Возникновение государственности

Проблема возникновения такого социального устройства общества, которое принято называть «государственным» является одной из наиболее дискуссионных. Безусловно, что она связана с развитием общества, под которым принято понимать усложнение социальных структур. Но в то же время, историку постоянно приходится сталкиваться с обществами, развитие которых приостанавливалось и они архаизировались. Причиной могли быть, например, географические и, соответственно, хозяйственные – экологический кризис и перенос торговых путей. Или политические – завоевание и подчинение.

Возникновение государственности это очень сложный, до конца не изученный процесс. Оно возникает в результате целого ряда внутренних и внешних факторов. В настоящее время ученые пришли к выводу, что развитие обществ является вариативным и не всегда однозначно направленным во времени. При этом конечно есть общие универсальные тенденции и закономерности (например, возникновение института государства), но изучаются они с учетом конкретных особенностей, которые формируются рядом факторов.

В настоящее время большинством историков признано, что важнейшим фактором и условием развития общества является объективный фактор окружающей среды:
1. в целом – природно-климатический,
2. в частности – вмещающий ландшафт оказывает прямое влияние на скорость складывания государственности и на ее прочность. Кроме того следует учитывать еще один фактор:
3. влияние соседних социумов.

Обратим внимание, что схем развития социумов несколько. Если ранее видели и обсуждали в основном только одну:
«община – вождество – (сложное вождество) – раннее государство – развитое государство»
То для обществ горских народов ученые предлагают такую альтернативную модель развития:
«простая община – автономная община с развитой внутренней структурой – гражданская община».

При этом гражданская община по многим параметрам может выходить на уровень развития сопоставимый с характером вождеств или ранних государств (античный полис, политические организации горцев Евразии).

Племя и вождество – формы политической организации социумов, но тем не менее это еще не государства. Чтобы возникло государство – нужно, чтобы обособление фигуры носителя власти достигло определенной высокой степени и была осуществлена легитимизация носителя верховной власти, т.е. признание в качестве такового правителем другого государства или большей частью социума. Для этого, как правило, правитель такого образования присваивает или получает символы власти, характерные для уже существующего государства. Это выражается прежде всего в приеме титулатуры – так яванский рака становится раджей и т.п.
Важны и внешние факторы. Прежде всего не должно быть сильного соседа (часто это империя), который мог пресечь складывание государства. Так в 54 г. до н.э. Думнорикс был уничтожен Юлием Цезарем. Государство кельтов смогло возникнуть на этой территории только в 3 в. н.э., но просуществовало оно только 10 лет.

6.2. «Раннее государство»

«Ранние государства» (термин употреблялся К. Поланьи) – особая ранняя стадия развития института государственности.

Оно было впервые широко введено в научный оборот в 1978 г. как результат сравни. тельного анализа двадцати политических систем Азии, Африки, доколумбовой Америки и Европы периода государство образования (Кочакова Н.Б. М., 1986, с. 15).

«Ранние государства» могут быть описаны с точки зрения верховной власти. Основными понятиями при таком подходе является «носитель власти», обладавший соответствующими ее атрибутами – прежде всего «центром власти» или «стольным городом», и получившим необходимую инвеституру.
«Стольный центр» здесь противопоставлен «общинам», состоящим в определенных отношениях с носителем власти и друг с другом.

Охарактеризуем это понятие:
1. Очерченные границы вмещающего ландшафта и оптимальная для него численность населения (при возникновении государственности его, как правило, становится несколько больше, чем это требовалось в ранний период, когда требовалось поддержание равновесия. Избыточность – является условием усиленного хозяйственного преобразования вмещающего ландшафта, которое возглавляют надобщинные лидеры).

2. наличие центральной власти в лице какого-либо носителя власти а) способной поддерживать порядок и предотвращать распад, благодаря авторитету или угрозе применения силы; б) способной отражать внешнюю угрозу. Положение правителя как главы раннего государства обосновывается мифами и генеалогией, которые связывают его со сверхъестественными силами. Он также считается сакральной фигурой ответственной за контакт с высшими силами и благосостояние социума (он обеспечивает плодородие), является благотворящей личностью, источником даров, вознаграждений и пожалований.

3. наличие идеологии, которая узаконивает права правителя. Она связывает его со сверхъестественными силами. Он считается сакральной фигурой, от него зависит благополучие людей. Идеология поддерживается жречеством.

4. наличие лиц с высоким статусом – знати, из числа членов семьи правителя, глав кланов и высших должностных лиц. Занимают высокие должности. Их статус определяется родовой принадлежностью и близостью к линиджу правителя, а не собственность на землю как основное средство производства. Высокий статус могут получить и представители категории лично-зависимых (так называемые «привилегированные рабы»).

5. наличие органов управления – принуждения. Благодаря этому аппарату правитель способен предотвратить распад раннего государства.

6. наличие системы налогообложения в разных видах (подати, налог, дань и т.п.). Налог – это часть прибавочного продукта изымаемого в пользу центральной власти. Он обеспечивает существование государственных структур и используется для поддержания государственной организации.

7. Основу социальной структуры составляет общинная организация. Подавляющая масса населения – лично свободные общинники, владевшие основным средством производством в качестве членов кровнородственных коллективов (линиджей).

Для носителей власти «раннего государства» характерно стремление к обеспечению преемственности власти, т.е. переход властных полномочий от одного государя к другому. В раннем государстве существуют многочисленные должностные лица, выполняющие специализированные задачи. должностные лица общего характера, или полифункциональные администраторы, характерны главным образом для регионального и местного уровней управления. Что же касается центрального органа управления, то на этом уровне действуют в основном «специалисты». Хотя в идеале только правитель имеет право даровать законы, на деле государственные установления являются плодом деятельности многих людей.

Политическим, религиозным и культурным центром «стольного центра» является дворец правителя.
Х.Дж. Классен в зависимости от степени развития а) торговли и рынков, б) способа достижения высоких постов (наследованием или назначением), в) частной собственности на землю, г) судебной системы и системы налогообложения, д) способа вознаграждения должностных лиц разделил ранние государства на три группы: зародышевые, типичные, переходные [Claessen H.J.M. Specific Features of the African Early State. – The Study of the State. The Hague – Paris – New York, 1981, с. 60 – 61].