Легитимность государственной власти.

Легитимность власти -

в широком смысле – это принятие власти населением страны, признание ее права управлять, готовность ей подчиниться.

в узком смысле – это власть законная, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.

Обычно различают три типа легитимности:

- традиционный;

- харизматический (харизма — священный дар);

- рациональный, демократический.

В традиционной легитимности выделяют геронтологическую (власть старейших), патриархальную (власть вождя племени), патримониальную (власть монарха).

Харизматическая легитимность основывается на личной преданности людей вождю, пророку, убежденных в их необычном даре. Такая власть иногда подкреплена законом, а чаще не имеет такого фундамента.

Рациональная легитимность базируется на демократических процедурах власти, когда соблюдаются права человека, царствуют закон и правопорядок. Выделяются четыре разновидности современной рациональной легитимности:

 плюралистическая демократия, признаваемая большинством граждан легитимной;

 авторитарно-бюрократический режим, при котором основные права и свободы человека соблюдаются и защищаются лишь частично;

 тоталитарные режимы, уже не поддерживаемые большинством населения;

 режимы, где не существует ни признания, ни неприятия тех, кому принадлежит власть.

Источники легитимности власти:

 идеологические принципы и убеждение граждан в справедливости и прогрессивности государственной власти;

 доверие к традиционной и устоявшейся власти;

 доверие к власти благодаря положительной оценке личных качеств руководителей;

 политическое (или государственное) принуждение. Бессильная власть никого не устраивает.

В России в последнее время можно говорить о делегитимации государственной власти, так как:

 подорвано уважение к власти;

 идет процесс коррумпированности чиновничества, криминализации общества;

 нарушается баланс между российскими и западными ценностями;

 неэффективна социально-экономическая политика властей;

 отсутствует соблюдение правовых норм, регламентирующих организацию и деятельность государственных органов;

1. Правообразование: понятие, виды.

Правообразование – это процесс в котором можно выделить следующие тенденции:

· юридическая форма придается уже сложившимся общественным отношениям;

· законодатель на основе познания тенденций социального развития закрепляет в правовых нормах только формирующиеся отношения;

· юридическая практика способствует возникновению права.

О праве говорят в двух смыслах: о праве как совокупности норм, действующих в жизни (объективном праве), и как притязании, которое принадлежит тому или иному субъекту (субъективном праве). В зависимости от характера правообразования имеют место определенные интервалы между формированием той или иной стороны права. Если основным источником права является нормативно-правовой акт, то объективное право как бы предшествует субъективному, т.е. устанавливаются правовые нормы и на их основе возникают правоотношения, переводящие требования объективного права в притязания субъектов права, составляющие содержание субъективного права. Когда главный источник права – судебная практика, решающая конкретные споры, то утверждение субъективного права опережает формирование общих правовых норм.

2. Соотношение внутригосударственного и международного права.

В науке международного права существует две концепции соотношения международного и внутригосударственного права: монистическая и дуалистическая.

В соответствии с монистической концепцией в процессе регулирования общественных отношений, возникающих в государстве, одна из этих правовых систем превалирует над другой. Это выражается в том, что при наличии противоречий между нормами международными и внутригосударственными применяется только одна из них, а нормативные предписания другой не учитываются.

Дуалистическая концепция предусматривает равнозначность двух правовых систем, допускает применение в равных объемах как международных, так и внутригосударственных норм для регулирования отношений в обществе, в зависимости от того, какая норма более эффективно могла бы отрегулировать конкретные общественные отношения.

Каждое государство само определяет целесообразность выбора той или иной концепции соотношения международной и внутригосударственной правовых систем и закрепляет этот принцип в законодательстве. Например, Российская Федерация с 1993 г. придерживается монистической концепции преимущества системы международного права. Так, в соответствии с п. 4 ст. 15 гл. 1 разд. 1 Конституции РФ 1993 г. в случае противоречия норм законодательства страны нормам международного права применяются международно-правовые нормы.

Для практического воплощения преимущества международного права над внутригосударственным, для устранения имеющихся между ними противоречий государства приводят внутригосударственное законодательство в соответствие с международным правом. Для этого используются технико-юридические процедуры. Наиболее распространены трансформация, рецепция и отсылка.

При трансформации в государстве принимается нормативный акт, положения которого сохраняют правовое содержание соответствующих международно-правовых норм и, таким образом, делают обязательными их исполнение должностными лицами, органами власти, юридическими и физическими лицами внутри государства. При этом международные нормы трансформируются во внутригосударственные посредством исполнения принятого нормативного акта.

Рецепция означает одностороннее юридически оформленное объявление государством признания действующих международно-правовых норм частью своего внутригосударственного права и законодательства.

Отсылка предполагает выборочное применение государством действующих международно-правовых норм. При этом международные нормы не подвергаются ни трансформации, ни рецепции.

3. Правонарушение: понятие, виды.