Понятие, значение и система общих условий стадии предварительного расследования

Уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, регламентирует порядок производства по уголовному делу. При этом надлежащая процессуальная регламентация стадии предварительного расследования обеспечивает последующее судебное разбирательство, реализацию прав, свобод и интересов участников уголовного судопроизводства. Особое место в регламентации предварительного расследования занимает институт общих условий предварительного расследования.

Под общими условиями предварительного расследованияследует понимать– закрепленные в УПК РФ положения, выражающие характерные черты предварительного расследования и определяющие наиболее существенные требования к порядку его производства.

Общие условия предварительного расследования – это такая совокупность уголовно-процессуальных норм, которая устанавливает наиболее общие вопросы процессуальной деятельности органа расследования, включающей в себя производство как следственных, так и иных процессуальных действий.

Значение общих условий предварительного расследования состоит в том, что они:

- обеспечивают единый порядок предварительного расследования по уголовным делам;

- носят организационно-правовой характер;

- способствуют всестороннему, полному и объективному установлению всех обстоятельств совершенного преступления в установленные законом процессуальные сроки;

- обеспечивают оптимальное использование сил и средств при производстве по уголовному делу;

- направлены на полную реализацию прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Прежде чем говорить о системе общих условий предварительного расследования следует разобраться в том, что означает слово «Система». Системой принято называть совокупность элементов или отношений, связанных друг с другом в единое целое, которое обладает свойствами, отсутствующими у элементов или отношений их образующих.

Впервые институт общих условий предварительного расследования был установлен УУС, учрежденным в ходе Судебной реформы 1864 г. Однако наиболее полное и оптимальное определение современной системы общих условий предварительного расследования связано с принятием УПК РСФСР 1960 г.

Действующая система общих условий предварительного расследования определяется содержанием гл. 21 УПК РФ и включает в себя установление и регламентацию:

1) форм предварительного расследования;

2) подследственности;

3) места производства предварительного расследования;

4) порядка соединения уголовных дел;

5) порядка выделения уголовных дел;

6) порядка выделения в отдельное производство материалов уголовного дела;

7) начала производства предварительного расследования;

8) производства неотложных следственных действий;

9) окончания предварительного расследования;

10) восстановления уголовных дел;

11) обязательности рассмотрения ходатайств;

12) мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества;

13) Меры по обеспечению гражданского иска;

14) Недопустимость разглашения данных предварительного расследования.

Таким образом, исходя из полученных представлений о понятии система, применительно к общим условиям предварительного расследования можно говорить, что это: во-первых такие условия, которые не противоречат друг другу, во-вторых, взаимодополняют друг друга, характеризуют досудебное производство по уголовному делу в его специфических особенностях.