Развитие правового регулирования противодействия недобросовестной конкуренции в России в монархический и советский периоды. 5 страница

создание необходимой нормативной базы для функционирования уполномоченного органа в сфере контроля за соблюдением единых правил конкуренции в рамках Единого экономического пространства и для осуществления специального порядка обжалования его решений;

гармонизация законодательства каждой из сторон в установленном порядке;

передача Евразийской экономической комиссии полномочий по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) сторон единых правил конкуренции, нарушение которых оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках на территории двух и более сторон.

В силу Соглашения стороны должны также сформировать в рамках Суда ЕврАзЭС состав по рассмотрению дел о нарушениях правил конкуренции.

Соглашение предусматривает, кроме того, назначение на национальном уровне органов, ответственных за реализацию Соглашения. Распоряжением Правительства РФ от 11.07.2012 N 1236-р от Российской Федерации таким уполномоченным органом определено быть Федеральной антимонопольной службе <235>.

--------------------------------

<235> Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2012 N 1236-р "Об уполномоченном органе Российской Федерации по Соглашению о единых принципах и правилах конкуренции от 09.12.2010" // СЗ РФ. 2012. N 30. Ст. 4294.

Евразийская интеграция имеет несколько уровней. Время выявило несколько групп участников интеграционных процессов. Из общего числа стран СНГ всего 9 государств непосредственно связаны с процессами евразийской интеграции, из них шесть государств входят в ЕврАзЭС и еще три - Армения, Молдова, Украина являются наблюдателями. Таким образом, из 9 стран шесть находятся на следующем - более глубоком уровне интеграции. Из указанных 6 государств - членов - три - Беларусь, Казахстан, Россия своими активными действиями и системой согласованных мер, механизмов, международных соглашений образовали еще более глубокий уровень интеграции, сформировав субъевразийское пространство и субсистему органов и институтов в рамках системы органов и регуляторов ЕврАзЭС. Данная система выражена в форматах Таможенного союза и Единого евразийского экономического пространства Беларуси, Казахстана, России. Кроме того, разработана специальная система принятия решений и регулирующих актов для стран тройки формально в рамках Межгосударственного совета ЕврАзЭС/Высшего евразийского экономического совета, но обязательных только для стран тройки <236>.

--------------------------------

<236> См., в частности: п. п. 1 и 5.1 решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 31.05.2001 N 3 "О Положении о Межгосударственном совете Евразийского экономического сообщества" (ред. от 10.10.2008) // СПС "КонсультантПлюс".

Помимо единых экономических правил, ЕЭП трех государств характеризуется также формированием наднациональной юрисдикции в лице регулирующих, а также правоприменительных органов. К последним прежде всего необходимо отнести Евразийскую экономическую комиссию и Суд Сообщества. Таким образом, формируется система глобального управления, регулирования и юрисдикции в евразийском регионе. Как уже отмечалось выше, для формирования правовых форм глобального регулирования и управления заимствуются институты, понятия, элементы различных отраслей публичного права, в том числе международного, конституционного, административного, финансового, процессуального. Их синтез формирует особый феномен глобального права, в предмет которого входят и правотворчество, и управление, и юрисдикция.

В рамках ЕврАзЭС и ЕЭП сформирована система правовых механизмов, направленных на последовательную гармонизацию (унификацию, сближение) законодательств стран-членов. Практика интеграции, демонстрирующая пока волю прежде всего трех государств на наиболее быстрое и последовательное углубление интеграции и развитие ЕЭП, приводит к выводу, что процесс гармонизации (унификации, сближения) затрагивает пока также прежде всего, законодательства именно трех государств - лидеров евразийской интеграции - Беларуси, Казахстана, России. Именно право этих государств при сохранении или усилении существующей интеграционной динамики будет подвержено, вероятно, наибольшему гармонизационному реформированию в ближайшей и долгосрочной перспективе <237>.

