Гюлистанский контракт — контракт века

Последний, двадцатый — в сентябре 2000 года во время визита Президента Азербайджана в США.

В феврале 1994 года, будучи с официальным визитом в Анкаре, Г. Алиев сказал, что Азербайджан отнюдь не склоняется к отказу от турецкого проекта строительства нефтепровода и к одобрению российского варианта. В феврале 1994 г. состоялся принципиально важный визит азербайджанского президента в Лондон, где были подписаны восемь азербайджано-британских межправительственных соглашений, в том числе «О сотрудничестве в сфере нефтяной промышленности». Было решено, что «Бритиш Петролеум» получит 31% из общей доли инвестиций западных участников международного консорциума, созданного для освоения «Азери» и «Чираг». Кроме того, англо-норвежскому альянсу «Бритиш Петролеум» — «Статойл» давалось исключительное право на проведение переговоров с азербайджанской стороной по подготовке соглашения об оценке, разведке и разработке участка «Шах-Дениз». В ходе дальнейших переговоров в список объектов, подлежащих совместной эксплуатации, помимо «Азери» и «Чирага» была внесена также глубоководная часть (глубина более 200 м) участка Гюнешли.

Переговоры завершились 20 сентября 1994 г. подписанием в бакинском дворце «Гюлистан» первого контракта, названного «контрактом века». Согласно этому документу, эксплуатация трех азербайджанских морских месторождений будет вестись в течение 30 лет. За это время планируется добыть 511 млн т нефти, из которых 258 млн будут принадлежать Азербайджану. В декабре 1994 года «контракт века» утвердил парламент Азербайджана. К тому же моменту ГНКАР получила письма от всех участников проекта, подтверждающие их готовность выполнить взятые обязательства и наметивших первые практические шаги по освоению каспийских месторождений1.

##[1] Московские новости. 1994. 25 окт. С. 4; Независимая газета. 1994. 20 сент.; Сегодня. 1994. 20 сент.

В момент заключения «гюлистанского» соглашения российским МИД были проведены весьма жесткие дипломатические демарши. Так, в заявлении посольства РФ говорилось следующее: «В последнее время Азербайджан, Казахстан и Туркмения предпринимают настойчивые попытки заключить контракты с западными корпорациями в целях освоения дна Каспийского моря. 20 сентября подобный контракт был подписан в Баку между Азербайджаном и западными компаниями. Кроме того, Азербайджаном и Туркменией приняты законодательные акты, направленные на присвоение обширных каспийских пространств. Указанные действия несовместимы с действующим правовым режимом и ущемляют права и интересы России...» Посольствам Азербайджана, Туркмении, Казахстана также были направлены соответствующие ноты. В них, в частности, отмечалось, что односторонние действия в отношении Каспия являются незаконными и не будут признаватьсяРФ, которая оставляет за собой право принять такие меры, которые будут необходимы, и в то время, которое она сочтет подходящим для восстановления нарушенного правопорядка. Вся ответственность, включая возможный материальный ущерб, ляжет на тех, кто предпринимает «односторонние действия, проявляя тем самым пренебрежение к правовой природе Каспийского моря, к своим обязательствам по международным договорам1. Подобные формулировки, по своей жесткости находящиеся на грани приемлемого для дипломатической переписки, означали, по сути дела, не что иное, как открытую угрозу применения силы. В октябре 1994 года МИД РФ подготовил документы, в которых перечислялись некоторые меры, призванные внушить уважение к правовой природе Каспия. В частности, речь шла о запрещении азербайджанским судам пользоваться внутренними водными путями в России, а также о праве собственности на нефтяное оборудование, имеющееся на Каспийском море. Позиция МИД, судя по сообщениям прессы, была поддержана Службой внешней разведки. Евгений Примаков заявил, что нефтяной контракт представляет собой не более и не менее как угрозу национальной безопасности России. Подобная позиция сохранялась, по крайней мере, до лета 1995 года. В июле Министерство иностранных дел РФ в очередной раз предложило принять «целый ряд мер, в том числе и жестких», с тем чтобы убедить Азербайджан и другие прикаспийские страны занять «более реалистическую и разумную позицию» по Каспию.

##[1] Независимая газета. 1994. 29 сент.

Крупными успехами нефтяной отрасли Азербайджана со времени подписания «контракта века» на разработку месторождения Азери-Чираг-Гюнешлистала добыча в ноябре 1997 года первой партии «ранней» нефтии доведение ее суточных объемов добычи до 15 тыс. т, а также восстановлениеи сдача в апреле 1999 года в эксплуатацию бездействовавшего еще с советских времен нефтепровода Бак—-Супсавместе с терминалом на грузинском побережье Черного моря.

