Правотворческая (юридическая) техника

Юридическая техника –это совокупность правил, приемов и средств подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования нормативно-правовых, правоприменительных и интерпретационных актов.

Виды юридической техники:

1. правотворческаятехника – средства создания нормативно-правовых актов (законов, подзаконных актов);

2. правоприменительнаятехника - средства создания правоприменительных актов (решений и приговоров суда, приказов и распоряжений);

3. интерпретационнаятехника - средства создания актов нормативного толкования (постановлений высших федеральных судов и иных компетентных органов).

Виды средств юридической техники:

Средства юридического выражения воли законодателя:

- определение оптимальной структурыи выборспособа изложениянормы права (нормативное построение);

- отраслевая типизациянорм права (определение предмета правового регулирования и помещение нормы в соответствующий источник права).

Текстуально-документальные средства:

- реквизитынормативно-правового акта (наименование, название, дата принятия, вступления в силу);

- структурное построениенормативно-правового акта: рубрикация материала, его расчлененность и согласованность;

- юридическая терминология: выбор общеупотребительных, специальных неюридических (эпидемия, взрыв), и специальных юридических (статус, полномочие, хищение) терминов;

- язык и стильнормативно-правового акта: приемы целесообразного использования языковых средств.

Особые средства юридической техники:

- правовые презумпции– предположения о наличии или отсутствии конкретных фактов, основанные на связи между предполагаемыми и наличными фактами (презумпция невиновности);

- правовые фикции– несуществующее положение, признаваемое существующим на основе закона (объявление умершим);

- правовые аксиомы – очевидные истины, не требующие доказательства (закон обратной силы не имеет, никто не может быть судьей в собственном деле);

- правовые символы(дорожные знаки, символы государственной власти);

- примечания и приложения (схемы, таблицы, утвержденные образцы документов, описание границ муниципального образования и т.п.).

Таким образом, для правильного составления правового акта необходимо владеть комплексом особых средств юридической техники.

56. Правотворчество: общая характеристика

Правотворчество есть форма гос.деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или замену. Это процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования. Главное для правотворчества – выработка и утверждение новых правовых норм.

По своей сущности правотворчество есть возведение гос. воли в закон, в имеющие общеобязательное значение юридические предписания. На современном этапе развития правотворчество проявляется как принятие правового акта непосредственно населением страны (референдум) либо как издание актов, содержащих правовые нормы, гос. и иными управомоченными органами. В некоторых странах одной из форм правотворчества является издание судебного прецедента.

Принципы правотворчества – это основные начала осуществления правотворческой деятельности, которые определяют существо, характерные черты и общее направление этой деятельности.

1.Демократизм. Проявляется в установлении и неуклонном осуществлении свободного, подлинно демократического порядка подготовки и утверждения нормативных актов и в первую очередь законов, что обеспечивает активное и эффективное участие народных депутатов, широкой общественности в правотворчестве, максимальный учет в новых нормативных решениях общественного мнения, потребностей социально-экономического развития страны и интересов различных слоев общества.

2.Законность. Нормативные акты должны приниматься строго в пределах компетенции соответствующего правотворческого органа и соответствовать конституции страны, ее законам и иным актам вышестоящей юридической силы. Данный принцип означает также строгое соблюдение установленного порядка подготовки, принятия и опубликования новых нормативно-правовых решений, правотворческой процедуры, формы принимаемых актов.

3.Гуманизм. Предполагает направленность правотворческого акта на обеспечение и защиту прав и свобод личности, на максимально полное удовлетворение ее духовных и материальных потребностей. Человек, его интересы должны быть в центре законодательной деятельности.

4.Научный характер. Правотворчество призвано максимально полно соответствовать назревшим потребностям общественного развития, его объективным закономерностям, быть научно обоснованным, учитывать и использовать достижения науки и техники, основываться на теоретических разработках проблем, требующих нового нормативного решения.

5.Профессионализм. Участие в разработке новых правотворческих решений квалифицированных специалистов соответствующих отраслей науки, имеющих профессиональную подготовку, большой опыт работы и достаточные знания.

6.Использование правового опыта. Всякий вновь разрабатываемый нормативный акт должен опираться на уже известный положительный правовой опыт государств и цивилизации в целом.

7.Техническое совершенство принимаемых актов. Предполагает широкое использование выработанных юридической наукой и апробированных правотворческой практикой способов и приемов подготовки и оформления нормативных текстов, правил законодательной техники, которые должны быть обязательными для законодателя установлениями.

Функции правотворчества:

- обновления (издание новых);

- восполнения пробелов в праве (конкретизация, детализация);

упорядочения (унифицирование нормативно-правовых актов, систематизация законодательства).