--------------------------------

<237> Подробнее о конкурентно-правовых аспектах и проблемах евразийской интеграции см., в частности: Писенко К.А. Публичное конкурентное право, правовая глобализация и интеграционные процессы в опыте ЕврАзЭС // Экономические стратегии. N 1 (109). 2013. С. 48 - 62; Писенко К.А. Дуалистическая модель публично-правового регулирования экономических отношений в глобальных экономических межгосударственных союзах (на примере ЕврАзЭС и ЕС) / Сборник конференции: Всероссийская научно-практическая конференция "Глобализация и публичное право" (Москва, РУДН, 26 ноября 2013). (в печати); Писенко К.А. Конкурентно-правовые аспекты евразийской интеграции / Сборник конференции: "Актуальные проблемы современного международного права" - XI ежегодная Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная памяти профессора И.П. Блищенко, 12 - 13 апреля 2013 г. (в печати).

Среди региональных интеграционных объединений, участником которых Россия не является, наибольший интерес с точки зрения изучения подходов к регулированию международной конкуренции представляют прежде всего такие объединения, как ЕС, НАФТА и МЕРКОСУР.

Важной вехой в развитии международного регулирования конкуренции и монополии стало создание Европейских экономических сообществ (ЕЭС) и Общего рынка европейских государств в 50-х годах, а затем и Европейского союза (ЕС) в 1991 г., обеспечившего более тесную экономическую интеграцию членов европейского Общего рынка. Важно отметить, что проконкурентные нормы и антимонопольное регулирование, в частности, изначально с момента создания ЕЭС и в рамках дальнейшей европейской экономической интеграции воспринимались как необходимое условие и неотъемлемая часть правового регулирования экономических отношений в единой Европе. Дело в том, что открытость государственных границ для международной торговли создавала опасность чрезмерного усиления крупных хозяйствующих субъектов и монополизации рынков уже не на территории отдельных государств, а на общеевропейском рынке. Не случайно антимонопольные статьи 85, 86 Римского договора о создании ЕЭС 1957 г. содержали условия о том, что после отмены национальных защитных мер в торговле стран - членов ЕС частные фирмы не станут воздвигать индивидуальные барьеры на пути развития торговли и влиять на ограничение или нарушение конкуренции на общем рынке <238>. Первые нормы, направленные на обеспечение конкуренции в ЕЭС, появились ранее Римского договора 1957 г., они содержались уже в Договоре о создании Европейского объединения угля и стали 1951 г. <239>. Затем Римский договор 1957 г. заложил основы целой системы проконкурентных механизмов. Постепенно развиваясь до настоящего времени, эти проконкурентные механизмы являются неотъемлемым и одним из важнейших элементов конкурентной и в целом торгово-промышленной политики Европейского союза.

--------------------------------

<238> Князева И.В. Указ. соч. С. 108.

<239> Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). С. 115.

МЕРКОСУР. Южноамериканский континент также не остается за рамками интеграционных процессов. В 1991 г. на основе Асунсьонского договора был образован торгово-экономический блок МЕРКОСУР, объединивший Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай. МЕРКОСУР начал полноценно функционировать с января 1995 г., с момента ввода в действие Таможенного союза. Главной целью создания МЕРКОСУР является успешное экономическое развитие посредством расширения рынков, либерализации взаимной торговли, поэтапного снижения таможенных тарифов между странами-участниками, более эффективного использования ресурсов, проведения региональной торговой политики <240>.

--------------------------------

<240> Там же. С. 183.

НАФТА. В 1994 г. было подписано и вступило в силу Соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли между США, Канадой и Мексикой <241>. Данное Соглашение также преследует цель развития экономической интеграции и поддержки свободной конкуренции между предпринимателями государств-членов для развития экономик этих стран, достижения более высокого уровня социально-экономического развития <242>.

--------------------------------

<241> Ячеистова Н.И. Указ. соч. С. 167.

КонсультантПлюс: примечание.

Монография К.А. Писенко, И.А. Цинделиани, Б.Г. Бадмаева "Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: Курс лекций" (под ред. С.В. Запольского) включена в информационный банк согласно публикации - Российская академия правосудия, Статут, 2010.

