Принципы права, равенство и справедливость в праве
Общая теория права призвана вскрывать исходные идеи, лежащие в основе правовой действительности каждой эпохи, любой общественной формации, различных регионов государств. Принципы права пронизывают всю юридическую форму общественных отношений, выражая в конечном счете основные устои существующего строя экономических отношений, базис данного общества. В условиях новой истории и активной законодательной деятельности государства принципы права находят свое выражение в юридических нормах законодательства, в объективном праве.
Правовые нормы по своей природе таковы, что способны отразить и закрепить общие идеи, важнейшие принципы, свойственные всей юридической форме данного исторического типа производственных отношений. Принципы права служат ориентиром правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов. Их соблюдение обеспечивает нормальное единообразное развитие и функционирование правовой системы. Напротив, пренебрежение принципами, их нарушение законодателем или судом подрывают стабильность системы объективного и субъективного права, правопорядка и правоотношений, отрицательно влияют на состояние правосознания, способны нарушить действенное правовое регулирование.
Только учитывая утвердившиеся принципы данной правовой системы, деятельность по поддержанию законности и обеспечению права достигает или может достигнуть тех социальных целей, идеалов, которые перед ней выдвигает общество, существующая эпоха.
Имея объективное основание, выражая потребности и интересы, мировоззрение и идеалы общества, господствующих в нем классов, принципы права находят и должны находить свое осуществление не только в самой юридической форме, но и в тех общественных отношениях, которые она опосредует. Только при реализации в действительных отношениях и реальных институтах принципы права—если речь идет о его социальных, а неспециально-юридических отправных идеях — сбрасывают свою' правовую оболочку и воплощаются в фактический порядок отношений 33.
32 П р ад отворчеств о в СССР, с. 144 (параграф, выполненный А. Ф. Шебаиовым).
33 Несколько по-другому ставит вопрос о реализации принципов А. М. Васильев, к тому же неясно, отличает ли он идеи-принципы от принципов права (см.: Васильев А.М.0 правовых идеях^принципах.— «Советское государство и право», 1975, № 3).
Принципы права не всегда лежат на поверхности и четко формулированы в правовых нормах, но они свойственны любой правовой системе государств, вне зависимости от того, хороши они или плохи с точки зрения социального прогресса, тех или иных сообществ, классов и народов, с позиций отдельных людей и их идеалов. Принципы права могут быть по-разному объективированы и формулированы в законодательстве, их действительный смысл бывает завуалирован. В других случаях они ясно изложены, и это, конечно, предпочтительный вариант.
Идеологической основой принципов права являются идеи права, воплощающие понимание его сущности и социальной роли. Идеи права—область правосознания, в том числе и юридической науки. Идеи права могут предшествовать формированию данной правовой системы, могут в большей или меньшей степени найти свое выражение в нормах и принципах действующего права. Разумеется, в праве могут быть реализованы только такие идеи, которые не противоречат коренным интересам экономически и политически господствующих социальных сил.
В принципах права любого типа должны быть заложены и такие идеи, которые отражают несомненную специфику правового регулирования, то, что подчас именуют правовыми аксиомами (элементарными истинами, не требующими особых доказательств) 34. Мы говорим «должны быть заложены» потому, что правовые аксиомы находят свое выражение в принципах права лишь в той мере и в такой трактовке, которые не противоречат интересу и воле тех, кто осуществляет государственную власть. Однако совершенно отбросить эти аксиомы ни один господствующий класс не может, если он стремится в полную меру использовать возможности правового обеспечения своего господства.
Классово направленные идеи права и правовые аксиомы служат идеологической предпосылкой принципов права, но самими принципами права они становятся лишь тогда, когда находят в нем свое закрепление.
В целом ряде случаев для воплощения в данной правовой системе определенной идеи права вовсе недостаточно, чтобы она была выдвинута идеологами господствующего класса. Так, главная (генеральная) идея права буржуазии всегда состояла в утверждении приоритета права над общественными отношениями, но в силу своей необоснованности эта идея так и не могла быть воплощена в правовых системах капиталистического общества и в наше время не поддерживается многими идеологами империализма. К тому же надо заметить, что идея права обычно складывается из целого ряда положений, одни из которых воплощаются в принципах действующего права, а другие еще не нашли
** Кудрявцев В.Н. О программировании процесса применения права.—В кн.: Вопросы кибернетики и права. М., 1967, с. 94; Алексеев С. С. Проблемы теории права, т. 1, с. 111—112.
