Лекция 20 Послевоенный мир.

20.1. СССР и новая расстановка сил на международной арене. Начало «холодной войны»

Тегеранская, Ялтинская, а затем Потсдамская конференции определили новую, послевоенную систему международных отношений, которая являлась итогом сотрудничества стран-союзников по антигитлеровской коалиции. Однако в лагере стран-победительниц с окончанием мировой войны стали нарастать противоречия. США, обладавшие атомным оружием, и Англия стремились сузить сферу влияния СССР в мире. Советский Союз представлял собой принципиально иное государственное устройство по сравнению с Западом, был закрытым обществом («железный занавес»), советская государственная идеология не только была несовместима с западной, но основывалась на идее борьбы против Запада. Но главное – авторитет и влияние СССР в мире в результате победы над фашизмом выросли колоссально, усилилась роль европейских коммунистических партий и организаций, которые также активно боролись с фашизмом. Это создавало условия для распространения советской системы на другие страны, прежде всего на те, в которых были влиятельные коммунистические организации.

«Железный занавеc» – система мер, направленная на внешнюю изоляцию советского общества от других стран в годы сталинского режима (запрет на контакты с иностранными гражданами, отсутствие свободного выезда за границу, запрет на распространение иностранных средств массовой информации, литературы и т. д.).

5 марта 1946 г. экс-премьер-министр Великобритании, влиятельный политик У. Черчилль, выступая в колледже г. Фултон в Миссури (США), призвал западные страны немедленно объединиться, используя монополию на атомное оружие, и дать отпор СССР, остановить расширение его влияния. Парижская мирная конференция (29 июля– 15 октября 1946 г.) официально низвела СССР из разряда великих держав в категорию обычных. Так началась «холодная война».

«Холодная война» – противостояние по линии Восток-Запад в 1946-1991 гг., характеризовавшееся военно-политической конфронтацией между СССР и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками, с другой. Составляющие «холодной войны»: гонка вооружений, возникновение противостоящих друг другу военно-политических блоков, создание военно-стратегических баз на территориях других стран и широкое использование экономических мер давления (эмбарго, экономическая блокада и др.). «Холодная война» возникла вскоре после окончания Второй мировой войны и была прекращена в связи с политическими и социальными переменами в СССР и других странах бывшей социалистической системы.

Во второй половине 40-х годов началась трансформация международных отношений – переход от сотрудничества времен войны с фашизмом к конфронтации. Характерная черта этого процесса – гипертрофированное преувеличение обеими сторонами роли военной силы в решении социально-политических и других международных проблем. Это наследие Второй мировой войны будет сказываться многие десятилетия. Гонка вооружений, наращивание военно-промышленного потенциала станут яркой чертой второй половины XX в.

Руководство СССР во главе со Сталиным поставило задачу обеспечить производство атомного оружия и ракетной техники, создать предприятия и целые отрасли, способные разрушить монополию Запада на атомное оружие. Во главе атомного проекта был поставлен Л. II. Берия, который в 1946 г. получил огромные полномочия. Несмотря на послевоенную разруху, тяжелое социально-экономическое положение в стране, для решения военных задач изыскивались необходимые ресурсы.

Однако международное положение обострялось. Все более четкие формы приобретали политические и идеологические расхождения СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. Доктрина президента США Трумэна, оглашенная в конгрессе в марте 1947 г., призывала к военному сдерживанию СССР. В июне 1947 г. был предложен план оказания помощи послевоенной Европе (план Маршалла).

План Маршалла– программа восстановления и развития Европы после Второй мировой войны путем предоставления ей экономической помощи США. Выдвинут в 1947 г. государственным секретарем США Дж. К. Маршаллом. Вступил в действие в 1948 г. В осуществлении этого плана участвовало 17 европейских стран (включая Западную Германию). В 1951 г. заменен законом «о взаимном обеспечении безопасности», предусматривавшем одновременное предоставление экономической и военной помощи.

План Маршалла был составлен таким образом, что участие в нем СССР и стран Восточной Европы, которые находились в зоне его влияния, было фактически невозможно. Правительства Великобритании, Франции, Италии, ряда других стран поддержали этот план, приняв решение провести по этому вопросу Европейское экономическое совещание. В нем было предложено участвовать СССР и другим странам Восточной Европы. Перед руководством СССР встала проблема: либо отказаться от устоев существующего строя, войти в круг европейских государств, которые получат помощь от США, не претендуя на значительную роль в мировой политике, либо пойти на окончательный разрыв отношений с Западом и решать свои проблемы в одиночку в жестком противостоянии с Западом, утверждая и расширяя свое влияние. Первый вариант был неприемлем для советского руководства. Москва отклонила предложение участвовать в Европейском экономическом совещании и продемонстрировала, что на Востоке Европы может возникнуть блок под эгидой СССР, который будет противостоять Западу. Семь стран, входивших в зону влияния СССР (Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Финляндия, Чехословакия), также отказались от участия в этом совещании. Это была согласованная с СССР акция. В сентябре 1947 г. в Польше состоялось совещание коммунистических партий Восточной Европы, Франции и Италии, на котором было образовано новое объединение компартий (взамен распущенного в годы войны Коминтерна) с исполнительным органом Информбюро (Коминформ).

