Понятие и сущность следственных действий, их система

Основное содержание предварительного расследования составляют следственные действия. По подсчетам отдельных ученых Уголовно-процессуальный кодекс РФ использует термин «следственные действия» в том или ином контексте 178 раз! При этом в ст. 5 УПК, где содержатся основные понятия используемые в настоящем кодексе данный термин, а равно и его определение своего отражения таки не нашли. Нет в нем и исчерпывающего обозначения следственных действий.

Анализ специальной литературы по данной проблематике позволяет констатировать многообразие точек зрения, высказанных по поводу сущности следственных действий в уголовном процессе.

Так, в широком смысле под следственными действиями иногда понимают «процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования»[76].

Сторонниками широкой трактовки в период действия УПК РСФСР в частности являлись, А.М. Ларин и И.Ф. Герасимов[77]. В настоящее время данное мнение разделяют немногие процессуалисты (например, А.И. Трусов и А.П. Кругликов)[78]. Указанные авторы осуществляют основную привязку к субъекту, производящему действие, а не к внутренней сущности самого действия.

В узком смысле к следственным действиям относятся только те, которые непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств.

Как видно, последователи узкой трактовки, интерпретируя различные законодательные формулировки, отделяют следственные действия от иных процессуальных, соотнося их как часть и целое. Обосновывая правомерность отделения следственных действий от иных процессуальных, Е.С. Комиссаренко (Жмурова) отмечает, что «в настоящее время законодатель... разграничил понятия "следственное действие" и "судебное и иное действие", назвал в ряде статей УПК РФ следственные действия отдельно от иных процессуальных и, наконец, выделил отдельно в ст. 164 УПК РФ общие правила производства следственных действий»[79]. Развивая эту мысль, В.Н. Григорьев, А.В. Победкин и В.Н. Яшин констатируют, что «действующее уголовно-процессуальное законодательство позволяет... утверждать, что следственными действиями являются предусмотренные УПК РФ действия, направленные на собирание доказательств»[80].

Сторонники узкой трактовки едины в одном: главная особенность следственных действий состоит в их непосредственной направленности на получение доказательств. Однако мнения этих авторов по вопросу формулировок понятия и существенных признаков следственных действий расходятся.

Ряд ученых, отграничивая следственные действия от иных процессуальных, придают первым очень широкое значение, выделяя всего один признак - направленность на собирание доказательств. Таким образом раскрывают понятие следственных действий А.П. Коротков, С.Ф. Шумилин, С.Б. Россинский, М.С. Дьяченко[81].

Другие авторы (Н.С. Манова и Ю.В. Францифоров, Е.С. Лапин[82]) расширяют понятие следственных действий за счет указания на их принадлежность к более общей группе - процессуальным действиям.

Вместе с тем процессуальные действия считаются следственными не потому, что они осуществляются следователем, а потому, что они направлены на выявление «следов». В этом смысле такие процессуальные акты, как возбуждение уголовного дела, применение меры пресечения, предъявление обвинения и т.п., не относятся к следственным действиям. Называть все процессуальные действия следственными верно и с точки зрения «буквы закона», который действия суда также называет следственными (например, такой термин использован в п.1 ч. 1 ст. 333 УПК РФ). Наконец, следственные действия имеют строгую, подробно разработанную процессуальную форму и обеспечены возможностью применения государственного принуждения. Данным признаком не обладают и потому не являются следственными действиями такие способы собирания доказательств, как истребование и принятие представленных предметов и документов (ч. 4 ст. 21, ст. 86 УПК РФ).

Так, общепризнано, что к числу следственных относится та часть уголовно-процессуальных действий следователя (дознавателя), которая направлена на собирание доказательств.

Профессор С.А. Шейфер следственные действия определяет как «комплекс регламентированных уголовно-процессуальным законом и осуществляемых следователем (судом) поисковых, познавательных и удостоверительных операций, соответствующих особенностям следов определенного вида и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению содержащейся в них доказательственной информации». Отсюда вытекает, что следственное действие – это познавательное процессуальное действие.[83]

В качестве основного признака следственного действия выделяют – получение доказательств.[84] Говоря об этом следует обратить внимание на то, что УПК РФ допускает сбор доказательств также путем производства «иных процессуальных действий». Данное обстоятельство обязывает выделять дополнительные признаки следственного действия (следственные действия в узком смысле этого слова) от иных процессуальных действий (следственных действий в широком их понимании).

Как нами уже было отмечено, следственные действия обеспечены государственным принуждением – это является дополнительными признаком.С этим признаком тесно связано такое свойство следственного действия, как существенное ограничение в ходе производства их законных, в том числе и конституционных прав граждан[85].

В качестве другого признака следственного действия профессор А.А. Чувилев выделил - наличие детально разработанного порядка производства[86].

Таким образом, следственные действия - предусмотренная уголовно-процессуальным законом и обеспечиваемая государственным принуждением совокупность операций и приемов, которые осуществляются при расследовании преступлений для обнаружения, фиксации и проверки сведений, с помощью которых устанавливаются обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу.

Несмотря на то, что как мы уже говорили, уголовно-процессуальный закон не содержит определения и чёткого перечня следственных действий, анализ содержания уголовно-процессуального кодекса позволяет выделить следующие их виды, которые в своей совокупности составляют систему следственных действий:

Система следственных действий:

Осмотр;

Эксгумация;