в нем своего закрепления или вообще не могут быть закреплены в силу своей несостоятельности или изменившихся условий. Наконец, надо учитывать и то, что есть идеи, которые могут признаваться различными классами как идеи права, но при этом в них вкладывается разное понимание. Ясно, что действительное значение таких идей, когда они оказываются выраженными в праве, глубоко различно, а подчас и противоположно. Это особенно относится к нравственным идеалам, скажем, к принципу справедливости в праве.
Принцип справедливости приобретает подчас даже характер правовых аксиом («никто не может быть осужден дважды за одно и то же преступление», «закон обратной силы не имеет, если предусматривает новое или более тяжелое наказание», «нет наказания без преступления», «презумпция невиновности» и т. п.), тем не менее сама по себе справедливость закона и суда может пониматься в разные эпохи и различными классами по-своему,
Принципы права—это ведущие начала его формирования, развития и функционирования. Принципы права имеют общеобязательный для всех характер и пронизывают не только всю правовую систему и систему прав субъектов общественных отношений, но и правовую реальность страны в целом. Принципы права призваны обеспечивать органичное взаимодействие объективного и субъективного права, норм права и правовых отношений, единство действующих в стране правовых норм, институтов и отраслей права. Они характеризуют содержание права в концентрированном виде и показывают, на каких началах в нем отражаются экономические, политические и нравственные отношения;
характеризуют структуру права и соотношение между источниками права, законодательством и правосудием, законом и государственной властью, принуждением и убеждением в правовом регулировании. Не зная принципов данной правовой системы государства, по одному лишь набору отдельных ее норм и институтов трудно судить о ней и о том правопорядке, который она обеспечивает.
Принципы права — несущая конструкция, вокруг которой формируются его нормы, институты, отрасли и вся система;
они—одухотворяющее начало права данного исторического типа, ибо в них отражается- его конкретная классовая сущность35', По принципам права выверяют, насколько конкретный нормативный акт законен, действительно является формой выражения-права. Чаще всего принципы права служат отправными идеями' законодательной деятельности, принимая участие в регулирова-
35 М арксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право, с. 45; Алексеев С. С. Проблемы теории права, т. 1,. с. 108. О конкретной классовой сущности права ем.: Королев А. И. О понятии сущности, содержания и формы государства и права.— «Правоведение»^ 1973, № 4.
15)
здии поведения косвенно, воплощаясь в более конкретных юридических нормах, но в ряде случаев они способны непосредственно регулировать общественные отношения36.
Исключительное значение принципов права объясняет, почему они всегда были и остаются в настоящее время предметом острой идеологической борьбы, оказываются в революционные эпохи знаменем политических движений, объектом классовых столкновений. Борьба за новые принципы права никогда не замыкается
•юриспруденцией и по своей сути является борьбой за новые устои общества против старых порядков.
Принципы права различают по типу, уровню и характеру. Тип принципов права, как и самого права, определяется типом господствующих производственных отношений. Соответственно различают принципы рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического типов права. По своему характеру принципы права бывают социально-экономические, политические, идеологические, этические, религиозные и специально-юридические. За исключением специально-юридических принципов, все перечисленные принципы отражают предмет правового воздействия и содержание воли господствующих классов в праве. Поэтому смена типа права всегда приводит к коренному
•изменению его социально-экономических и политических, а также идеологических принципов, к существенному изменению этических и религиозных (если они еще остаются) принципов права. Так, если ведущим социально-экономическим началом буржуазного типа права является капиталистическая собственность и эксплуатация наемного труда, то ведущим началом социалистического типа права является социалистическая собственность, антиэксплуататорская направленность производственных отношений и распределение по труду. Если ведущим политическим началом буржуазного права является полновластие класса капиталистов, монополистического капитала, то ведущим началом социалистического права является полновластие рабочего класса и всех трудящихся. Идеологическим началом буржуазного права всегда является буржуазное идеалистическое мировоззрение, а. социалистического права—научная идеология марксизма-ленинизма. Этическим началом права капиталистического общества является буржуазная нравственность, в то время как ведущим этическим началом социалистического права выступают социалистическая нравственность и подлинный гуманизм. Буржуазное право не отвергло полностью религиозных догматов и предрассудков, социалистическое право им в принципе глубоко чуждо.
