Иные условия контракта

1) Закон предоставляет право заказчикам в некоторых случаях заключать контракты с несколькими участниками закупок. К таким случаям относятся:

• заключение контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов;
• создание нескольких произведений литературы или искусства;
• выполнение научно-исследовательских работ;
• оказание услуг в сфере образования;
• услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению;
• услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок.

При этом право заключения контракта с несколькими участниками закупки устанавливается заказчиком в документации о закупке.

2) Если контракт заключается на срок более чем 3 года и цена контракта составляет более чем 100 млн рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта.

3) При заключении контрактазаказчик по согласованию с участником закупки, с которым заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона.

4) В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

5) В контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

6) В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

7) Одним из новшеств закона о контрактной системе является возможность заключения контракта в устной форме. Так, в случаях если осуществляется:

• закупка товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей,
• заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия,
• закупка лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии,

заказчик вправе заключить договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме в порядке и на условиях, которые установлены ГК РФ. При этом к указанному договору могут не применяться требования, предусмотренные частями 4 – 9, 11 – 13 ст. 34 ФЗ № 44.

8) В соответствии с ч. 1 ст. 111 ФЗ № 44 Правительство РФ вправе определить особенности осуществления конкретной закупки, в том числе установить способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не предусмотренный законом о контрактной системе, а также в целях создания для Российской Федерации дополнительных технологических и экономических преимуществ (в том числе встречных обязательств) вправе определить дополнительные условия исполнения контракта, не связанные с его предметом.

В случае если Правительством РФ принято такое решение, в документации о закупке должна быть указана информация о таких дополнительных условиях.

9) В соответствии с ч. 26 ст. 34 ФЗ № 44 в контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных ФЗ № 44. Так, в соответствии со ст. 35 закона о контрактной системе Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, местная администрация определяют случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальных правовых актов. При этом Правительство РФ должно установить порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов. Осуществление расчетов в ходе исполнения контракта, сопровождаемого банком, отражается на счетах, которые открываются в указанном банке.

Таким образом, в контракт включается условие о банковском сопровождении, а в извещение об проведении закупки включается информация о нем.

10) В случаях, предусмотренных Правительством РФ, заключается контракт, предусматривающий закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла).

Типовые контракты

Для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в ЕИС и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ № 44 в случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных и размещенных в ЕИС и обеспечивающих осуществление закупок конкретных товаров, работ, услуг, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов РФ и размещаться в региональной информационной системе в сфере закупок субъектов РФ.

Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд субъектов РФ, а также случаи и условия их применения устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

После утверждения и размещения в ЕИС типовых контрактов, типовых условий контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, типовые контракты, типовые условия контрактов, разработанные на уровне субъекта и обеспечивающие осуществление закупок соответствующих товаров, работ, услуг, не применяются.

Это совершенно новое требование закона о контрактной системе. Ранее подобной нормы в законодательстве о госзакупках не было.