В марте 1948 г. был сделан новый шаг к расколу по линии Восток-Запад. Представители Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга подписали в Брюсселе договор о создании Западного союза. В январе 1949 г. США заявили о готовности присоединиться к нему. Так закладывались основы Северо-атлантического блока (НАТО),который был создан в апреле 1949 г.

НАТО (Организация Североатлантического договора)– военно-политический союз, созданный на основе Североатлантического договора, подписанного 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне. Первоначально в него вошли 12 стран (США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Канада, Италия, Португалия, Норвегия, Дания, Исландия).В 1952 г. к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955 г. – ФРГ, в 1982 г. – Испания (без участия в военной организации), в 1999 г. – Польша, Венгрия и Чехия. В рамках НАТО создано объединенное военное командование. В 1966 г. из военной организации НАТО вышли Франция, в 1974 г. – Греция (в 1980 г. вернулась в военную организацию). Высший орган – сессия Совета НАТО. Штаб-квартира в Брюсселе (Бельгия).

С окончанием войны в СССР развернулась демилитаризация экономики. Однако условия «холодной войны» требовали наращивания военного потенциала, чтобы противостоять западным странам. Постепенно военное производство стало вновь возрастать, достигнув к рубежу 50-х годов уровня военного 1945 г. Тенденция к росту производства военной техники и вооружений в условиях «холодной войны» была характерна и для крупных западных стран. Мировые расходы на вооружение с 1948 г. до середины 70-х годов возрастали в среднем на 4,5% в год. Но степень милитаризации экономики там была ниже, поскольку экономика была более мощной. При ограниченности ресурсов в СССР выход находили в том, чтобы все подчинить военно-промышленному комплексу:материально-технические и финансовые ресурсы, кадровый потенциал, науку и т. д.

Военно-промышленный комплекс– объединение, включающее промышленные предприятия, выпускающие военную продукцию, научные и конструкторские организации, работающие на военное производство, часть политической и управленческой элиты, связанной с военно-производственной сферой и заинтересованной в ее приоритетном развитии.

К выполнению военных заказов привлекались все новые и новые отрасли гражданской промышленности. Наука поддерживалась и развивалась прежде всего в тех секторах, которые были связаны с военной областью. Колоссальные средства были вложены государством в разработку новейших образцов вооружения (ядерные и термоядерные бомбы, средства их доставки – ракеты, реактивная авиация, радиолокация). Как вспоминал один из разработчиков атомного проекта академик Ю. Б. Харитон: «Нам давали всех и все». В августе 1949 г. в СССР успешно прошло первое испытание атомной бомбы (первая бомба делалась по данным разведки как слепок с американской, чтобы избежать неудачи, хотя имелись свои оригинальные разработки).

Таким образом, была разрушена монополия Запада на атомное оружие. Это резко усилило вес СССР в международной политике. Появились две сверхдержавы – СССР и США, имевшие колоссальное военное преимущество над остальными странами, деля между собой мир на сферы влияния. Обе стороны обладали атомным, а затем водородным оружием и находились в открытой конфронтации («холодная война»). Это означало, что СССР, несмотря на тяжелейшие последствия войны, восстановил статус великой державы и даже превзошел его, утвердившись на несколько десятилетий в качестве сверхдержавы. Сложилась биполярная (двухполюсная) система послевоенного мира: Восток (СССР и его союзники) – Запад (США и его союзники).

Биполярная система международных отношений – система отношений, сложившаяся после Второй мировой войны, основанная на противостоянии двух сверхдержав СССР и США и созданных ими военных блоков: НАТО (Организация Североатлантического договора, 1949 г.) и ОВД (Организация Варшавского договора, 1955 г.).

