Функции (основные направления деятельности) органов местного самоуправления

— Обеспечение участия населения в решении местных дел (развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив и социальной самостоятельности граждан).

— Управление муниципальной собственностью (формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов).

— Обеспечение развития соответствующей территории (утверждение программы ее развития).

— Охрана общественного порядка (обеспечение режима законности на данной территории).

— Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных конституцией РФ.

— Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Осуществляя данные функции, местное самоуправление как публичная власть территориальных сообществ оказывает существенное влияние на жизнедеятельность и развитие гражданского общества.

Местное самоуправление осуществляется через различные виды и институты прямого волеизъявления населения: непосредственно (на выборах, референдумах, сходках, т. е. общих собраниях жителей), а также через создаваемые местные органы (представительные (совет, земство, дума, муниципальный комитет) и органы администрации во главе с мэром, старостой, главой администрации).

Органы местного самоуправления призваны решать, с одной стороны, задачи, схожие с государственным управлением, с другой стороны, добровольных общественных организаций. Тем самым местное самоуправление, не входя в систему органов государственной власти, выступает связующим звеном между гражданским обществом и государством.

Развитие местного самоуправления является противовесом центральной власти и гарантом существования в обществе плюрализма. Оно открывает широкую дорогу для участия граждан в политическом процессе. Доступность органов местного самоуправления для гражданина предоставляет ему возможность играть активную политическую роль.

Таким образом, местное самоуправление придает гражданскому обществу, организованное самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительное воздействие на развитие правового государства.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

1. «Элита» в переводе с французского — лучший, отборный.

Политическая элита – группа, выделяющаяся из остального общества привилегированным положением, престижем, влиянием на власть, непосредственно участвующая в принятии политических решений.

Политическая элита — это группа людей, которая в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие пози­ции, управляя обществом.

2. ПРИЧИНЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ.

а) необходимость профес­сионального управления обществом;

б) неравенство способностей и возможностей людей;

в) высокий социальный статус представителей элиты;

г) политическая пассивность большинства населения;

д) невозможность осуществлять полный контроль за действиями элиты.