Документы, регламентирующие двустороннее сотрудничество

По ряду причин объективного характера международные и региональные договоры и соглашения не позволяют в полном объеме решить все возникающие вопросы взаимодействия сотрудничающих сторон. В такой ситуации государства, уполномоченные или органы государственной власти и управления, в том числе органы прокуратуры, заключают двусторонние договоры и соглашения, позволяющие учесть в максимальной степени особенности каждый страны, каждого ведомства, их реальные потребности и интересы. В последнее время именно двусторонним договорам и соглашениям многие государства отдают предпочтение, отражая в этих документах все нюансы стоящих перед ними проблем. Генеральная прокуратура РФ заключила соглашения о правовой помощи и сотрудничестве с прокуратурами практически всех стран СНГ. В этих соглашениях определяется объем правовой помощи. В частности, правовая помощь оказывается по вопросам. »

пересылки материалов прокурорско-следственной деятельности;

возбуждения уголовных дел и расследования преступлений;

выполнения отдельных процессуальных действий;

осуществления надзорных функций, связанных с расследованием преступлений, рассмотрением жалоб граждан по уголовным делам в соответствии с законодательством страны исполнения приговора;

содействия в розыске лиц, совершивших преступления, пропавших без вести, а также арестованных и осужденных;

реабилитации незаконно осужденных и репрессированных лиц, восстановления их утраченных прав, возмещения материального и морального ущерба в установленном Законом порядке;

охраны окружающей среды.

Этот перечень видов правовой помощи носит ориентировочный характер. Соглашения между прокуратурами позволяют сторонам оказывать помощь друг другу и по другим вопросам прокурорской деятельности, а также расширять иное сотрудничество, в том числе обмен опытом работы, статистической информацией, методическими разработками, сведениями о действующем законодательстве и разрабатываемых законопроектах, в повышении квалификации работников прокуратур, материально-техническом обеспечении.

Формы сотрудничества, предусмотренные соглашениями между прокуратурами стран СНГ, носят довольно разнообразный характер. Предусматривается, в частности, координация мероприятий при расследовании преступлений, имеющих межгосударственный характер. Сторонам предоставляется возможность присутствовать при производстве следственных действий. Прокуроры извещают друг друга об уголовном преследовании на территории их государства лиц, совершивших преступления на территории государства другой стороны. Стороны по просьбе представляют друг другу сведения о возбуждении уголовного дела, а также о вступившем в законную силу приговоре в отношении граждан государства другой стороны. Стороны, исходя из положений законодательства своих государств о внешнеэкономической деятельности и порядке разрешения хозяйственных споров, обязуются при наличии соответствующих обращений хозяйствующих субъектов государства другой Стороны проверять законность и обоснованность затрагивающих их интересы решений судов и арбитражных судов

Специально оговариваются формы оказания правовой помощи. Правовая помощь может быть оказана путем выполнения поручений, запросов или просьб одной из Сторон, которые направляются соответствующему центральному органу другой Стороны. Характерно, что прокуратура, являющаяся исполнителем поручения, запроса, просьбы, вопрос о законности и обоснованности вынесения указанных решений не рассматривает

Важной составной частью Соглашения между прокуратурами стран СНГ являются ее разделы, касающиеся выдачи лиц, совершивших преступления. Определятся также порядок, сроки и условия исполнения поручений-.

С рядом государств Российская Федерация заключила договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Эти договоры носят комплексный характер, затрагивают интересы ряда министерств и ведомств, в том числе органов прокуратуры. Так, при оказании правовой помощи учреждения Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через Министерство юстиции и Генеральную прокуратуру своих стран. По ряду направлений сотрудничество в рамках договоров о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам органам прокуратуры отводится решающая роль. Это прежде всего касается вопросов о выдаче друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения в исполнение приговора, поскольку в Российской Федерации все вопросы, связанные с выдачей, решаются Генеральной прокуратурой.