Буржуазное право освящает принцип незыблемости частной собственности, социального и национального неравенства людей,
м Иоффе О. С. Структурные подразделения системы права.— Учен. зап. ВНИИСЗ. .1968, вып. 14.
предполагает лишь формальное равенство людей перед законом» в лучшем случае закрепляет буржуазно-демократические права и свободы, не исключающие фактического господства меньшинства над большинством, над трудящимися. Социалистическое-право провозглашает принцип незыблемости общественной собственности, равного освобождения людей от частной собственности и эксплуатации, равенство всех граждан государства независимо от их пола, национальности и расы, социального происхождения и социального положения, исходит из принципа пролетарского интернационализма и подлинного равноправия народов, закрепляет принципы социалистической демократии, призванной обеспечить реальное политическое полновластие трудового народа.
При смене исторических типов правовых систем изменяются» и специально-юридические принципы права.
Специально-юридические принципы отвечают на вопросы: как отражается в праве его фактически-социальная основа, каким образом воля господствующих классов возводится в закон и становится общеобязательной, какова структура права и каков характер правового регулирования общественных отношений? В этих принципах отражаются особенности права как такового. и на их основе строится вся структура правовой реальности данной общественно-экономической формации37.
Коль скоро форма в конечном счете зависит от своего содержания, то при смене исторических типов права меняются и его' специально-юридические принципы. Однако эти изменения связаны главным образом с коренным изменением их служебной' роли, социальной значимости. Иначе говоря, специально-юридические принципы изменяются не столько по своей собственной' формуле, сколько по "тому социальному (экономическому, политическому, этическому) содержанию, которое в эту формулу вливается. Строго говоря, специально-юридические принципы права—это те же его социальные принципы, но переведенные на язык права, юридических конструкций, правовых средств и способов их обеспечения.
К числу специально-юридических принципов права можно' отнести:
принцип общеобязательности норм права для всего населения страны и приоритета этих норм перед всеми иными социальными нормами в случаях коллизии;
принцип непротиворечивости норм, составляющих действующую правовую систему государства, и приоритет закона перед иными нормативно-правовыми актами;
принцип подразделения правовой системы государства н»
а7 Сабо И. Социалистическое право. М., 1964; Лукашева Е. А. Принципы социалистического права.—«Советское государство и право», 1970, № 6,-Алексеев С. С. Проблемы теории права, т. 1, с. 107—108.
публичное и частное право, на относительно самостоятельные отрасли и институты права;
принцип соответствия между объективным и субъективным правом, между нормами права и правовыми отношениями, между правом и его осуществлением;
принцип социальной свободы, выраженный в системе субъективных прав участников общественных отношений, равенства перед законом и судом, равноправия;
принцип законности и юридической гарантированности прав я свобод личности, зафиксированных в законе, связанность нормами законодательства деятельности всех должностных лиц и государственных органов;
принцип справедливости, выраженный в равном юридическом масштабе поведения и в строгой соразмерности юридической ответственности допущенному правонарушению;
принцип юридической ответственности только за виновное .противоправное поведение и признания каждого невиновным до тех пор, пока вина не будет установлена юрисдикционным орга-'ном (судом), так называемая презумпция невиновности;
принцип недопустимости обратной силы законов, устанавливающих новую или более тяжелую юридическую ответственность, <и гуманности наказания, способствующего исправлению осужденного.
Нетрудно убедиться в том, что не все из перечисленных спе-диально-юридических принципов права даже формально находят
•свое нормативное закрепление (выражение) в любых исторических типах правовых систем. Ясно и то, что само содержание таких понятий, как свобода, равенство, справедливость, гуманность, исторически меняется и зависит от того, какому классу
•служат эти лозунги и социальные ценности. Наконец, особое значение имеет соответствие специально-юридических принципов объективным закономерностям развития определенной общественно-экономической формации и фактически действующей политической организации общества.
