Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Статья 16 Закона Кыргызской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности» дает исчерпывающий перечень органов, осуществляющих ОРД:

На территории Кыргызской Республики право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1) органов внутренних дел Кыргызской Республики;

2) органов Министерства национальной безопасности Кыргызской Республики;

3) органов военной разведки Министерства обороны Кыргызской Республики;

4) органов финансовой полиции;

5) таможенных органов;

6) органов государственной охраны;

7) органов уголовно-исполнительной системы и службы собственной безопасности Министерства юстиции Кыргызской Республики;

8) органов пограничной службы Кыргызской республики;

9) органа Кыргызской Республики по контролю наркотиков.

Органы внутренних дел Кыргызской Республики, орган Кыргызской Республики по контролю наркотиков и органы Министерства национальной безопасности Кыргызской Республики, органы финансовой полиции при Министерстве финансов Кыргызской Республики, а также военной разведки Министерства обороны Кыргызской Республики вправе применять весь перечень оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в части первой статьи 7 настоящего Закона.

Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи путем личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, а также содействие отдельных граждан, с их согласия, на гласной и негласной основе.

Запрещаются проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Законом физическими и юридическими лицами.

Оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Кыргызской Республики оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции.

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только настоящим законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Кыргызской Республики.

Из приведенной статьи, что основной обязанностью органов, осуществляющих ОРД, является обязанность по достижению указанных в статье 1 Закона об ОРД целей оперативно-розыскной деятельности. Причем, каждый орган должен это делать путем принятия соответствующих мер (проведение соответствующих мероприятий) в рамках своей компетенции.

Обязанность обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий непосредственно вытекает из задач ОРД.

Обязанность и порядок фиксации результатов оперативно-розыскных мероприятий для использования в уголовном процессе определяется содержанием правоохранительной функции ОРД и подробно разбирается в ст. ст. 13, 14 Закона.

Касаясь обязанностей всех органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и имеющих права органа дознания, исполнять письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий, следует особо подчеркнуть, что такие поручения, указания и определения могут даваться лишь по уголовным делам, находящимся в производстве, соответственно, следователя, прокурора, суда. При этом в постановлении, указании, определении должны быть в общем виде сформулированы задачи, подлежащие разрешению методами оперативно-розыскной деятельности, без указания конкретных мероприятий, которые определяются самим органом, осуществляющим ОРД. Данная обязанность направлена на наиболее полное и скорейшее расследование и раскрытие преступлений.

Обязанность органов, осуществляющих ОРД, своевременно информировать органы государственной власти и управление Кыргызской Республики о ставших им известных фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства, является следствием одной из основных задач оперативно-розыскной деятельности – задачи по обеспечению безопасности общества и государства.

Выполнение на основе договоров о правовой помощи запросов соответствующих международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств представляет собой обязанность, основанную на международных обязательствах Кыргызской Республики. Характер и объем проводимых при этом оперативно-розыскных мероприятий определяется органом, осуществляющим ОРД.

Обязанность принимать необходимые меры по обеспечению конспирации при проведении оперативно-розыскных мероприятий и недопущению рассекречивания источников информации вытекает из принципов собственной безопасности и конспирации оперативно-розыскной деятельности.