустройстве всегда определяют перспекти­вы развития земель населенных пунктов, но взятых не изолиро­ванно, а с учетом всех категорий земельного фонда и всех видов угодий во взаимосвязи.

Во-вторых, только при землеустройстве происходит одновре­менная увязка вопросов регулирования землепользования, раз-

вития производства и совершенствования расселения, которая затрагивает не только городские, пригородные, но и другие тер­ритории.

В-третьих, при решении вопросов планировки и застройки на­селенных пунктов всегда учитывают местоположение городской черты, устанавливаемой только в ходе землеустроительных работ, а также привязывают элементы планировочной структуры (выхо­ды улиц, проездов, коллекторов и др.), размещение функциональ­ных зон застройки к соответствующим элементам организации территории (дорогам, инженерным сетям, ландшафтным особен­ностям), имеющимся за пределами селений.

Таким образом, составлению градостроительных проектов, проектов планировки и застройки селений должна предшество­вать разработка схем землеустройства административно-террито­риальных образований, проектов земельно-хозяйственного уст­ройства городов и установления их городской черты, а для сельс­кой местности — проектов межхозяйственного землеустройства с формированием новых или упорядочением существующих земле­владений и землепользовании, а также проектов внутрихозяй­ственного землеустройства.

8. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И МЕЛИОРАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ

Мелиоративные мероприятия по орошению и осушению зе­мель и более широко по улучшению физико-химических и био­логических свойств земельных участков имеют огромное хозяй­ственное значение для большинства стран мира. Опыт показыва­ет, что организация рационального использования земель невоз­можна без одновременного осуществления мелиоративных мероприятий и землеустройства.

Это обусловлено тем, что проведение мелиоративных меропри­ятий (по орошению, осушению, улучшению земель) осуществля­ется не вообще на каких-то абстрактных участках, а на конкрет­ных земельных массивах, принадлежащих определенным земле­владельцам и землепользователям. Поэтому данные мелиоратив­ные земли должны не только вписываться в общую систему ведения хозяйства, учитываться при планировании урожайности и структуры посевов, рационов кормления, способов содержания скота и т. п., но и входить в общую организационно-территори­альную структуру сельскохозяйственного предприятия (то есть со­единяться дорогами с хозяйственными центрами, определять раз­мещение угодий и севооборотов, полей и рабочих участков, ско­топрогонов и т.д.).

Поэтому мелиоративные мероприятия с технической и техно­логической точки зрения должны осуществляться на основе про­ектов мелиорации (технико-рабочих проектов), а с организацион-

Но

но-хозяйственной и землеустроительной — на основе проектов землеустройства, которые должны составляться первыми и пред­шествовать проектам мелиорации.

Мелиорация и землеустройство, безусловно, различаются, по­скольку объектом мелиорации является земля как физическое тело. Цель мелиорации — улучшить производительные свойства конкретного земельного участка, что требует определенных капи­таловложений и увеличения эксплуатационных затрат.

Напротив, объектом землеустройства является территория, а главная его цель — улучшение ее организации. В процессе земле­устройства изменяются в первую очередь территориальные свой­ства земли (состав и площади угодий, размещение угодий и се­вооборотов, границы, форма и конфигурация земельных массивов и т. д.). Такое изменение не может рассматриваться вне процессов хозяйственной деятельности; поэтому при землеустройстве обяза­тельно решаются две важнейшие задачи:

приспособление территории к производству (отвод земель для соответствующих нужд, установление состава и площадей угодий, формирование земельных массивов, размещение их границ и т.д.);

приспособление производства к территории (установление специализации, структуры посевов с учетом качества земель, про­ектирование различных типов и видов севооборотов, дифферен­цированное размещение культур и т. п.).

Землеустройство в отличие от мелиорации имеет помимо тех­нической также экономическую, экологическую и юридическую стороны. Соответственно при землеустройстве не только наводят порядок в существующем использовании земли (ликвидация меж, клиньев, введение севооборотов, проектирование рабочих участ­ков), но и устанавливают наилучшие способы развития хозяйства (мелиорация, культуртехнические мероприятия, производствен­ное строительство, размещение дорог и т.д.). Во избежание оши­бок решение всех перечисленных вопросов должно осуществлять­ся при непосредственном участии землеустроительных органов или по согласованию с ними. Это же касается и территориального планирования производства.

9. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Все главные вопросы организации производства в сельскохо­зяйственных предприятиях связаны с использованием земли. Зе­мельные массивы в обозначаемых границах отводятся внутрихо­зяйственным производственным подразделениям; территориаль­ные особенности землепользования и система расселения опреде­ляют организационно-производственную структуру предприятий;

специализация, сочетание отраслей, тип кормопроизводства и со­держания скота, структура посевных площадей зависят от каче­ства, местоположения и площадей земельных участков хозяйства; размещение севооборотов и полей, сенокосооборотных и паст­бищных участков, кварталов и клеток многолетних насаждений влияет на организацию труда и его производительность и т. д.

Таким образом, эффективная система ведения хозяйства и организация производства сельскохозяйственного предприятия немыслимы без рациональной организации его территории, то есть без землеустройства.

Рациональная организация территории должна лежать и в ос­нове внедрения прогрессивных систем земледелия. Они опирают­ся на технологии возделывания сельскохозяйственных культур, ориентированные на агротехнически однородные рабочие участ­ки, выделяемые в ходе землеустройства. Поэтому никакая система земледелия не будет эффективной и действенной, если она не учитывает качественных особенностей конкретных участков, организации территории и производства в хозяйстве.

Идеальным является вариант, когда проект внутрихозяйствен­ного землеустройства разрабатывается одновременно с бизнес-планом (планом организационно-хозяйственного устройства) сельскохозяйственного предприятия или лежит в его основе. Пра­вильно составленный проект землеустройства, в подготовке кото­рого участвуют специалисты разного профиля (землеустроители, агрономы, экономисты, почвоведы и др.), включающий комплек­сные расчеты по агроэкономическому обоснованию (см. Т. 2 на­стоящего издания), дает полную информацию об организации производства и территории хозяйства.

Таким образом, при разработке и внедрении прогрессивных систем земледелия в сельскохозяйственных предприятиях наряду с агрономами обязательно должны участвовать и землеустроители. Не случайно в 1978 г. тогдашний руководитель СССР, землеустро­итель по своему базовому образованию Л. И. Брежнев в книге «Целина» писал: «В сельском хозяйстве с нулевым циклом можно сравнить землеустроительные работы, ибо землеустройство — это своего рода генеральный план, которым определяются контуры и характер хозяйства, расположение и размер его полей, лугов, паст­бищ, места для строительства усадеб, источники водоснабжения и многое другое, очень важное для жизни и производства» (Бреж­нев Л. И. Целина. - М., 1978.-С. 12-13).

Еще раньше, в 20—40-е годы, об этом писали видные ученые-аграрники, занимающиеся вопросами организации сельскохозяй­ственного производства и внедрения новых систем земледелия: В. Р. Вильяме, С. Г. Колеснев и др. В последней четверти XX в. академики РАСХН А. А. Жученко, А. Н. Каштанов, В. И. Кирю-шин, возглавляющие крупнейшие школы развития адаптивного сельского хозяйства, ландшафтно-экологического и адаптивно-

ландшафтного земледелия, в своих исследованиях и экспериментах опирались на труды землеустроителей [Жученко А. А. Стратегия адаптивной интенсификации сельского хозяйства (концепция). — Пущино, 1994; Каштанов А. Н., Лисецкий Ф. Н., Швебс Г. И. Ос­новы ландшафтно-экологического земледелия. — М.: Колос, 1994; Кирюшин В. И. Экологические основы земледелия. —М.: Колос, 1996].

Центральные научно-исследовательские институты России данного профиля: ВНИЭТУСХ (директор — академик РАСХН В. В. Милосердое), ВНИЭСХ (директор — член-корреспондент РАСХН И. Г. Ушачев), ВИАПИ (директор — член-корреспондент РАСХН А. В. Петриков), а также региональные институты Рос­сийской академии сельскохозяйственных наук всегда согласуют свои исследования с учеными-землеустроителями.

10. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И РЕЛИГИЯ

Люди древних цивилизаций придавали очень большое значе­ние землеустройству. Границы между участками строго охраня­лись законами и указами правителей. Межевые (пограничные) знаки были освящены религией. На них часто наносили тексты, славшие проклятия на головы нарушителей межевых знаков, на­пример: «Cursed is he that removed his neighbors land-mark» [«Будь проклят тот, кто передвинет межевой знак (камень) соседа» — англ. См.: Тетерин Г. Н. История развития геодезии. — Новоси­бирск: СГГА, 1999. - С. 86].

Закладка межевых камней сопровождалась религиозными об­рядами, жертвоприношениями. У римлян был бог границ Терми-ний. Ежегодно 13 февраля у пограничного камня отмечался день, посвященный этому богу.

Древние, наделявшие своих богов разными качествами и способностями, включали в последние и землемерие. Так, еги­петский бог Тог именовался строителем храмов, каналов, указы­вающим границы полей, измерившим землю сию, владыкой на­чертания и т. д.

Упоминание о землемерии есть в Библии. Известно, что земле­делие в древности было одним из главных источников средств к существованию и основной сферой деятельности населения. Это занятие пользовалось всеобщим уважением, и его не чуждались даже люди богатые и знатные.

Моисей, который был обучен всей премудрости Египетской (Деян.: 7, 22), при занятии израильтянами земли Обетованной сделал земледелие одним из оснований закона Моисеева. Земля принадлежала Иегове. «Моя есть земля», — говорил сам Бог о себе (Лев.: 25, 23) и даровал землю своему народу. Он повелел равно­мерно разделить ее по числу лиц мужского пола. Сообразно с этим

при Иисусе Навине земля была разделена на участки и каждый «по особому размежеванию» получил известный участок (Нав.: 27, 5; Ам.: 7, 17, и др.).

В Библии также сказано: «Не нарушай межи ближнего твое­го, которую положили предки в уделе твоем. Доставшемся тебе в земле, которую Господь, Бог твой, дает тебе во владение (Вт.: 19, 14).

Относительно земли и межевания некоторые притчи Соло­моновы гласят: «Кто возделывает землю свою, тот будет насы­щаться хлебом; а кто идет по следам празднолюбцев, тот скудоу­мен» (12, 11); «Много хлеба бывает и на ниве бедных, но некото­рые гибнут от беспорядка» (13, 23); «Не передвигай межи давней и на поля сирот не заходи» (23, 10). Пророк Исайя сказал: «Горе вам, прибавляющие дом к дому, присоединяющие поле к полю, так что другим не остается места, как будто вы одни поселены на земле» (Ис: 5, 8).

В Коране, священной книге мусульман, также есть аяты (фразы или их фрагменты), которые предписывают уважительное отно­шение к земле и указывают на наличие определенных территорий и границ, в рамках которых живут народы.

Например, сура (глава) вторая, аят 269 (267) гласит: «О вы, ко­торые уверовали! Расходуйте лучшее из того, что приобрели, и того, что извели Мы вам из земли. И не устремляйтесь к дурному из этого, чтобы расходовать...». В трех предыдущих аятах есть об­разные сравнения силы веры с садом на холме: «...его постиг ли­вень, и он принес свои плоды вдвойне. А если не постиг его ли­вень, то роса». И наоборот, кто верует «... подобен он скале, на которой земля: но постиг ее ливень и оставил голой» (Коран. Пе­ревод и комментарии И. Ю. Крачковского. — М.: Наука, 1990. — С. 57—58). Очевидно, уже в эпоху Мухаммеда арабы имели пред­ставление об эрозии, о рациональном составе земельных угодий на склонах (не пашня, а сад) и необходимости целесообразного использования земель.

В Исламе очень рано появляются правовые термины «вакф» (вакуф) — имущество, переданное для нужд общины, государства или частного лица (в состав которого может входить и земля), и «аз-зар» — договор об аренде земли, а также другие, характеризую­щие земельные отношения. Например, в VIII—IX вв. вводятся по­нятия «дар ас-сульх» (или «дар аль-ахд») — земля (мирного) дого­вора, «харадж» — поземельная подать, взимавшаяся за использова­ние земель в виде доли урожая или по твердой ставке натурой или деньгами и др. (Ислам. Краткий справочник. — М.: Наука, 1983. — С. 32—44, 47—116).

