Революция 1905-1907 гг. Деятельность I и II Государственных дум.

Революция 1905-1907 гг. стала первым крупномасштабным потрясением в ряду тех, которые пережила страна в начале XX в. Она явилась закономерным итогом всего пореформенного развития России, породившего острейшие и десятилетиями не решавшиеся проблемы. Поражение России в русско-японской войне войне подорвало престиж власти и тем самым способствовало нарастанию революции. Коренная причина революции крылась в самодержавии, в политике последних царей - Александра III и Николая II. Они, в отличие от Александра II, оказались не готовы отвечать вызову времени, понять необходимость избавления страны от средневекового наследия, пережитков крепостничества и абсолютизма, предупредить и отвести ее от социальных потрясений. Российское дворянство в массе своей также не захотело поступиться своими экономическими и политическими привилегиями, а русская буржуазия, аморфная и верноподданническая, оказалась неспособной организовать по примеру европейских стран борьбу за либеральные реформы. Россия все больше скатывалась с пути эволюционного развития на путь революции, социальных потрясений, в ходе которых народу приходится платить непомерно высокую цену при неясной перспективной цели.

Первый этап революции (январь – сентябрь 1905 г.) начался с расстрела в Петербурге мирной рабочей демонстрации 9 января 1905 г. («Кровавое воскресенье»). Триста тысяч демонстрантов по инициативе «Собрания русских фабрично-заводских рабочих города С.-Петербурга» под руководством священника Георгия Гапона направлялись к царю с петицией. С ее помощью они хотели обратить внимание Николая II на нищету и тяжесть жизни низших слоев населения. Весть о расстреле мирной демонстрации вызвала в стране бурю возмущения, началась революция. По всей России прокатилась волна забастовок. Всего в январе – апреле 1905 г. в стачках участвовало 810 тыс. человек. Особое значение имело создание в ходе революции Совета рабочих уполномоченных (май 1905 г.) и Всероссийского крестьянского союза (лето 1905.), ставших в создании народа и альтернативной как самодержавному строю, так и парламентской демократии. Летом 1905 г. революция распространилась на армию (восстание на броненосце «Князь Потемкин-Таврический»),охватила национальные окраины Российской империи (вооруженное восстание рабочих в польском городе Лодзи).

Нарастание революционного натиска показало властям необходимость перемен в политическом курсе.

Осенью начался второй этап революции (октябрь – декабрь 1905 г.), характеризовавшийся наивысшим подъемом революционных сил. В октябре 1905 г. разразилась Всероссийская политическая стачка,в которой участвовало около 2 млн. человек, развивалось крестьянское движение. В армии и на флоте было отмечено около 90 выступлений (самое крупное в ноябре 1905 г. в Севастополе на крейсере «Очаков» под руководством лейтенанта Н. П. Шмидта). Власть теряла контроль над ситуацией, репрессивные меры не давали эффекта. В этих условиях Николай II вынужден был подписать 17 октября 1905 г.

Манифест “Об усовершенствовании государственного порядка”(составитель С.Ю. Витте).

Приложение.

«1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собрания и союзов.

2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе… те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав.

…Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед Родиной, помочь прекращению сей неслыханной смуты…».

В нем населению даровались демократические свободы, а Думе предоставлялись законодательные права. 19 октября 1905 г. был реорганизован Совет министров, ставший постоянно действующим высшим учреждением – правительством Российской империи. Первым председателем Совета министров стал С. Ю. Витте.

Издание Манифеста 17 октября позволило царскому правительству выиграть время для перегруппировки сил, однако долгожданного «успокоения» не наступило. Ситуация в стране оставалась сложной. Осенью 1905 г. достигло апогея крестьянское движение (было разгромлено до 2 тыс. помещичьих усадеб), в армии и на флоте с октября 1905 г. до начала 1906 г. произошло 195 массовых выступлений, среди которых крупнейшими были Кронштадтское и Севастопольское восстания. Кульминацией революции стало Декабрьское вооруженное восстание. Попытка правительства подавить всеобщую политическую забастовку в Москве с помощью армии привела 10 декабря к вооруженному восстанию, которое продолжалось 7 дней и было прекращено по решению Московского Совета.

Правительство С. Ю. Витте в борьбе с революционными выступлениями использовало на полную мощь репрессивный аппарат самодержавия. Однако ограничиться только репрессиями правительство в сложившейся ситуации не могло. 21 октября 1905 г. была объявлена частичная политическая амнистия. В целях успокоения деревни 3 ноября 1905 г. был опубликован манифест, которым с 1 января 1906 г. выкупные платежи сокращались наполовину, а с 1 января 1907 г. прекращались вообще. В конечном счете, сочетая репрессии и уступки, правительство смогло овладеть ситуацией в стране.

Манифест 17 октября 1905 г. дал толчок к образованию новых и легализации деятельности уже существовавших революционных партий. В период первой русской революции в стране действовало около 100 различных партий и союзов консервативной, либеральной и социалистической ориентации. Остановимся на нескольких самых массовых политических партиях, оказавших значительное влияние на политическую историю России начала XX в.

