И формирования земельных участков

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно:

1) к не разделенным на земельные участки территориям, находящимся в государственной или муниципальной собственности, посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2) к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации и использованием градостроительных планов земельных участков для подготовки проектной документации.

2. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами.

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются при выполнении действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.

3. Для строительства объектов капитального строительства могут предоставляться на правах собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не изъятых из оборота. При этом сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) установлено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанного с установлением в определенном настоящими Правилами порядке границ зон действия публичных сервитутов);

2) градостроительным регламентом территориальной зоны установлено разрешенное использование как указание расположения соответствующего земельного участка на карте градостроительного зонирования;

3) определены технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (по водо-, тепло-, электроснабжению и водоотведению) в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

4) установлены границы земельного участка на местности.

4. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков включают две стадии:

1) определение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами;

2) образование земельного участка как объекта землеустройствас выполнением землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

5. Результатом первой стадии действий, связанных с определением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков, включающие информацию о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

6. Результатом второй стадии действий, связанных с образованием из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков с выполнением землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые паспорта земельных участков.

7. Земельные участки из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, формируются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе органов исполнительной государственной власти Вологодской области, Администрации города Вологды, физических и юридических лиц.

8. Подготовленные и сформированные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, настоящими Правилами.

Статья 9. Общие положения о подготовке документации по планировке территории. Цели и основания подготовки

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. Планировка территории в части подготовки, определения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории, а именно:

- проектов планировки без проектов межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков;

- градостроительных планов земельных участков в виде самостоятельных документов.

3. Решение о подготовке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимается Администрацией города Вологды с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

- границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов, иных элементов);

- границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

- границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;

2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте «1)» данной части настоящей статьи, необходимо:

- определить, изменить границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования и линейных объектов;

- определить, изменить границы зон действия публичных сервитутов,

- определить, изменить границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,

- подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания разрабатываются в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территории применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, в случаях, когда необходимо определить границы застроенных земельных участков и незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

в составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы подготавливаются по обращениям физических и юридических лиц, которые, планируя осуществить на таких участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности) объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию.

4. Документация по планировке территории в границах земельного участка, предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, подготавливается арендатором земельного участка.

5. Документация по планировке застроенной территории, в отношении которой Администрацией города Вологды принято решение о развитии застроенной территории, подготавливается лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.

6. Состав, порядок подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами.

Посредством подготовки проектов планировки и проектов межевания территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития объектов социальной инфраструктуры, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

- красные линии;

- линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

- границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

- границы земельных участков, которые в соответствии с документами территориального планирования предполагается изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- границы земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

- границы застроенных земельных участков в составе территорий существующей застройки;

- границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.

7. Решения о подготовке проектов планировки и (или) проектов межевания территорий оформляются в виде постановлений Главы города Вологды. Постановления Главы города Вологды о подготовке проектов планировки и проектов межевания территорий подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение трех дней со дня принятия постановления, и размещаются на официальном сайте Администрации города Вологды в сети «Интернет».

8. Проекты планировки и (или) проекты межевания территорий после их проверки структурным подразделением Администрации города Вологды в области градостроительства и землепользования на соответствие требованиям, установленным градостроительным законодательством, подлежат рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном решением Вологодской городской Думы.

9. Уполномоченное структурное подразделение Администрации города Вологды в области градостроительства и землепользования направляет Главе города Вологды подготовленный проект планировки и (или) проект межевания территории, протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

10. Глава города Вологды в течение семи рабочих дней принимает с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний решение об утверждении проекта планировки и (или) проекта межевания территории либо об отказе в утверждении такой документации и направлении ее на доработку.

Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в сети «Интернет».

Статья 10. Градостроительные планы земельных участков

1. Назначение и содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

2. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;

2) границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;

3) минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд; границы резервируемых для этих целей земельных участков, их частей;

9) информация о допустимости или недопустимости разделения земельного участка на несколько земельных участков.

3. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке постановлением Главы города Вологды:

1) в составе проектов межевания - для формирования из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства;

2) в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков подготавливаются Администрацией города Вологды в порядке и в сроки, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Градостроительные планы земельных участков являются основанием:

для подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

для выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства в эксплуатацию;

для выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.