Так, например, принцип подразделения правовой системы на публичное и частное право действует только при определенных социально-экономических условиях. Законность как один из важнейших (если не самый важный) принципов права приобретает действительное значение ведущего начала только тогда, когда является элементом политического демократического режима.
Вообще, специально-юридические принципы права сами по 'себе не дают полной и реальной картины действующего права. Лишь в сочетании с социально-экономическими, политическими, идеологическими и этическими принципами они раскрывают качественные особенности, коренные черты и историческое значение 'определенного типа права, правовых систем государств соответствующего типа.
;154
Принципы права надо непременно брать в их системе. Не следует полагать, что такое требование системности связано лишь с недостаточностью специально-юридических принципов. О характере правовой системы государства нельзя судить и только по ее социально-экономическим или политическим принципам. Они не раскроют нам особенностей отраслей и институтов права, системы источников права, правового статуса граждан, состояния законности и правопорядка, характера правового регулирования общественных отношений, степени его эффективности и т. п. Но это познавательная сторона вопроса, а есть и более важная — практическая.
Излишний акцент на социально-экономических и политических принципах права принижает внимание к юридическим средствам их обеспечения и последовательного осуществления. Между тем нигилизм к юридической регламентации приводит на практике к недостаточной защите экономических и политических принципов, провозглашенных в законодательстве, к ослаблению в стране законности и правопорядка, открывает возможность безнаказанного нарушения самих экономических и политических принципов. Провозглашенные в стране права и свободы должны быть гарантированы экономически, политически и идеологически, но они непременно должны быть гарантированы и юридически, обеспечены авторитетом закона и прочной государственной охраной правопорядка.
Из этого следует важный вывод и для органов, осуществляющих юрисдикцию, в первую очередь для правосудия. Применяя законодательство, необходимо иметь в виду претворение в жизнь социально-экономических, политических, идеологических принципов права, но столь же существенно соблюдение его специально-юридических принципов, в особенности принципа законности. Иначе говоря, суд должен руководствоваться всей системой принципов права и на этой основе точно и неуклонно применять юридические нормы или при пробеле в законодательстве решать дела, непосредственно исходя из правовых принципов.
Принципы права можно классифицировать таким образом.
А) Общие принципы — общие для международной правовой системы (они в ряде случаев имеют значение и для национальных правовых систем — когда государство принимает участие в их выработке и принятии); общие для всех правовых систем государств одного и того же типа; для правовых систем одного вида (семейства); для всех отраслей данной правовой системы государства (например, принципы советской правовой системы).
Б) Межотраслевые принципы—принципы отраслей, составляющих публичное (международное и внутригосударственное) и частное (международное и внутригосударственное) право;
принципы отраслей материального права и отраслей процессуального права; иные возможные межотраслевые принципы права.
155,
В) Отраслевые принципы права (например, гражданского, административного, уголовного и т. п.) и принципы институтов права (например, обязательств); принципы комплексных отраслей законодательства (морского, воздушного и т. д.) и принципы комплексных институтов законодательства (право железнодорожных перевозок и т. п.).
Принципы правовой системы данного государства включают принципы типа и семейства права в качестве отправных для особых принципов права определенной страны. Принципы отрасли права отправляются от принципов правовой системы. Что касается отраслей и институтов законодательства, то им свойственны комплексы принципов, выработанных в соответствующих отраслях и институтах права, нормами которых образованы соответствующие законодательные массивы.
Общее понимание смысла и роли принципов действующего права определенной страны, а тем более исторического типа права имеет существенное значение. Господствующие идеи права и принципы позитивного права, отражающие эти идеи, играют огромную роль в законодательной и правоприменительной деятельности, в укреплении законности и правопорядка, в правовой культуре населения. Принципы права занимают или, во всяком случае, должны занимать центральное место в системе права государств и в системе международного права, вне зависимости от того, можно ли их вывести из целой группы норм или они оказываются особо сформулированными в нормах-принципах и нормах-задачах.