<242> Подробнее об опыте НАФТА, ЕС и МЕРКОСУР в области регулирования конкурентных отношений см.: Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: Курс лекций. 2-е издание / Под ред. С.В. Запольского. М.: Российская академия правосудия; Статут, 2011. 414 с.

§ 3. Международно-правовое регулирование

конкурентных отношений международными соглашениями

многостороннего и двустороннего характера,

не связанными с созданием международных организаций

Наряду с деятельностью универсальных и локальных международных организаций в области конкуренции важным элементом международно-правового регулирования конкуренции является практика заключения двусторонних и многосторонних соглашений между государствами и иным субъектами международного права, не связанных с созданием международных организаций.

Среди международных договоров, в рамках которых осуществляется международное регулирование различных вопросов конкурентной политики, в зависимости от субъектов, их заключающих, можно выделить такие группы договоров, как межгосударственные, заключаемые главами государств, межправительственные, заключаемые от имени правительств государств, межведомственные, заключаемые отдельными государственными ведомствами по вопросам их компетенции, а также соглашения с участием иных субъектов международного права, например международными экономическими организациями или квазигосударственными образованиями.

Соглашения последней группы могут заключаться как между отдельными государствами, с одной стороны, и иными субъектами международного права, так и международными экономическими организациями (квазигосударственными образованиями) между собой. Примером таких международных договоров, в которых регулируются различные вопросы экономической и конкурентной политики, могут послужить, например, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими Сообществами и их государствами-членами - с другой <243>, соглашения между США и ЕС, ЕС и МЕРКОСУР и др.

--------------------------------

<243> СЗ РФ. 1998 г. N 16. Ст. 1802.

Среди международных договоров межгосударственного и межправительственного уровня, в которых регулируются вопросы международной конкуренции, можно назвать, например:

- Соглашение о торговых отношения между СССР и США (Вашингтон, 1990 г.) <244>, в котором среди вопросов торговых отношений между двумя странами оговариваются вопросы конкурентных отношений, в частности вопросы противодействия недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности;

--------------------------------

<244> Текст Соглашения см., в частности: электронная юридическая библиотека. http://www.lawmix.ru/abro.php?id=10648.

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области борьбы с недобросовестной конкуренцией и антимонопольной политики (Пекин, 1996 г.);

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгария о сотрудничестве в области антимонопольной политики (София, 1995 г.) и др.

Целый ряд международных договоров заключен в сфере охраны объектов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Эти соглашения имеют важное значение, в том числе для международно-правового регулирования защиты указанных объектов от недобросовестной конкуренции. Среди таких соглашений можно назвать, например:

- Соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации (Лиссабон, 1958 г.);

- Международную конвенцию об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм и вещательных организаций (Рим, 1961 г.);

- Договор о патентной кооперации (Вашингтон, 1970 г., с дополнениями и изменениями 1979 и 1984 гг.);

- Соглашения о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний о месте происхождения на товарах и о международной регистрации товарных знаков (Мадрид, 1891 г.) и Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (Мадрид, 1989 г.) и др.

Как уже отмечалось, международные соглашения, в том числе в сфере конкурентной политики, могут заключаться также на уровне отдельных государственных ведомств - межведомственные соглашения. Немало таких соглашений заключено антимонопольным органом России с зарубежными ведомствами и организациями.

Среди таких соглашений можно назвать, например:

- Меморандум о сотрудничестве в области конкурентной политики между Межгосударственным советом по антимонопольной политике, Советом по конкуренции Республики Латвия, Советом по конкуренции Румынии и Комиссией по справедливой торговле Республики Корея (Санкт-Петербург, 2003 г.);

- Соглашение об углублении интеграции в области антимонопольной политики и защиты прав потребителей между антимонопольными ведомствами России, Беларуси, Казахстана, Киргизии (Алма-Ата, 1996 г.) и др.

