Контроль федеральных органов исполнительной власти

В пределах своей компетенции Правительство РФ организует испол­нение федеральных законов, указов Президента РФ, международных дого­воров РФ и осуществляет систематический контроль за исполнением этих актов органами исполнительной власти. В случае нарушений действующего законодательства оно принимает меры по их устранению. Правительство РФ вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти

или приостанавливать их действие. Правительство РФ обеспечивает взаи­модействие федеральных органов исполнительной власти и органов испол­нительной власти субъектов Российской Федерации, разрешает споры и устраняет разногласия между ними и т.д.

Федеральные органы исполнительной власти (федеральные ми­нистерства, федеральные службы и федеральные агентства) осущест­вляют контроль:

—за исполнением органами государственной власти, органами мест­ного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами общеобязательных правил пове­дения;

—в отношении выдачи органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицен­зий) на осуществление определенного вида деятельности и конкретных действий юридическим лицам и гражданам;

—регистрации актов, документов, прав, объектов, издания индивиду­альных правовых актов.

Судебный контроль

Сущность судебного контроля состоит в правовой оценке решений и действий, выявлении нарушений законности, прав и интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, в принятии мер по восстановле­нию нарушенных прав и интересов, в привлечении виновных к ответствен­ности, в определении причин и условий, порождающих эти нарушения.

Реализуя контрольную функцию, Конституционный Суд РФ:

разрешает дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов;

разрешает споры о компетенции между органами исполнительной вла­сти Российской Федерации и ее субъектов;

дает толкование Конституции РФ.

Контроль судов общей юрисдикции за деятельностью органов управления осуществляется в различных формах. Так, при выявлении не­достатков в работе этих органов, которые способствовали возникновению дел, суды вправе вынести частное определение. При рассмотрении граж­данских дел, кроме решения вопроса по существу, суды изучают с позиции закона правомерность действий органов при вынесении решений и изда­ваемых ими правовых актов, осуществляя тем самым контроль их деятель­ности. При этом суд может признать акты управления незаконными, отме­нить их или изменить.

Арбитражный суд рассматривает дела:

о признании недействительными ненормативных актов государствен­ных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответ­ствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклоне­ния от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена за­коном;

о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными ор­ганами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществ­ляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмот­рен бесспорный порядок их взыскания, и т.д.