В принципах права отчетливо проявляются особенности каждого исторического типа права и коренное отличие социалистического права от всех предшествующих ему типов права. Марк-систско-ленинские идеи права и закрепленные в праве социалистического общества принципы38 должны находить свое воплощение во всей законодательной, исполнительной, судебной деятельности органов социалистического государства, в правовом регулировании общественных отношений, в социалистическом правопорядке, ибо они, эти принципы, отражают природу социалистического строя и прогрессивные тенденции его развития.
Никакой из принципов права не подвергался столь частому толкованию, обсуждению, разъяснению и вместе с тем искажению, как принцип справедливости. Связано это с тем, что он важен не только сам по себе, но непременно выражается в сфере права в равноправии и законности, т. е. переплетается с другими принципами права. Уже упоминалось, что всякое право есть применение равного мерила к субъектам общественных отношений. И если равенство всех граждан перед законом, устанавливаемое
38 Подробнее о принципах социалистического права см.: Марксист-с к о - ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право, с. 43—01.
лишь после ликвидации рабовладельческих и феодальных отношений, оказывается формальным, то все же признание за каждым человеком равных возможностей со всеми другими людьми явилось огромным достижением человечества. В юридическом аспекте оно означало превращение законности во всеобщий принцип политических систем, о чем еще будет идти речь в главе 5 этой книги. Справедливость в праве имеет и самостоятельную социальную ценность. В справедливости ищут оправдание права и наказания за его нарушение. Даже когда содержание закона соответствует высоким идеалам, нужно быть уверенными в том, что в данном случае средство, избранное законодателем для достижения цели, допустимо. Несоответствие между целями и средствами их достижения также является несправедливостью. Принцип справедливости имеет исключительное значение для престижа закона и суда, для добровольного исполнения юридических установлении населением, убежденного служения праву и законности.
Но есть ли основание искать в праве справедливость? Может быть, право по природе своей не справедливо, как полагал Лев Толстой? Не следует ли, бросив напрасные надежды, согласиться с тем, что само по себе право не содержит элементов справедливости и может оцениваться только с точки зрения того, насколько справедлив строй, который охраняется законодательством и правосудием данной страны?
С другой стороны, можно ли считать правильным утверждение, что справедливость является наиболее абстрактным и неизменным выражением органических свойств самого права, что настоящее право всегда справедливо? Является ли справедливость непременным объективным качеством юридической формы общественных отношений, вне которого право превращается в неправо, в произвол?
Чтобы ответить на эти вопросы, оказывается недостаточным понимание материальной обусловленности и классово-исторической направленности такой нравственной категории, как справедливость. Известное положение Ф. Энгельса о том, что «справедливость всегда представляет собой лишь идеологизированное, вознесенное на небеса выражение существующих экономических отношений либо с их консервативной, либо с их революционной стороны»39, как и принципиальное высказывание В. И. Ленина, что для большевиков справедливость «подчинена интересам свержения капитала»40, служат методологически отправным пунктом для любых исследований этического плана, но еще не дают ответа на специальный вопрос о содержании категории справедливости и степени ее сопряженности с сущностью права. Проблема права и справедливости должна, видимо, решаться
39 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. IS, с. 274.
40 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. ЗМ .'):').
в двух аспектах. Прежде всего речь идет об оценке права с точки зрения защищаемых им экономических, политических и других фактических отношений. И тут важно не только, что оценивается, но и кем, с чьих позиций осуществляется эта оценка. Свободное население Рима считало право, закреплявшее рабовладельческий строй, справедливым. Буржуа опровергали справедливость феодализма и считали право феодалов произволом, несправедливостью. Пролетариат, его идеологи доказали несправедливость капитализма и права, которое освящает частную собственность и эксплуатацию трудящихся.
Социализм обеспечивает высшую степень справедливости, возможную в классовом обществе, таково и его право. Но права никогда не может быть выше экономического и культурного-уровня развития общества, и потому социалистическая правовая система не может еще обеспечить ту самую высокую степень социальной справедливости, которая достигается лишь на высшей фазе коммунизма и предполагает фактическое (материальное) равенство между людьми, исчезновение существенных различий между умственным и физическим трудом, городом и деревней, полное стирание классовых граней, отмирание государства и замену его общественным самоуправлением.
