Признаки политической элиты
| Линии сравнения | Недемократическое общество | Демократическое общество |
| Кто входит в состав политической элиты. | Закрытая система отбора на основе родства, знакомства, личной преданности, обладания богатством, военной силой, связями в политической сфере. | Открытая система отбора на основе выборности и четко прописанных правовых регламентов. Позволяет отобрать людей, обладающих важными для управления обществом качествами. |
| Степень сплоченности | Элита является сплоченной, т.к. преследует свои эгоистические интересы. | Степень сплоченности элиты невысока. Существуют несколько политических элит, которые конкурируют друг с другом за право принимать управленческие решения. Они идут на компромиссы, борются за голоса избирателей. |
| Отношение между элитой и массами | Политическая элита замкнута, преследует свои интересы и мало заботится об общественном благе. Методы воздействия часто основаны на силе. Отношения между политической элитой и бесправными массами могут быть охарактеризованы как господство и подчинение. | Граница между элитой и массой размыта. Конкуренция элит, механизм выборов не позволяют отрываться от избирателей. Отношения между политической элитой и массами — это отношения представительства, в ряде сфер — непосредственное руководство, основанное на согласии управляемых. |
| Система формирования (рекрутирования) элиты | Важные политические посты занимаются по принципу назначения «сверху» (система гильдий). Основа формирования элиты — постепенное движение наверх по чиновничьей лестнице. Решение о повышении принимается узким кругом руководителей, а процесс принятия решения закрыт для общества. Элита комплектуется из представителей господствующих социальных слоев общества. | Основным механизмом, который позволяет элите стать правящей, являются выборы. Доступ к власти получают люди, которые обладают особыми личными качествами и активностью, могут увлечь избирателя, профессионально грамотны, имеют выдающиеся способности. Такая система позволяет войти в политику молодым и способным лидерам. |
| Задачи политической элиты | Обеспечение и сохранение своего собственного господства, доступа к экономическим богатствам, поэтому остальные задачи решаются постольку, поскольку это необходимо для удержания власти. | Элита руководствуется прежде всего общественными интересами. Даже непопулярные меры направлены на благо общества. |
Полезная обществу политическая элита должна формироваться при помощи демократических процедур, быть подконтрольной обществу и эффективно выполнять возложенные на нее задачи.
4. В политологии выделяются факторы, определяющие степень подконтрольности элиты обществу:
а) режим гласности и информационной открытости власти;
б) развитое гражданское общество, наличие общественных организаций, контролирующих действия власти;
в) организация альтернативных элит (оппозиционных партий, групп давления и т. п.), борющихся за власть;
г) профессионализация управления, когда консервативный чиновничий аппарат ограничивает произвол политического деятеля;
д) такая организация власти, которая заставляет различные сегменты элиты конкурировать между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти).
Политическая элита, отвечающая указанным требованиям, представляется полезной для общества.
Важнейшие правовые нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе:
- разделение властей заставляет конкурировать между собой различные части элиты;
- избираемость народных представителей и Президента;
- ответственность государственных чиновников ограничивает произвол власти.
- законодательство о политических партиях предполагает многопартийность и политическую конкуренцию;
- законодательство о СМИ, закрепляющее свободу массовой информации.
Дата добавления: 2016-06-02; просмотров: 6341;