Межведомственные международные соглашения имеют более низкий уровень в иерархии международных договоров и обязательны только для тех ведомств, которые их заключают, если национальное право не устанавливает иное. Между тем международные договоры, заключаемые антимонопольным органом, имеют важное значение для практической реализации конкурентной политики, для обмена информацией, согласования совместных расследований трансграничных нарушений конкурентного законодательства, организации обмена опытом.

Кроме того, между конкурентными ведомствами разных стран на двустороннем и многостороннем уровнях могут проводиться различные семинары, встречи, конференции. Также взаимодействие конкурентных ведомств стран мира осуществляется и в рамках международной межведомственной организации (конференции) - МКС (Международная конкурентная сеть).

В завершение следует отметить, что в сфере международно-правового противодействия недобросовестной конкуренции наряду с международными договорами важное значение имеют также различные международные обычаи делового оборота, международные этические кодексы предпринимательской деятельности, деловые обычаи и обыкновения предпринимательства, принятые и признаваемые предпринимателями разных стран в международном деловом обороте в различных сферах предпринимательской деятельности. Напомним, что противоправность недобросовестной конкуренции определяется не только законодательством, но также и деловыми обычаями, этическими предпринимательскими стандартами, требованиями разумности и справедливости.

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные международно-правовые акты в области противодействия недобросовестной конкуренции. Дайте краткую характеристику.

2. Раскройте правовое положение региональных экономических объединений (ЕврАзЭС, АТЭС, МЕРКОСУР) с точки зрения защиты конкурентных отношений.

3. Перечислите основные задачи Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) в сфере защиты конкурентных отношений на постсоветском пространстве.

Глава 5. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНКУРЕНЦИИ И

МОНОПОЛИИ В РОССИИ. ПРИНЦИПЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО

(КОНКУРЕНТНОГО) ПРАВА. ОРГАНЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ

§ 1. Источники правового регулирования

конкуренции и монополии в России

Во многом в соответствии с зарубежной практикой правовое регулирование конкуренции и монополии в России включает несколько направлений. К ним традиционно относятся: противодействие монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, противодействие недобросовестной конкуренции, контроль за ограничивающими конкуренцию актами, действиями (бездействием) органов публичной администрации, к которым следует отнести как органы исполнительной власти, в некоторых случаях для целей антимонопольного права также представительные органы регионов и муниципалитетов, так и иные лица, наделенные властными полномочиями. Кроме того, к особым направлениям правового регулирования конкуренции и монополии относятся регулирование и контроль государственных и естественных монополий, контроль предоставления государственной помощи, правовое регулирование и контроль размещения публичных заказов (государственных, муниципальных закупок, а также в определенном объеме и закупок естественных монополий) в части обеспечения добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов - претендентов на исполнение публичных заказов, экономической эффективности от размещения публичных заказов и удовлетворения интересов потребителей товаров, работ, услуг, заказы на которые размещаются в рамках публичных закупок. Наконец, еще одним направлением правового регулирования конкуренции и монополии является защита интересов российского государства и российских производителей от вредных проявлений иностранной конкуренции, а также контроль соблюдения требований добросовестной конкуренции при введении российским государством защитных мер в отношении иностранных производителей и/или государств, в чьих действиях обнаруживаются признаки негативного, вредного воздействия на конкуренцию в России, на экономические интересы российского государства и отечественных производителей.

В соответствии с данными направлениями можно выделить несколько основных источников правового регулирования конкуренции и монополии в России. Данное регулирование осуществляется на основе Конституции Российской Федерации 1993 г. Нормы Конституции занимают основополагающее место в иерархии любого отечественного законодательства, в том числе правового регулирования конкуренции и монополии. Как отмечает С.А. Паращук, "в первую очередь к ним относится положение п. 1 ст. 8, провозглашающее принцип государственной поддержки конкуренции... последний выступает в качестве основной задачи правового регулирования всех областей законодательства о конкуренции и монополии, включая антимонопольное. Такой подход представляется правильным, так как антимонопольное законодательство с его задачей - ограничения монополизации экономики в целом (и отдельных рынков) - призвано служить именно развитию и защите конкуренции (конкурентных отношений). Антимонопольное правовое регулирование является лишь одним из способов государственной поддержки конкуренции, в чем и состоит его ценность" <245>.

