Сущность и функции финансов. Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов. Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений. Финансовый механизм, его понятие и назначение

Термин "финансы" произошел от лат.слова financia, означающего доход, платеж при сделке.

Впервые он появился в торговых городах Италии в XIII-XV вв. получив международное признание, термин стал обозначать систему денежных отношений.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строением общества, природой и функциями государства.

Большинство экономистов считают, что финансы выполняют 3 функции:

1. Распределительная – это функция осуществляется во всех сферах общественной жизни: в материальном производстве, в нематериальной сфере, в сфере обращения.

С помощью этой функции осуществляется распределение новой стоимости (на микроуровне) и перераспределение этой стоимости (на макроуровне)

Субъектами распределения

- на микроуровне

*юридические лица

*физические лица

- на макроуровне

*государство

Объектами распределения

- ВВП

- национальный доход в денежной форме

Эта функция охватывает 3 последовательные ступени:

- формирование фондов денежных средств. На микроуровне создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала и денежных средства домохозяйств, а на макроуровне уровне – централизованные средства государства

- распределение денежных фондов через финансовые инструменты. На микроуровне образуются обособленные фонды предприятия (уставный, оплата труда, амортизация) и домашнего хозяйства для конкретного потребления, на макроуровне возникают бюджеты всех уровней и внебюджетных фонды

- распределение денежных фондов призвано обеспечить на микроуровне расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макроуровне – улучшение народно-хозяйственных пропорций, общегосударственных потребностей страны.

В результате распределения ВВП и НД создаются доходы общества.

При первичном распределении на микроуровне возникают основные или первичные доходы.

В сфере материального производства к первичным доходам относятся:

- прибыль предприятий

- отчисления в социальные, внебюджетные фонды

- доходы работающих

Формирование первичных доходов материального производства – это начальный этап распределения, обусловленный законами товарного производства.

Первичное распределение продолжается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных или производственных доходов.

Необходимость перераспределения НД связана:

- с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций

- существование различных социальных групп населения

- с наличием 2-х сфер – производственной и непроизводственной (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечения, управление, оборона, где не создается НД)

Перераспределительный процесс ВВП и НД осуществляется прежде всего через финансы.

В результате перераспределения формируется общегосударственные фонды – бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды.

Перераспределение НД РФ происходит в интересах структурной перестройки хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики в пользу наименее обеспеченных слоев населения страны.

При использовании таких инструментов, как расход, налоги, кредиты, цены.

Доходы создаваемые в ходе такого перераспределения должен обеспечить лиц не занятых в сфере материального производстве или вообще не участвующих (не имеющих возможность участвовать) в трудовом процессе.

Таким образом, распределительная функция финансов позволяет:

- образовывать денежные фонды на уровне предприятия и домашнего хозяйства, а также государства

- образовывать не просто денежные фонды, а фонды целевого назначения

- осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между сферами и социальными группами

- создавать необходимые резервы как на уровне предприятий, так и государства

2. Контролирующая функция.

Финансы, связанные с движением денежной формы стоимости ВВП, обладают свойством количественно через финансирование ресурсы, отражать воспроизводственный процесс.

Сущность финансового контроля – сообщать обществу о всех неполадках в экономико-денежных отношениях.

Эта функция, наглядно представляющая воспроизводственный процесс сигнализирует о возникающих отклонениях в пропорциях распределения ВВП и НД, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов, в обеспеченности необходимыми ресурсами производственного процесса.

Контрольная функция финансов проявляется:

- до наступления распределительного процесса, когда составляется программы, прогнозы, бюджеты

- в процессе использования фондов денежных средств, при использовании намеченных программ, планов, смет

- в процессе подведения итогов, составления оценки использование денежных фондов

Она реализуется через

- финансово-хозяйственный контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления экономического расчета

- финансово-бюджетный контроль, при выполнении налоговых платежей и выполнении финансирования из бюджетных ресурсов

- кредитно-банковский контроль, при использовании принципов кредитования и денежных расчетов

3. Регулирующая функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процессе воспроизводства

- на микроуровне (предприятие) – эта функция стимулирует его деятельность, создавая различные фонды, т.е. способствует улучшению производственного процесса, увеличение его объема, улучшение материального положение работающих

- на макроуровне (государство) – эта функция используется государственные расходы, налоги, госкредит, достигает такие же результаты

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений

Финансы выступают в денежной форме, однако не всякие денежные отношения являются финансами.

Финансы отличаются от денег

- по содержанию

- по функциям

Денежные отношения превращаются в финансовые, когда в результате производства товаров и оказания услуг при их реализации создаются фонды денежных средств.

Финансы возникают на основе движения реальных денег в наличной и безналичной форме.

Реальное движение – это движение самостоятельное, неэквивалентное, когда не возникает товарного возмещения.

При финансах происходит независимое одностороннее движение денег.

Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают:

1. между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и оказания услуг

2. между предприятиями и вышестоящими организациями при создании фондов денежных средств и их распределение у этих вышестоящих организаций

3. внутри предприятия при формировании их кругооборота его фондов

4. внутри домашнего хозяйства при формировании и использовании бюджета семей

5. между государством и предприятиями при уплате предприятиями обязательных платежей в бюджетную систему и финансирование расходов

6. между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей

7. между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении средств

8. между отдельными звеньями бюджетной системы и другие

Финансовый механизм выражает систему управления финансами на макро- и микроуровнях с использованием законодательно установленных рычагов и методов эффективного воздействия на конечные результаты производства, исходя из требований экономических законов.

Основные принципы функционирования финансового механизма:

• комплексность

• использование финансовых рычагов и методов в общей системе управления финансами, не исключающих, а взаимозаменяющих друг друга;

• функциональность

• обеспечение воздействия финансового механизма на воспроизводственный процесс в соответствии с поставленными целями;

• адаптивность

• способность данного механизма учитывать изменения окружающей экономической среды и вносить коррективы в процесс регулирования хозяйственных связей между предприятием и его партнерами;

• Однородность

• единообразие финансового механизма как регулирующего фактора. На практике это означает, что все субъекты управления действуют в рамках единого гражданского законодательства с обязательным учетом региональных и отраслевых условий

Содержание финансового механизма хозяйствующего субъекта

Необходимо иметь в виду, что саморегуляция рыночного хозяйства достигается только под воздействием государства, которое может ускорять или замедлять развитие экономических процессов. Важно не допустить искусственного исключения отдельных элементов из единого комплекса регулирующих мер, включаемых в финансовый механизм

К основным направлениям совершенствования финансового механизма относят:

• оптимизацию денежных потоков (преодоление дефицита денежных средств);

• оптимизацию доходов, расходов и прибыли;

• разработку долговременной дивидендной и инвестиционной политики;

• повышение рыночной стоимости компании и др.

Таким образом, финансовый механизм играет важную роль в хозяйственной деятельности организации (предприятия). С его помощью мобилизируют и распределяют финансовые ресурсы, необходимые для производственно- и научно-технического развития субъекта хозяйствования и обеспечения его взаимоотношений с бюджетной системой государства.