В условиях нараставшей «холодной войны» обострилась ситуация вокруг побежденной Германии. От согласованных действий в зонах оккупации страны-победительницы переходят к сепаратным. США, Великобритания и Франция ставят своей целью включить Западную Германию, которая входила в их зоны оккупации, в Западную Европу и присоединить к плану Маршалла. В полной мере это можно было сделать, только восстановив на этой территории немецкую государственность. Советское руководство пыталось противодействовать этому, используя то обстоятельство, что Берлин, также разделенный на зоны оккупации, находился на территории советской зоны. На протяжении 1948-1949 гг. велась борьба вокруг Западного Берлина, которая вошла в историю под названием Берлинский кризис. Как способ давления на западные страны СССР избрал блокаду Западного Берлина. Однако усилия оказались безрезультатными – снабжение населения Западного Берлина, как ни тяжело это было, осуществлялось западными странами по воздушному мосту, самолетами. В сентябре 1949 г. Франция, Англия, США, отказавшись от решений Потсдамской конференции, объединили свои зоны оккупации – возникла Федеративная Республика Германии (ФРГ), которая присоединилась к плану Маршалла. В октябре 1949 г. была образована на базе советской зоны оккупации Германская Демократическая Республика (ГДР), в которой создавались государственные структуры по советскому типу и под контролем СССР. Западный Берлин стал самостоятельным анклавом, окруженным территорией ГДР. Так произошел раскол Германии, который сохранялся четыре десятилетия – до конца 80-х годов XX в. С окончанием Второй мировой войны США и их союзники стремились усилить свое влияние в мире, объединить на основе западных ценностей как можно больше стран. СССР действовал также, хотя возможностей для этого было гораздо меньше. Если США не только избежали разрушений и потерь, но в результате войны усилили свои позиции, имея возможность оказывать экономическую и другую помощь в больших размерах, то Советский Союз, наоборот, нуждался в ресурсах для восстановления разоренных территорий, решения социальных проблем. Приоритетным направлением внешнеполитической стратегии СССР было установление и упрочение контроля над странами Восточной Европы. Возникновение советской зоны влияния в Восточной Европе Сталин считал важнейшим результатом тяжелейшей войны и собирался использовать его в полной мере. Именно в этой зоне создавалось объединение стран, которое вошло в историю как «социалистический лагерь» или «социалистическая система».

В условиях «холодной войны» Восточная Европа стала плацдармом противостояния Запада (лидером которого были США) и СССР. Великие державы в 1945 г. зафиксировали переход Польши, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Румынии, Югославии, Албании, а также Финляндии, части Германии и Австрии в сферу влияния СССР. Однако признание интересов Советского Союза в этом регионе не рассматривалось ими как согласие на установление советской гегемонии или советского строя. Запад стремился выдвигать в центр общественной жизни этих стран политиков – носителей идей западных демократий. Для СССР программа-минимум в этом регионе состояла в том, чтобы включить представителей левых (коммунистических и прокоммунистических) сил в состав правительств, программа-максимум – в продвижении этих сил к власти и установлении строя, аналогичного советскому.

В большинстве стран Восточной Европы влияние коммунистических и близких к ним левых сил было более значительным. Советское руководство придерживалось новой тактики «мирного перехода к социализму», которая предполагала особый путь этих стран к советской системе, без революции и диктатуры пролетариата в форме «народных демократий». На первом этапе поддерживалось сотрудничество разных политических сил (демократический блок) во имя восстановления разрушенной экономики, решения социальных задач. Допускалось разделение законодательной и исполнительной ветвей власти, сохранение форм парламентской демократии, многопартийности. Намечалась постепенная трансформация частной собственности в «общенародную», т. е. государственную.

Однако обострение международной обстановки, ослабление в послевоенных условиях позиций коммунистических партий (выход коммунистов из французского правительства, поражение коммунистов на выборах в сейм (парламент) Финляндии и др.) к середине 1947 г. обусловило изменение политики советского руководства в восточно-европейских странах. Ставилась задача – обеспечить условия для рывка коммунистов к власти. Это осуществлялось методами, которые были апробированы в 30-е годы в СССР – обвинения политических противников коммунистов в антигосударственных заговорах, шпионаже в пользу западных держав, репрессии. Происходило объединение коммунистов и социалистов в одну партию при активной помощи Москвы на основе марксистско-ленинской идеологии, предполагавшей единомыслие и запрет на любую фракционную деятельность. Вслед за объединением последовали «чистки» состава. Информбюро(Коминформ), созданное в 1947 г., было призвано объединить усилия компартий восточно-европейских государств по созданию сообщества стран, противостоящих западной системе, унифицировать основные принципы их идеологии и политики на основе марксизма-ленинизма.

Информбюро (Информационное бюро коммунистических и рабочих партий) (1947–1956)имело своей целью координацию деятельности входивших в него коммунистических и рабочих партий Болгарии, Венгрии, Италии, Польши, Румынии, СССР, Франции, Чехословакии, Югославии (вышла из состава в 1948 г.). В Уставе этой организации говорилось: «Партии, входящие в Информбюро, считают своим долгом и обязанностью... руководствоваться в своей деятельности учением марксизма-ленинизма, быть верными принципам пролетарского интернационализма, неустанно бороться за дело рабочего класса и победу социализма». Находилось под полным контролем советского руководства.