Таблица 1

Третий этап революции (январь 1906 – 3 июня 1907 г) стал периодом ее постепенного отступления. 20 февраля 1906 г. Николай II утвердил новый закон о Государственной думе (низшая законодательная палата, избиралась сроком на 5 лет, однако царь специальным указом мог распустить ее и назначить новые выборы), наделив ее законодательными правами. Такие же права получил и Государственный совет, ставший верхней палатой Думы. Половина его членов назначалась царем (ранее монарх назначал всех членов Государственного совета), а половина – выбиралась. В своем новом качестве Государственный совет должен был стать противовесом возможным либеральным «увлечениям» Думы. Таким образом, власть монарха в сфере законодательства отныне несколько ограничивалась Государственной думой и Государственным советом.

В марте – апреле 1906 г. в стране прошли выборы в I Государственную думу. Существенных успехов добились партия кадетов и фракция трудовиков (объединила крестьянских депутатов). Кадеты получили 34% мандатов от общего состава (448 мест) Государственной думы. Трудовиков представляли 107 депутатов, т. е. четверть законодательного собрания России. Социал-демократы и эсеры бойкотировали выборы в Думу. Крайне правые партии мест не получили. Леволиберальная по составу Дума вызвала беспокойство в правящих кругах. Накануне ее созыва С. Ю. Витте и большая часть членов его правительства подали в отставку. Новый кабинет возглавил И. Л. Горемыкин, пользовавшийся репутацией крайнего консерватора.

Торжественное открытие I Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 г. Центральное место в думских дискуссиях занимал крестьянский вопрос. Особое беспокойство в правительственных кругах вызвало обсуждение законопроекта фракции трудовиков, который предусматривал постепенную национализацию земли и введение уравнительно-трудового землепользования («Законопроект 104-х). Думские дискуссии переросли в политические, постепенно втянув в полемику и российскую общественность. В начале июля 1908 г. Николай II издал указ о роспуске Думы. Одновременно в отставку ушел И, Д. Горемыкин, на его место был назначен П. А. Столыпин.

Столыпин Петр Аркадьевич (1862–1911) – выдающийся государственный деятель, с 1902 г. губернатор Гродненской губернии, с февраля 1903 г. по апрель 1906 г. – Саратовской губернии. 26 апреля 1906 г. назначен министром внутренних дел, а через два месяца возглавил правительство. Убит в 1911 г.

В августе 1906 г. Столыпин опубликовал правительственную программу, состоявшую из двух частей. В первой предлагался ряд мер для «обуздания» революции: введение в некоторых районах военного положения, военно-полевых судов и пр. Вторая часть программы содержала проект аграрной реформы. Правовую основу для ее проведения заложил именной указ Николая II от 9 ноября 1906г., разрешивший свободный выход крестьян из общины и укрепление надельной земли в личную собственность. Земли вышедшего из общины крестьянина сводились в один участок (отруб). В том случае, если на отруб переносилось и жилье, создавалось хуторское хозяйство. Почему самодержавие пошло на разрушение общины, которая еще недавно считалась его оплотом? По мнению Столыпина, крестьянин-собственник, в отличие от общинника, более заинтересован в стабильности государства и развитии демократии. Поэтому главным социальным смыслом реформы стало создание в аграрной сфере слоя мелких буржуазных собственников. 20 февраля 1907 г, начала свою работу II Государственная дума. По своему составу она была еще более радикально настроена, поскольку в выборах приняли участие социал-демократы и эсеры (в сумме 102 места). Всем левым партиям принадлежало 222 места (43%). Октябристы и правые получили почти 10% мест, кадеты – 14%, а эсеры – 7% от общего числа депутатов (518).

Дискуссии по аграрному вопросу определили судьбу и этой Думы. Так, депутаты-большевики настаивали на конфискации помещичьих земель. Кроме того, Дума отказалась утвердить царский указ от 9 ноября 1906 г. В этой ситуации 1 июня 1907 г. П. А. Столыпин предъявил социал-демократической фракции обвинение в подготовке военного заговора и начал расследование. .8 июня 1907 г. II Государственная дума была распущена. Одновременно появился новый избирательный закон, который был утвержден царем без санкции Думы и Государственного совета. Это событие получило название «третъеиюнъский государственный переворот» и означало поражение революции.

В ходе революции 1905–1907гг. рабочие смогли добиться повышения заработной платы и сокращения рабочего дня до 9-10 часов; крестьяне – отмены выкупных платежей и снижения арендной платы за землю. Важным шагом стало введение демократических свобод: совести, слова, собраний и союзов; был отменен закон об уголовной ответственности за организацию и участие в стачках. Революция привела к существенным изменениям в политическом строе государства: был создан двухпалатный парламент (Государственная дума и Государственный совет), легализована деятельность политических партий. В то же время «Основные законы Российской империи» гласили: «...власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского» (Ст. 10). Таким образом, Российская империя после революции 1905-1907 гг. продолжала оставаться самодержавной монархией, однако с элементами конституционного строя.