Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. Ими признаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами (например, месторождениями минеральных вод, лечебных грязей и пр.), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются для профилактики и лечения заболеваний человека (ст. 96 Земельного кодекса РФ). Они могут быть признаны лечебно-оздоровительными местностями федерального, регионального или местного значения. Правовой режим названных территорий регулируется Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

Признание той или иной территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от её значения Правительством РФ, соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на основании специальных курорто-логических, гидрогеологических и других исследований.

Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью. Они предоставляются на основании лицензий в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Застройка земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется с соблюдением правил, установленных законодательством для проведения работ на особо охраняемых территориях.

Чтобы быть признанным лечебно-оздоровительной местностью, земельный участок должен обладать одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами, быть пригодным для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения, на его территории должны быть достаточные запасы минеральных вод, лечебных грязей и другие лечебные факторы. Площадь его должна быть пригодной для курортного строительства, удовлетворять экологическим и санитарно-эпидемиологическим правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения, этот земельный участок должен иметь источники хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, надёжной системы энергоснабжения.

Курортом является освоенная и используемая в лечебных и профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, располагающая лечебными природными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями, сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Для сохранения, восстановления, рационального использования природных лечебных ресурсов, обеспечения благоприятных условий для лечения и отдыха на землях, признанных лечебно-оздоровительными местностями и курортами образуются округа санитарной и горно-санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования.

Округ горно-санитарной охраны устанавливается там, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам, в остальных случаях образуются округа санитарной охраны. Режим округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения определён соответствующим Положением, утверждённым Правительством РФ 7 декабря 1996 г. Для этих земель устанавливается особый охранный режим.

Вынесение на местность установленных границ округа санитарной или горно-санитарной охраны осуществляет орган местного самоуправления не позднее чем через шесть месяцев после утверждения округа.