--------------------------------

<245> Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). С. 94.

Среди других норм Конституции, непосредственно определяющих основы конкурентного регулирования в России, следует назвать также положения ч. 2 ст. 34, ст. 74 и п. "ж" ст. 71. Согласно ч. 2 ст. 34 Конституции РФ "не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию". Следует обратить внимание, что использованный здесь термин "монополизация" не вполне корректен, более логичным было бы установление термина "монополистическая деятельность" и соответственно запрета на "монополистическую деятельность", а не на "монополизация", поскольку само по себе укрупнение производства и капитала, результатом которого может стать появление доминирующего положения у хозяйствующего субъекта или монополизация рынка сама по себе, не всегда может иметь негативные последствия, а в некоторых случаях давать положительный социально-экономический эффект. Как отмечает, например, С.А. Паращук, недостатком указанной формулировки ч. 2 ст. 34 Конституции РФ в части запрета на монополизацию "является то, что при ее буквальном толковании под неправомерную подпадает всякая монополизация (монополия). Однако последняя сама по себе не является противоправной, так как может быть специально установлена государством (государственные или естественные монополии), либо являться следствием естественных экономических законов (рыночные монополии). Недопустимыми и противоправными признаются правонарушения в сфере монополии (так называемая монополистическая деятельность и нарушения иных антимонопольных требований), что нашло отражение в нормах" <246> специального конкурентного законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе подзаконного характера.

--------------------------------

<246> Там же. С. 92 - 93.

Статья 74 Конституции РФ также имеет важное значение для определения основ конкурентного регулирования. Согласно данной статье на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Эта норма является гарантией развития хозяйственной деятельности, рынков, конкуренции на территории Российской Федерации в части обеспечения свободы перемещения внутри страны товаров, услуг и финансовых средств. Тем не менее в практике вполне могут возникать случаи и обстоятельства, когда государство вынуждено в известной мере ограничивать такую свободу в публичных целях защиты интересов общества и государства. Именно поэтому ч. 2 данной статьи указывает, что в соответствии с федеральным законом могут вводиться ограничения перемещения товаров и услуг, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Здесь важно отметить, что такие ограничения могут вводиться только в соответствии с федеральным законом и только в тех случаях, которые указаны в данной ч. 2 ст. 74, - обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Введение таких ограничений в иных целях или на основе иных актов, кроме федеральных законов, например на основе законов субъектов Российской Федерации, не допускается. Нарушение указанного правила органами власти, хозяйствующими субъектами - монополистами и (или) иными лицами, обладающими для этого соответствующими возможностями, будет противоречить Конституции, принципам и нормам конкурентного регулирования.

Во многом в связи с данным положением ст. 74 Конституции РФ находится норма еще одной статьи Конституции, имеющая важное значение для построения системы конкурентного права в России, - п. "ж" ст. 71 Конституции РФ. Из содержания данной нормы вытекает, что принятие конкурентного законодательства является, по выражению С.А. Паращука, "исключительной прерогативой Российской Федерации", поскольку согласно п. "ж" ст. 71 в исключительном ведении Российской Федерации находятся, в частности, вопросы установления правовых основ единого рынка. "Соответственно, - как справедливо указывает С.А. Паращук, - органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты, устанавливающие принципы функционирования единого рынка на всей территории Российской Федерации, включая основы антимонопольного регулирования" <247>, да и, добавим, конкурентного регулирования в целом.

--------------------------------

<247> Паращук С.А. Указ. соч. С. 95.

Помимо данных прямых положений, при рассмотрении системы конкурентного права следует учитывать и многие иные многочисленные нормы Конституции, которые косвенно влияют на процесс правотворчества и правоприменения в сфере регулирования и контроля отношений конкуренции и монополии, например базовые положения о гарантиях судебной защиты прав частных лиц, в том числе от неправомерных действий органов власти и иных лиц, и т.д.