Доведение объема добычи нефти на месторождении Азери—Чираг—Гюнешли до 115 тыс. б/д (15 тыс. т), позволило Азербайджану в сентябре—ноябре 1999 г. получить 1,4 млн т нефти общей стоимостью 215 млн долл.

Это впервые дало инокомпаниям возможность выделить в декабре 1999 года на долю Баку прибыльной нефти в объеме 135 тыс. т (продано во Францию).

Предполагается, что дальнейшее развитие проекта Азери-Чираг-Гюнешли и организация добычи нефти на других месторождениях увеличат ежегодную прибыльот ее продажи до 500 млн долл.Кроме того, в 2001 году Азербайджан ожидал выплаты ему инокомпаниями бонусов на 116 млн долл., а также 13 млн долл. аренды за право пользования соответствующими договорными площадями.

В этой связи одной из главных целей Азербайджана в ближайшие 2—3 года, наряду с реализацией Основного экспортного трубопровода Баку—Джейхан, является ускоренная разработка месторождения Азери—Чираг—Гюнешли. В противном случае страна не сможет обеспечить необходимые для прокачки по ОЭТ объемы нефти. Учитывая данное обстоятельство, эксперты Государственной нефтяной компании АР (ГНКАР) и Азербайджанской международной операционной компании (АМОК) согласовали установку новой нефтяной платформы, на месторождении Азери, что позволит на первом этапе предполагаемого запуска ОЭТ добыть на экспорт 10 млн т нефти в мае 2004 года. Потребуются новые инвестиции в 3 млрд долл.

В Азербайджане работают или ведут переговоры по предстоящим контрактам компании следующих стран: США — «Пензойл», «Юнокал», «Эксон», «Шеврон», «Мобил», «Амерада-Хесс», «Фронтера», «Монкрифойл»; Великобритания — «Бритиш Петролеум — Амоко», «Ремко», «Монумент»; Россия — «ЛУКойл»; Япония — «Иточу», «Мицуи», «Джапекс», «Инпекс», «Тейкоку», «Джапан нейшнл ойл»; Франция — «Эльф Акитен», «Тоталь»; Канада — «Комонвелс», «Альберта энержи»; Саудовская Аравия — «Дельта»; Норвегия — «Статойл»; Турция — «Петроллары ортаклары»; Иран — «Ойл индастриз инжиниринг»; Германия — «Винтерсхалл»; Испания — «Репсол».

Кроме этих нефтедобывающихкомпаний, в стране действуют более 130 британских, 110 американских, десятки турецких, французских, германских, шведских, бельгийских, японских, итальянских, португальских, новозеландских и иранских сервисных нефтяных компаний.

За 7 лет после подписания «контракта века», с Азербайджаном были заключены еще 17 нефтяных соглашений. 14 из них, включая «контракт века», — это соглашения о разведке, разработке и долевом разделе нефти, добытой с морских месторождений, а 4 других — о разведке месторождений на суше или восстановлении имеющихся разработок. Прямые инвестиции по реализуемым 11 контрактам (за исключением соглашения по Азери—Чираг—Гюнешли) за последние 2 года составляют 700 млн. долл., хотя по этим соглашениям пока не добыто ни одной тонны нефти и не получено ни одного кубометра газа. Весь добываемый по контрактам объем нефти и газа приходится пока на долю только месторождения Азери—Чираг—Гюнешли.

Азербайджан не теряет надежды, что в течение предстоящих 10 лет объем иностранных инвестиций только по уже подписанным 18 контрактам составит 56 млрд. долл. Однако существует опасность того, что неподтверждение прогнозируемых огромных запасов нефти на азербайджанском шельфе Каспия приведет не только к резкому оттоку из страны зарубежного капитала, но и будут сорваны планы строительства ОЭТ Баку—Джейхан. Как же идет выполнение подписанных контрактов?

