Методы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды

Методы управления природопользованием – это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды:

1) административные, обеспечиваемые возможностью государственного принуждения;

Центральное место в административном регулировании принадлежит системе экологических стандартов (нормативов), которая подразумевает установление единых и обязательных для всех объектов управления экологических норм и требований.

Экологические стандарты (нормативы) oxвaтывают все аспекты загрязнения окружающей среды, различают следующие их виды:

1) санитарно-гигиенические, цель которых – определить качество ОС применительно к здоровью человека:

а) ПДК – нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в ОС (почве и т.д.);

б) ПДУ – нормативы предельно допустимых уровней воздействия на ОС (уровни шума, магнитных полей, вибрации и др. физ. воздействий).

2) производственно-хозяйственные, т.е. нормативы хоз. деятельности ПУО:

а) ПДВыбросы/ПДСбросы (д!б! в пределах ПДК);

б) ВСВ (временно- согласованные выбросы-сбросы);

в) технологические (устанавливают экол. требования к оборудованию, технологиям и т.п.);

г) стандарты качества продукции;

д) строительные и др.

Лимиты – система экологических ограничений масштабов природопользования.

Запреты – полное ограничение определенных видов деятельности.

Разрешения (лицензии).

Таким образом, главный принцип адм. управления природопользованием – разрешительно-запретительный.

2) экономические - создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;

3) социально-психологические - методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т.п.).

4) информационные методы управления, обеспечиваемые открытым доступом общества к информации экологического характера. (Размещение в сми, открытых статистических сборниках и других изданиях сведений о характере воздействия на окружающую среду тex или иных субъектов хозяйствования формирует репутацию фирмы в глазах населения, служит ей рекламой или антирекламой. Орхусская конвенция о доступе к экологической информации (1998), которую подписали и ратифицировали Республика Беларусь и другие постсоветские государства, обязывает нас активнее внедрять в экологическую практику информационные методы управления).