Первые декреты советской власти. Декрет о мире. Декрет о земле.

Первыми декретам советской власти называют законодательные акты, принятые II Съездом Советов, ВЦИК этого Съезда, а также СНК. Эти документы провозглашали революционные принципы нового устройства общества и страны, он получили поддержку масс и позволили считать мероприятия большевиков и левых эсеров Октябрьской революцией. Большое значение для событий имела стихийная крестьянская революция, охватившая страну. В чрезвычайных военных условиях отсталое в массе своей крестьянское сельское хозяйство России не могло обеспечить потребностей страны. Так, еще первый состав Временного правительства (кадетов) 25 марта «О передаче хлеба в распоряжение государства», которым вводил принудительное изъятие хлеба государством. На фоне, когда у трети крестьянских и боле чем половины казацких хозяйств чувствовалось убытие мужчин на войну, а для нужд поместий привлечено почти 1 млн военнопленных, – все это вело к необычайному обострению отношений в деревне. Осенью 1917 г. еще до декрета о земле страну охватило свыше 5 тыс. местных крестьянских волнений. Фактически большинство поместий в России было разгромлено. Владельцы поместий и чиновники бывшей и власти Временного правительства спасались в городах. В ряде местностей (так, в Тамбовской губернии еще в начале сентября) власть захватили крестьянские Советы. Земля и имущество имений перешли под контроль местных Советов. На этом фоне декрет о земле лишь закрепил сложившееся положение.

Декрет о земле был принят II Съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г. По признанию самих большевиков, он отвечал эсеровской аграрной программе. Декретом проводилась социализация земли: она объявлялась «общенародным земельным фондом» и передавалась в распоряжение волостных комитетов и уездных крестьянских советов, также конфисковалась земля (имения) помещиков, хотя землевладение «рядовых» крестьян и казаков сохранялось. Примечательно, что декрет запрещал наемный труд в сельском хозяйстве и ориентировался на принципы «трудового землепользования», а значит: отменял честное землевладение, так как лишь труд на земле давал право распоряжаться землей, как это понимали крестьянские социалисты.

Декрет о мире был принят II Съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г. Содержание его было исключительно популистским: всем воюющим народам предлагались «немедленные» перемирие и переговоры о мире без аннексий и контрибуций. Советское правительство заявляло о ведении только открытых переговоров, а значит – отказывалось от «тайной дипломатии». 8 ноября СНК обратилось с нотой к странам Антанты с предложением начать мирные переговоры. В ответ дипломатические представительства этих стран решили игнорировать ноту СНК и 10 ноября заявили протест в Ставке верховного главнокомандующего ген. Духонина. Главковерх Николай Духонин отказался подчиняться СНК и был объявлен смещенным со своего поста. Тогда же СНК обратился с предложением о переговорах к Германии, и 14 ноября от немцев поступило согласие на переговоры.

Кроме декретов о мире и земле, 26 ноября были приняты: декрет об образовании «временного рабоче-крестьянского правительства», а также об отмене смертной казни в армии и образовании в армии временных революционных комитетов. Последние постановления повторяли суть Приказа № 1 Петросовета и также преследовали цель поставить под контроль СНК армию и флот. Кроме этих упрочить новую власть были призваны декрет о печати (27 октября), вводившую цензуру против «буржуазной печати», декрет о полноте власти Советов (28 октября), декрет о суде – упразднение прежней судебной системы (22 ноября), а также «об аресте вождей гражданской войны» с репрессиями против кадетов и их союзников (28 ноября). Венчало систему репрессивных мер новой власти учреждение 7 декабря 1917 г. подчиненного СНК ВЧК («Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем») – была направлена на борьбу с «контрреволюцией на местах» и послужила инструментом красного террора в стране против всех противников большевиков. В дополнение к этой мере СНК 15 января 1918 г. издала декрет об образовании (на добровольных началах, изначально) Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА).

Важнейшее значение для захвата власти большевицкими Советами имела «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятая ВЦИК 3 января 1918 г. накануне открытия заседаний Учредительного собрания. Эта декларация претендовала на роль конституционного акта Российской Советской Республики и вводила положение о верховной власти Советов в стране. В дальнейшем через III Всероссийском съезде Советов декларация была узаконена.

Помимо насильственных мер, большевики предприняли и радикальные популярные шаги, чтобы привлечь массы на свою сторону. Так, 29 октября был проведен декрет о 8-часовом рабочем дне и 14 ноября постановлением ВЦИК был введен рабочий контроль на предприятиях, что послужило мерой «социализации» в промышленности и проводилось Советами еще с февраля 1917 г. В дополнение к этим революционным мерам 10 ноября ВЦИК ввел свой декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов. Также революционную популярность новой власти создавала Декларация прав народов России, принятая СНК 2 (15) ноября 1917 г. В ней провозглашалось право наций (народов) России на свободное развитие и самоопределение вплоть до образования суверенных государств. Важно, что при этом Российская Советская Республика оставалась формально унитарной до III Съездом Советов. Однако, на практике СНК проводило политику уступок в национальном вопросе. Так, 3 (16) декабря 1917 г. СНК признала независимость Украинской народной республики (УНР), 13 декабря 1917 г. – Финляндии. В русле такого курса «Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (18 января 1918 г.) была провозглашена Российская Советская Федеративная Республика (с июля 1918 г. называлась РСФСР, «социалистической»). В декларации закреплялись принципы «советского самоопределения народов». В целом эта мера оказалась более эффективной, чем деятельность оппонентов РСФСР, и привела, при гибкой политике в национальном вопросе, новую власть ко многим успехам.