В Коране словом «ризк» называются средства существования, которые Аллах дает человеку. С XVI в. в Османской империи этим словом называли участок земли, приносящий доход.

Заметим, что буддизм, а также национальные религии Китая и

Японии (даосизм, синтоизм, конфуцианство), представляя собой специфические типы мировосприятия, по нашим данным, не придают особого значения отношению человека к устройству земли.

В христианских странах землеустройство по-прежнему счита­ется очень важным делом, требующим от землеустроителя не только хороших профессиональных знаний, но и особой духовной подготовки и воспитания. Не случайно профессия землеустроите­ля часто является потомственной, а землемеры США и ряда дру­гих стран, принимая профессиональную присягу, клянутся Богом, обещая честно и добросовестно выполнять землеустроительные работы.

С 1766 г. землемеры России, а также понятые, участвующие в генеральном межевании, также принимали присягу, в которой клялись Всемогущим Богом перед святым Его Евангелием и обе­щали поступать по чистой совести при использовании землеуст­роительных дел.

В Константиновском межевом институте (ныне Государствен­ном университете по землеустройству) — центре подготовки ме­жевых инженеров (землеустроителей) для всей России — в 1869 г. была введена в действие и освящена домовая православная цер­ковь во имя святых Константина и матери его Елены. В настоящее время она восстановлена и действует в Государственном универ­ситете по землеустройству.

Контрольные вопросы и задания

1.Регулирует ли землеустройство земельные отношения?

2. Как связано землеустройство с регистрацией объектов недвижимого имуще­ства, земельным кадастром, мониторингом и оценкой земель?

3. Для чего нужны при землеустройстве топографо-геодезические и обследова­тельские работы?

4. Как используются в землеустройстве земельно-информационные системы?

5. Почему землеустроительные мероприятия должны лежать в основе пересе­ленческих, расселенческих и градостроительных действий?

6. Чем землеустройство отличается от мелиорации?

7. Почему организация территории определяет организацию производства сельскохозяйственных предприятий и должна увязываться с системами ведения хозяйства и системами земледелия?

8. Расскажите, какое значение придавали землеустройству различные религии мира.

Раздел К ИСТОРИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В РОССИИ

•

Г л а в а 7

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В ДРЕВНЕРУССКОМ И МОСКОВСКОМ ГОСУДАРСТВЕ (IX—XVI вв.)

1. ОБРАЗОВАНИЕ ДРЕВНЕРУССКОГО ГОСУДАРСТВА И ЕГО ТЕРРИТОРИИ

История Древнерусского государства — это трехвековая исто­рия Киевской Руси. Самая древняя из дошедших до нас хроник «Повесть временных лет», созданная в начале XII в. летописцем Нестором, начинается с трех вопросов: «Откуда есть пошла Рус­ская земля? Кто в Киеве нача первее княжити? И с коих пор Рус­ская земля стала есть?».

Первый вопрос — основной. Русская земля — это и территория, и богатство, и самое главное — государство.

В IX в. Восточная Европа была уже достаточно освоенной и оживленной территорией. Здесь проходил важный торговый путь «из варяг в греки», соединявший Балтийское и Черное моря по­средством рек бассейна Волхова и Невы с севера и Днепра с юга. Восточнее шли караванные маршруты из мусульманского Востока на христианский Запад.

Торговые отношения первоначально поддерживались с юга греками-византийцами, с севера — норманнами (скандинавски­ми племенами, которых на Руси называли варягами), а начиная с VIII в. также и хазарами, которые поселились в прикаспийских степях, низовьях Волги и создали ранее государство Хазарский каганат.

Благодаря устойчивым торговым связям в это время среди сла­вянских племен, проживавших вблизи Днепровско-Волховского пути, стали развиваться более прогрессивные формы быта, суще­ственно отличавшиеся от родового строя, которым продолжали жить древляне, вятичи и другие племена, отдаленные от этого тор­гового пути.

Сначала здесь появились временные торговые поселения (цен­тры); со временем они превратились в древние русские города: Киев, Чернигов, Смоленск, Полоцк, Новгород и др. Торговый го­род занял место прежних племенных владений и подчинял себе окрестную, часто довольно значительную территорию, население которой признавало власть городских старейшин.