Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты) и др. Качественная оценка данного риска – риск низкий.

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей государственной программы. Организация системы управления рисками полностью лежит на МЧС России.

В целях управления рисками реализации государственной программы в неё включены мероприятия, направленные на надежность и эффективность реализации государственной программы в целом, подпрограмм и федеральных целевых программ, эффективность внутреннего контроля, соответствие федеральным законам и нормативам.

Особо следует отметить вероятность риска решения вопроса по снижению рисков ЧС и обеспечения безопасной жизнедеятельности без использования программно-целевого метода, что обуславливает:

– невозможность определения и формирования показателей государственной программы, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение поставленной проблемы в Российской Федерации;

– невозможность оценить эффективность вложения финансовых средств в мероприятия по защите населения и территорий от угроз природного и техногенного характера;

– невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава мероприятий, направленных на снижение рисков чрезвычайных ситуаций и смягчение их социально-экономических последствий;

– отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение проблемы, и последовательности их реализации;

– недостаточная гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения этих целей.

Отказ от использования программно-целевых методов негативно скажется на:

– развитии систем информационного обеспечения населения в местах массового пребывания и мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов и грузов, а также развитии механизмов координации управления на базе технологий ОКСИОН в сфере обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера;

– развитии инфраструктуры системы обеспечения безопасности на воде, в труднодоступных районах проживания, отдыха и работы людей, в арктическом регионе и при проведении подземных работ и работ в шахтах, а также при разработке и реализация системы мер по защищенности территорий, населения и объектов при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов;

– создании инфраструктуры системы вызова экстренных оперативных служб и развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций, в том числе на региональном уровне;

– создании и внедрении современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– разработке и реализации системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с опасными быстроразвивающимися природными явлениями и нарушением теплоснабжения населения и объектов жизнеобеспечения.

ДРУГИЕ РИСКИ

Эти риски элиминируются слаженной работой всех структур МЧС России, их взаимодействием со структурами бизнеса, власти и общества на всей территории страны.