Нефтяные контракты

Реализация подписанных Азербайджаном нефтяных контрактов находится на следующей стадии:

1. Карабах. В 1997—1998 гг. на данном участке пробурено 3 поисково-разведочных скважины и открыто газоконденсатное месторождение, однако заслуживающих внимания нефтяных горизонтов не обнаружено, хотя азербайджанской стороной запасы нефти здесь оценивались в объеме 80—100 млн т. ГНКАР заявила, что не видит сейчас необходимости в разработке этого месторождения под предлогом низкой в те годы цены на нефть на мировых рынках. Вместе с тем иностранные компании за два года изыскательских работ на данном участке израсходовали, по их данным, 140 млн долл. С февраля 1999 года все работы на месторождении законсервированы и большинство участников контракта уже покинули Азербайджан. ГНКАР пытается найти новых инвесторов и заинтересовать их «возможностями» данной структуры.

2. Шах-Дениз. Разведочными работами на данном участке промышленных запасов нефти пока не обнаружено. Однако выявлено газоконденсатное месторождение, запасы которого по подсчетам азербайджанской стороны составляют не менее 700 млрд. кубометров газа. Весной 2001 года в ходе визита президента Азербайджана в Анкару было подписано соглашение о поставках «голубого топлива» с этого месторождения в Турцию. К началу 2003 года Азербайджан предполагает экспортировать в Турцию по два миллиарда кубометров газа в год, постепенно доведя эти объемы до пяти, а затем — 16 миллиардов кубометров.

3. Дан Улдузу — Ашрафи. Работы начаты в марте 1997 года, освоено 64 млн. долл. В январе 1998 года на площади Ашрафи обнаружено нефтегазоконденсатное месторождение. По подсчетам ГНКАР, запасы нефти здесь составляют 64 млн. т. Работы на месторождении практически заморожены и для реанимации проекта необходимо изыскать дополнительные финансовые средства.

4. Ленкорань—Дениз и Талыш—Дениз. Реализуется с июня 1997 года Проведены геофизические работы на 36,6 млн. долл. Общие расходы за 10 лет предусмотрены в 4,5 млрд. долл., однако темпы проводимых работ и, главное, практическое отсутствие обнадеживающих результатов по разведке нефти, по мнению экспертов, исключают возможность освоения здесь таких гигантских сумм.

В июне 2001 года появились сведения, что французская нефтяная компания TotalFinaElf намерена отказаться от проекта по разработке нефти на участках Ленкорань—Дениз и Талыш—Дениз в южной части азербайджанского сектора Каспийского моря. TotalFinaElf и ее партнеры по проекту, иранская компания OEIC и немецкая компания Wintershall, разочарованы результатами бурения пробной скважины на месторождении Ленкорань—Дениз и хотят отказаться от проекта, не приступая к бурению на участке Талыш—Дениз. Иностранные компании полагают, что уладят контрактные отношения с Азербайджанской государственной нефтяной компанией (ГНКАР) за счет выплаты отступных в размере 12 млн долл¹.

##[1] Агентство K2Kapital, 06. 06. 2001.

5. Кюрдаши. Работы ведутся с июня 1999 года.

Летом 2001 года представители компании «Agip Azerbaijan B. V.», являющейся опеpатоpом пpоекта, заявили, что на пеpcпективной стpуктуpе «Кюpдаши» будут пpобуpены 3 pазведочные скважины. Объясняется это тем, что данная местность обладает pезким изменением глубины, в связи с чем одна буpовая установка не спpавляется со всеми pаботами. Пеpвая скважина «AD N1Х» пpобуpена до глубины 4,225 метpов. В настоящее вpемя буpится втоpая скважина. Хотя пеpвая скважина показала, что запасы здесь невысокие, она сыгpала особую pоль в изучении местоpождения. Начатое буpение второй скважины, глубина ее достигнет 3,807 метpов. Глубина моpя здесь достигает 42 метpа. Затем начнется буpение тpетьей1.

##[1] AssA-Irada, 11. 06. 2001.

6. Ялама. Соглашение подписано в мае 1997 года. Проведены геофизические работы.

7. Нахичевань. Реализуется с декабря 1999 г. Осуществлены только геофизические работы на 22,5 млн. долл. Структура бурением не обследована.

8. Апшерон. С декабря 1999 года осуществлены только геофизические работы на 10,6 млн. долл., необходимые для обеспечения безопасности бурения разведочных скважин. Ведется подготовка к проведению высокоразрешающей сейсмической разведки и анализа проб с поверхности грязевого вулкана. По оценкам аналитиков фирмы Wood MacKenzie Consultants, разработка месторождений Апшерона и Нахичевани должна частично компенсировать падение добычи газа с месторождения Шах-Дениз, которое должно наступить в 2020 году¹.

##[1] Нефтегазовая вертикаль. 2001. № 16.