Правовой режим земель историко-культурного назначения.

К землям историко-культурного назначения Земельный кодекс РФ относит участки земель, на которых находятся объекты историко-культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры), в том числе объекты археологического наследия, а также достопримечательные места, в том числе места бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военных и гражданских захоронений.

Порядок выделения и использования земель историко-культурного назначения определяется законодательством об историко-культурном наследии и ст. 99 Земельного кодекса РФ. Земельный кодекс устанавливает также и строгие требования к использованию названых земель по целевому назначению.

Земельные участки, признанные историко-культурной ценностью, у правообладателей не изымаются, но при этом на отдельных землях историко-культурного назначения может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

Градостроительный кодекс РФ относит земли историко-культурного назначения к территориям, на которых градостроительная деятельность подлежит особому регулированию. Осуществление градостроительной деятельности должно обеспечивать соблюдение требований сохранения объектов историко-культурного наследия: выделение охранных зон, зон регулируемой застройки и др.

В поселениях и на территориях, имеющих памятники истории и культуры, в том числе памятники археологии, устанавливаются границы зон охраны, в пределах которых запрещается градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред объектам историко-культурного наследия, окружающей природной среде или ухудшающая их состояние и нарушающая целостность и сохранность.

Отдельные участки городов и других поселений, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, а также памятные места, связанные с историческими событиями, могут быть объявлены заповедными местами.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» редкие геологические отложения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную и культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается.

Контроль за охраной участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность возложен на орган государственного контроля (ст. 6 Положения о государственным контролем за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 132). Объекты историко-культурного наследия в пределах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации (древние поселения, культурные сооружения, места захоронения предков и иные имеющие историческую ценность объекты) могут использоваться только в соответствии с их назначением. Научные или иные изыскания в отношении объектов историко-культурного наследия в пределах границ территорий традиционного природопользования проводятся, если указанная деятельность не нарушает (ст. 16 Федерального закона от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»).