1948 г. стал переломным – страны Восточной Европы пошли по советскому пути. Сосредоточение власти в руках коммунистических партий Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии осуществлялось при помощи советского руководства, сопровождалось чистками в рядах руководителей этих партий, выступавших за более «мягкий» (национальный) вариант социализма. Репрессии захватили госаппарат, высшее армейское офицерство, некоммунистические партии (где они еще сохранились), профсоюзы, кооперативные организации. Давлению Москвы воспротивился ЦК компартии Югославии (Генеральный секретарь ЦК И. Броз Тито). Возник советско-югославский конфликт, который затянулся на многие годы и имел острую форму политического противостояния. Разногласия, которые возникли в 1948 г. между Сталиным и руководителем Югославии И. Броз Тито, были сознательно доведены до разрыва отношений между двумя странами. Этот инцидент был использован для массовых чисток партийного аппарата в Венгрии, Румынии, Болгарии, Польше, Чехословакии.

СССР оказывал коммунистическому руководству восточно-европейских стран, не обладавшему ни опытом, ни соответствующими кадрами, масштабную помощь. Для консультирования и оказания технической помощи направлялись советники и специалисты. Они активно содействовали перестройке экономики на принципах жесткой централизации и государственного контроля, способствовали развертыванию индустриализации и коллективизации. В 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи(СЭВ), объединявший восточно-европейские и некоторые азиатские страны под эгидой СССР (в 60-е годы к ним присоединилась Куба).

Совет экономической взаимопомощи (СЭВ)создан в 1949 г. с целью планомерного развития народного хозяйства стран-членов СЭВ в соответствии с принципами советской экономической системы, а также ускорения научно-технического прогресса и взаимной помощи. В СЭВ входили 11 стран (Албания (до 1961 г.), Болгария, Венгрия, Вьетнам, Германская Демократическая Республика (до 1990 г.), Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия). Решающую роль в СЭВ играл Советский Союз, штаб-квартира находилась в Москве. СЭВ упразднен в 1991 г. по решению стран-участниц.

Армия, органы госбезопасности и другие силовые структуры в восточно-европейских странах были реорганизованы и унифицированы по типу советских. Эти страны целенаправленно отсекались от информационного воздействия Запада, происходила переориентация на советские информационные источники. При этом информация из СССР и об СССР была строго регламентированной и идеологически выдержанной. Так возникла социалистическая система во главе и под контролем СССР.

Значительный вклад СССР в разгром Японии на завершающем этапе Второй мировой войны усилил его влияние в Азии. Здесь также создается плацдарм социализма. Коммунисты, при поддержке Советского Союза, пришли к власти в Китае, Северной Корее, Северном Вьетнаме. Планировалось расширение азиатского присутствия. В 1950-1953 гг. руководство Северной Кореи предприняло попытку вооруженным путем воссоединить страну, уничтожив, ориентированный на США, режим в Южной Корее. Советская помощь была масштабной – оружие, танки, транспорт, медикаменты. Несколько дивизий истребительной авиации было переброшено в Китай, который также активно участвовал в войне на стороне Северной Кореи. Однако корейская война закончилась неудачей.

После Второй мировой войны развернулся процесс распада колониальной системы Запада. Только за первые 10 лет после мировой войны добились самостоятельности около 40 государств с населением около 1,5 млрд. человек. Освобождающиеся от колониальной зависимости страны и народы определяли свой путь развития. Страны Азии, Африки, Латинской Америки на протяжении нескольких столетий испытывали сильное давление со стороны метрополий – западных держав, которые сохраняли здесь значительное влияние. Однако социально-классовые потрясения и конфликты в первой половине XX в., тяжелое наследие колониальной эпохи привели к тому, что в некоторых странах появились силы, выступавшие за советский путь развития. Бедные страны не имели предпосылок для перехода к рыночным отношениям. В этих условиях марксистско-ленинский социализм казался спасением. Развитие на его основе стран, освободившихся от колониальной зависимости, в первозданном или опосредованном национальными особенностями виде активно пропагандировалось и поддерживалось коммунистическим руководством СССР. Выбор странами этого варианта модернизации рассматривался как подтверждение правильности марксистско-ленинского предсказания о победе социализма во всем мире. Помощь СССР была разносторонней – безвозмездные кредиты, поставки оружия, подготовка кадров, строительство заводов, ГЭС, больниц и т. п. Эти государства не включались непосредственно в социалистический лагерь, но входили в зону геополитического влияния СССР и назывались странами «социалистической ориентации».