Финансово-промышленные группы

1. От ассоциаций и союзов следует отличать финансово-промышленные группы – объединения юридических лиц (участников группы), осуществляющих хозяйственную деятельность на основе договора о создании финансово-промышленной группы.

Финансово-промышленная группа создается в целях обеспечения экономической интеграции ее участников для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг) и расширение рынков их сбыта, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест (ч. 2 ст.2 Закона Республики Беларусь от 4 июня 1999 г. «О финансово-промышленных группах»[311]).

В отличие от ассоциаций и союзов финансово-промышленная группа не является юридическим лицом.

2. В последние годы в Республике Беларусь принят ряд актов законодательства о финансово-промышленных группах. Кроме указанного Закона от 4 июня 1999 г. к ним относятся: Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. № 482 «О создании и деятельности в Республике хозяйственных групп»[312]; постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 19 июня 1996 г. № 402 «О государственной регистрации финансово-промышленных и иных хозяйственных групп, оказании им государственной поддержки, предоставлении правительственных гарантий»[313]; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 октября 1999 г. № 1665 «О государственной регистрации хозяйственных групп»[314].

Законом Республики Беларусь от 6 ноября 1998 г. «О ратификации Конвенции о транснациональных корпорациях» ратифицирована подписанная в г. Москве Конвенция о транснациональных корпорациях[315].

3. Участниками финансово-промышленной группы могут быть юридические лица, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством Республики Беларусь, а также банки и (или) небанковские кредитно-финансовые организации. Ими могут быть юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности, как резиденты, так и нерезиденты Республики Беларусь.

Уже созданы и действуют финансово-промышленные группы, участниками которых являются юридические лица Республики Беларусь и России, – «БелРусАвто»[316], «Межгосметиз»[317], «Формаш»[318], Белстанкоинструмент[319] и многие другие.

Государственные предприятия и организации или предприятия и организации, в уставном фонде которых имеется доля государственной собственности, для участия в финансово-промышленной группе должны получить согласие республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, в ведении которого находятся эти предприятия и организации. Дочерние предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только в случае, если их предприятие-учредитель является участником данной финансово-промышленной группы.

4. На территории Беларуси запрещается создание и деятельность финансово-промышленных групп, целью или результатом которых может быть монополизация производства и (или) реализации товаров (работ услуг), недопущение, ограничение или устранение конкуренции, ущемление законных интересов потребителей, а также в случаях, когда создание и деятельность финансово-промышленной группы противоречат законодательству Республики Беларусь, наносят ущерб суверенитету, национальной безопасности, политической и экономической стабильности Республики Беларусь, нарушают права и свободы граждан.

5. Поскольку финансово-промышленная группа не является юридическим лицом, для координации своей хозяйственной деятельности и ведения дел участники финансово-промышленной группы учреждают центральную компанию с правами юридического лица либо с согласия всех участников наделяют полномочиями по координации их хозяйственной деятельности и ведению дел финансово-промышленной группы одного из участников этой группы – головное предприятие, которое кроме своей деятельности как субъекта хозяйствования (юридического лица) обладает полномочиями центральной компании.

Центральная компания создается в форме акционерного общества, зарегистрированного на территории Республики Беларусь. Она выступает от имени участников в отношениях, связанных с созданием и деятельностью финансово-промышленной группы, и руководствуется уставом центральной компании и договором о создании финансово-промышленной группы.

Высшим органом управления финансово-промышленной группы является совет управляющих, включающий представителей всех ее участников, объем полномочий которого определяется договором о создании финансово-промышленной группы.

6. Прибылью финансово-промышленной группы является консолидированная прибыль ее участников. При ведении группой сводного (консолидируемого) баланса прибыль отражается на балансе центральной компании (головного предприятия). Порядок и направление расходования образовавшейся прибыли или покрытия убытков определяются решением совета уполномоченных, если иное не предусмотрено договором о создании финансово-промышленной группы. По обязательствам центральной компании (головного предприятия), возникшим в результате участия в деятельности финансово-промышленной группы, ее участники несут солидарную ответственность.

7. Финансово-промышленная группа прекращает свою деятельность по основаниям, предусмотренным ст.15 Закона от 4 июня 1999 г.