Анализ деятельности Финской спортивной федерации по модели процесса эффективности функционирования

Успешность функционирования Финской спортивной федера­ции в 1995 —1997 гг. можно продемонстрировать на примере ана­лиза ряда внутренних процессов, наиболее характерных для ее деятельности.

1. Несмотря на значительный рост финансовых поступлений за счет дотаций из государственного бюджета, активизации финан­совой и инвестиционной деятельности, расходы Финской спортив­ной федерации на организационную деятельность отличаются ста­бильностью на протяжении ряда лет. Доля доходов в расходах на организационную деятельность в 1995 г. составляла 58,8%, в 1996 г. — 58,4%, в 1997 г. — 57,4%. Особое внимание обращает на себя по­следовательный рост экономии по штатным расходам.

2. Одной из важных функций Финской спортивной федерации является осуществление процесса распределения финансовых средств, получаемых ею из различных источников, между разно­образными физкультурно-спортивными организациями.

В целом распределение финансов базируется не на принципе «лейки», при котором все физкультурно-спортивные организа­ции получают равные по объемам субсидии, а на принципе при­оритетности и результативности их деятельности. Финская спортив­ная федерация строит финансовый менеджмент с использовани­ем следующего основного критерия: 50 % средств выделяется мо­лодежному спорту, 25 % — спорту высших достижений и 25 % — оздоровительному спорту.

3. Значительную часть коллективных членов Финской спортив­
ной федерации составляют федерации по видам спорта, процесс
функционирования которых обеспечивается как ими самими, так
и$Ш.

Обеспечение процесса жизнеспособности и перспектив разви­тия вида спорта в современных условиях характеризуется рядом показателей, которые с определенной долей условности можно подразделить на основные и дополнительные. К основным пока­зателям обычно относят рост/снижение: 1) государственных суб­сидий на развитие вида спорта, распределяемых при непосред­ственном участии Финской спортивной федерации; 2) общего бюджета федерации по виду спорта и 3) численности членов спортивных клубов, объединяемых федерацией по виду спорта. В качестве дополнительных показателей выступают рост/сниже­ние количества клубов, входящих в федерацию по виду спорта, и наличие/отсутствие или рост/снижение числа штатных сотрудни­ков в аппарате федераций.

Анализ названных показателей, характеризующих процесс де­ятельности 55 федераций по различным видам спорта (75% от

общего количества входящих в §Ш спортивных ассоциаций) при непосредственном участии Финской спортивной федерации, по­зволяет выявить динамику развития видов спорта и на этой осно­ве сделать вывод о степени эффективности процесса деятельнос­ти этих организаций.

Данные по ряду федераций представлены в табл. 22.

По отдельным показателям наиболее высокими темпами раз­виваются следующие виды спорта (в порядке значимости):

1) по росту государственного субсидирования — керлинг, бенди в залах, фрисби, касУгинг, мини-гольф, айкидо, гольф, бенди, тхеквондо и др.;

2) по росту общего бюджета — фигурное катание на коньках, мотоциклетный спорт, мини-гольф, дзюдо, сквош, бильярдный спорт, лыжный спорт, борьба, теннис, айкидо и др.;

3) по росту численности членов спортивных клубов — бенди, бенди в залах, сквош, хоккей с шайбой, хоккей на траве, гимна­стика, борьба, ориентирование, авиационный спорт и др.

По отдельным показателям наиболее низкими темпами разви­ваются следующие виды спорта (в порядке значимости):

1) по снижению государственного субсидирования — бейсбол и софтбол, городошный спорт, настольный теннис, борьба, тя­желая атлетика, велосипедный спорт, гребля, сквош, ориентиро­вание, бадминтон и др.;

2) по снижению общего бюджета — кегли, тхеквондо, плава­ние, бадминтон, фехтование, тяжелая атлетика, финский бейс­бол, хоккей на траве, триатлон, гребля на байдарках и каноэ и

др.;

3) по снижению численности членов спортивных клубов —
настольный теннис, гребля, триатлон, тхеквондо, автомобиль­
ный спорт, кегли, современное пятиборье, парусный спорт, го­
родошный спорт, бадминтон и др.

Сами по себе выявленные факты, характеризующие позитив­ный или негативный характер развития видов спорта по тому или иному показателю, не позволяют с достаточной степенью обо­снованности говорить о существовании каких-либо тенденций, так как обнаруженные факты могут быть следствием воздействия случайных обстоятельств.

Вместе с тем в целом ряде случаев обнаруживается взаимо­связь фактов по выделенным и анализируемым показателям, что дает основание сделать вывод о появлении определенных пози­тивных или негативных статистических тенденций в развитии ви­дов спорта.

На основе наличия взаимосвязи основных выделенных показа­телей, подкрепленных соответствующими изменениями дополни­тельных показателей, можно констатировать проявление положи­тельных или отрицательных статистических тенденций и ожидать:

Таблица 22

Характеристика эффективности процесса совместной деятельности федераций по отдельным видам спорта и Финской спортивной федерации (объемы субсидий и бюджета — тыс. финских марок; число членов — чел.)

благоприятных перспектив в развитии таких видов спорта, как (в алфавитном порядке) айкидо, баскетбол, бенди, бенди в за­лах, бильярдный спорт, гимнастика, гольф, дзюдо, керлинг, хок­кей с шайбой и др.;

неблагоприятных перспектив в развитии таких видов спорта, как (в алфавитном порядке) американский футбол, бадминтон, гребля, кегли, настольный теннис, стрельба из лука, триатлон, тяжелая атлетика, финский бейсбол и др.

Таким образом, использование двух моделей — системы средств эффективности функционирования и процесса эффективности функционирования — позволяет провести комплексную оценку успешности финансово-хозяйственной деятельности Финской спортивной федерации и сделать заключение о наличии целого ряда положительных фактов и тенденций, которые были пред­ставлены и проанализированы выше.

Глава 13