Все вышесказанное не относится к специфическим принципам юридической формы и непосредственно определяется характером опосредуемых ею отношений.
Во втором аспекте проблема права и справедливости носит более специфический характер, предполагает трактовку справедливости не как внешнего по отношению к правовой действительности фактора, а как специально-юридический принцип права, выражающий некоторые свойства, стороны самой юридической формы. Оставаясь категорией нравственности, справедливость в данном случае оказывается этико-юридическим феноменом, констатация которого особо важна для понимания социальной ценности права. Можно полагать, что справедливость и в этом случае не превращается в свойство права, а тем более не должна трактоваться в качестве его сущности. Она есть именно принцип правовой системы, без наличия которого право не только теряет свое нравственное основание, яо и оказывается дисгармоничным, несбалансированным, не может быть действенным распределителем жизненных благ—соответственно объективным потребностям данной общественно-экономической формации—и выражать интересы индивидов, социальных групп, классов, господствующих при данных отношениях. При этом речь идет, конечно, не о мифической вечной справедливости, а о той социальной справедливости, которая по своим конкретным требованиям исторически обусловлена так же, как и юридическая форма.
Справедливость—не выдумка досужего разума моралистов. Это жизненно важный для сохранения и развития общества ценностно-нравственный ориентир, соизмеряющий то, что К. Маркс
назвал материальным и духовным обменом веществ41, вне которого нет никакой социальности. Справедливость — идеологический масштаб соответствия, соразмерности, сбалансирования и определенной гармоничности между осуществленными тратами, усилиями, свершениями людей и ответной реакцией на это общества, его организаций и индивидов, выраженной в виде вознаграждения, поощрения или осуждения. «Как справедливое или несправедливое воспринимается все, от кого и от чего исходит та или иная реакция на поведение людей»42.
Вот почему справедливость предполагает беспристрастность, истинность, правильность, обоснованность правового реагирования на ту или иную деятельность, решения споров о праве и возникающих при этом конфликтов, предполагает равенство перед законом и судом, равноправие, соразмерность преступления и наказания, соответствие между целями законодателя и избранными им средствами ее достижения. Тут речь идет о сфере правовой действительности как таковой. Наконец, с точки зрения справедливости или несправедливости может оцениваться соответствие между объективным правом и приобретаемыми на этой основе правами, между тем, что провозглашено в качестве права, и тем, что оказывается на деле неким результатом его действия, соприкосновения с реальной жизнью.
Не надо думать, что подобные оценки внеисторичны, но они могут даваться и с точки зрения обыденных представлений о справедливости, часто вполне достаточных и общепринятых среди населения страны, когда речь идет о сравнительно простых отношениях и конфликтах, прямо не затрагивающих классовые интересы. Грубое нарушение и полное игнорирование беспристрастности не только всегда будет воспринято как несправедливость, но и существенно нарушает нормальное функционирование юридической формы, противоречит ее свойствам.
Г. В. Мальцев прав, когда пишет, что «связь права и справедливости основана на том обстоятельстве, что правовое отношение может быть всегда интерпретировано как особый тип отношения распределительного. Объектом распределения здесь выступают права и обязанности участников взаимного социального общения»43. И это распределение, в свою очередь, оказывается особым способом закрепления господствующего в данном обществе распределения между людьми жизненных благ соответственно занимаемому ими месту в общественно-классовых отношениях и характеру осуществляемой деятельности. Таким образом, справедливость оказывается специфичным для права принципом, связанным с его качественными особенностями и выполняемой социальной функцией регулирования общественных отношений.
41 См.: МарксК.иЭнгельсФ. Соч., т. 46, ч. I, с. 105.
42 Мораль и этическая наука, с.222.
43 Мальцев Г. В. Социальная справедливость и права человека в социалистическом обществе,—«Советское государство и право», № 11, с. 14 и др.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО
Дата добавления: 2016-04-11; просмотров: 1580;