Следующей важной по значимости группой источников правового регулирования конкуренции и монополии в России являются международные акты, заключенные от имени России соответствующими уполномоченными органами власти, по вопросам антимонопольной и (или) конкурентной политики в целом. В теории международного права выделяется три вида международных договоров - межгосударственные, межправительственные и межведомственные. Все эти три вида договоров представлены в числе международно-правовых договоров Российской Федерации, непосредственно посвященных регулированию вопросов конкурентных отношений или их содержащих.

К первым двум видам межгосударственных договоров с участием Российской Федерации можно отнести различные двусторонние и многосторонние акты, содержащие нормы, направленные на обеспечение и развитие конкуренции, в том числе антимонопольного характера, и (или) противодействие недобросовестной конкуренции, а также договоры, связанные с вступлением или участием России в международных организациях, регулирующих вопросы конкуренции и монополии. Среди международных актов, устанавливающих международные правила защиты от недобросовестной конкуренции и (или) имеющих значение для защиты от недобросовестной конкуренции, как акты, направленные на защиту интеллектуальной собственности от неправомерных посягательств, в том числе посягательств конкурентов в коммерческих целях, а значит де факто - от недобросовестной конкуренции, можно назвать, в частности, следующие:

- Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г.;

- Мадридские соглашения о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний о месте происхождения на товарах и о международной регистрации товарных знаков 1891 г. и Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (Мадрид, 1989 г.);

- Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г. в ред. от 2 октября 1979 г.);

- Всемирная конвенция об авторском праве (в ред. 1952 г.);

- Конвенция о распространении несущих программ сигналов, передаваемых через спутники, 1974 г.;

- Всемирная конвенция об авторском праве в ред. 1971 г.;

- Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (Парижский акт 1971 г.);

- Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 1971 г.);

- Ниццкое соглашении о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (Женева, 1977 г., с доп. 1979 г.);

- Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры (1977 г., с изм. 1980 г.);

- Договор о патентной кооперации (Вашингтон, 1970 г., с доп. и изм. 1979 и 1984 г.) и др.

Среди актов, определяющих международные правила конкуренции, в том числе антимонопольной политики и противодействия в рамках международных организаций, можно назвать, в частности:

- Соглашение о согласовании антимонопольной политики (Москва, 12 марта 1993 г.);

- Межправительственный договор о проведении согласованной антимонопольной политики (Ашхабад (Туркменистан), 23 декабря 1993 г.);

- Договор о проведении согласованной антимонопольной политики (вместе с Положением о взаимодействии государств по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, Положением о межгосударственном совете по антимонопольной политике) (Москва, 25 января 2000 г.);

- Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации (вместе со Списком приложений) (Марракеш, 15 апреля 1994 г.);

- Договор о создании в 1989 г. Организации "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) и иные международно-правовые акты, определяющие статус участия России как участника этой организации. (Россия стала членом АТЭС с ноября 1997 г.);

- Декларация о сотрудничестве между Российской Федерацией и Организацией экономического сотрудничества и развития (Париж, 8 июня 1994 г.) <248>;

--------------------------------

<248> Указывая акты, определяющие сотрудничество России с ОЭСР, хотелось бы также обратить внимание на следующий документ, имеющий значение для обеспечения добросовестной конкуренции в международной торговле: Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 N 25 "О вступлении Российской Федерации в рабочую группу Организации экономического сотрудничества и развития по проблеме подкупа при заключении международных коммерческих сделок" // СЗ РФ. 2000. N 3. Ст. 276. Данное Постановление было принято, как указано в его тексте, "с целью обеспечения возможности присоединения Российской Федерации к Конвенции о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок, заключенной в рамках Организации экономического сотрудничества и развития". Данная Конвенция, в которой пока Россия не участвует, была открыта для подписания в Париже 17 декабря 1997 г. и вступила в силу 15 февраля 1999 г.