Сущность и принципы управления медицинской службой бригады

Управление медицинской службой бригады в мирное время заключается в реализации мероприятий по медицинскому обеспечению личного состава в процессе его повседневной деятельности и боевой подготовки.

К таким мероприятиям относятся: лечебно-профилактические, санитарно-противоэпидемические (профилактические), медицинский контроль за условиями жизнедеятельности личного состава, обеспечение медицинской техникой и имуществом.

В процессе управления медицинской службой начальник медицинской службы бригады планирует работу, организует и контролирует выполнение мероприятий. При необходимости оказывает исполнителям, подчиненным методическую и практическую помощь, организует взаимодействие исполнителей внутри службы и с должностными лицами других служб в интересах охраны здоровья личного состава и медицинского обеспечения соединения.

Кроме того, начальник медицинской службы бригады организует боевую подготовку личного состава медицинской службы, участвует в ее проведении, военно-медицинскую подготовку военнослужащих соединения, пропаганду гигиенических знаний и здорового образа жизни.

Начальник медицинской службы в своей повседневной деятельности использует различные принципы и методы управления военно-медицинскими кадрами, придерживаясь при этом определенного стиля управления.

Под принципами управления понимают основополагающие правила, основные положения и нормы поведения, рекомендации, которые должны учитываться и выполняться в практической деятельности органами управления, командирами (начальниками) на всех уровнях руководства.

К основным принципам управления в военной сфере относятся:

- принцип единоначалия и личной ответственности командиров (начальников);

- принцип централизации управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных задач;

- принцип твердости и настойчивости;

- принцип оперативности и гибкого реагирования на изменения обстановки;

- принцип дисциплины – воинской и трудовой;

- принцип научности;

- принцип предвидения.

Сущность перечисленных принципов.

Единоначалие и личная ответственность командиров (начальников) – основной принцип руководства войсками и взаимоотношений между военнослужащими. Он заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Единоначалие выражается в праве командира (начальника) единолично принимать решение, отдавать подчиненному приказ, обеспечивать и контролировать его исполнение. Единоначалием достигается централизация и единство действий в повседневной деятельности. Только командир (начальник) несет полную и личную ответственность за управление подчиненными и только он имеет право принимать решение, которое лежит в основе управления. Подчиненный получает приказы от одного начальника и отвечает за выполнение задачи только перед ним. Приказы отдаются в порядке подчиненности, о выполнении приказа военнослужащий согласно УВС ВС РФ обязан доложить начальнику, отдавшему приказ. Право командира отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться являются основными условиями единоначалия. Отдавая приказ, командир несет ответственность за принятое им решение и содержание приказа.

Сущность централизации управления заключается в объединении вышестоящим органом управления в своих руках действий подчиненных и направлении по единому плану их усилий для достижения поставленной цели.

Централизованное управление позволяет руководителю координировать действия подчиненных, эффективно применять силы и средства, контролировать любой вопрос.

Руководитель может предоставлять инициативу подчиненным в выборе средств и способов выполнения поставленной задачи. Инициатива подчиненных направляется на то, чтобы с наименьшими потерями и расходом материальных средств в короткие сроки выполнить задачи.

Реализация принципа твердости и настойчивости в проведении в жизнь решений (планов) достигается решительными действиями командиров (начальников), их способностью брать ответственность на себя, четкой постановкой задачи подчиненным, умением организовать и мобилизовать людей на ее выполнение.

Этот принцип находится в тесной связи с принципом оперативного и гибкого реагирования на изменение обстановки. Суть этого принципа состоит в том, что командир (начальник) должен в зависимости от изменения обстановки вносить коррективы (поправки) и дополнения в ранее принятое решение (план). Сочетание твердости и гибкости возможно лишь при условии постоянного знания обстановки, ее прогнозированием, анализом и обоснованными выводами для принятия решения.

Воинская дисциплина, как необходимый элемент управления, заключается в строгом и точном соблюдении всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами РФ, общевоинскими уставами ВС РФ и приказами командиров и начальников.

Условиями для соблюдения требований воинской дисциплины в процессе управления являются:

- личная ответственность каждого военнослужащего за исполнение должностных и специальных обязанностей;

- повседневная требовательность командиров (начальников) к подчиненным, контроль за точным выполнением распорядка дня и регламента служебного времени;

- создание в воинской части (подразделениях) необходимых условий военной службы, быта и системы мер по ограничению опасных факторов военной службы и обеспечение ее безопасности;

- правовое обеспечение прохождения военной службы военнослужащими и правовое регулирование трудовых отношений с гражданским персоналом ВС РФ;

- организация правового воспитания военнослужащих и гражданского персонала, проведение работы по предупреждению происшествий, проступков и преступлений;

- систематическое подведение итогов состояния воинской дисциплины; поддержание внутреннего порядка и несения службы войск;

- осуществление подбора, расстановки и аттестования офицеров, сержантов, других военнослужащих, проходящих службу по контракту, а также гражданского персонала;

- поощрение подчиненных за особые личные заслуги и проявленную разумную инициативу, усердие, отличие в службе и строгое взыскание с нерадивых.

Командир (начальник) при решении вопросов, связанных с трудовой деятельностью гражданского персонала, а также при регулировании трудовых отношений руководствуется положениями Трудового кодекса РФ, иными нормативными правовыми актами Минобороны России.

Он отвечает за правильную организацию труда гражданского персонала, создание условий для роста производительности труда, обеспечение трудовой и производственной дисциплины, соблюдение правил охраны труда, улучшение условий труда и быта.

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями, трудовым договором.

Командир воинской части (начальник) обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками – гражданским персоналом ВС РФ - дисциплины труда.

В целях поддержания и укрепления воинской дисциплины и дисциплины труда в воинской части, подразделении командир (начальник) обязан поощрять подчиненных военнослужащих и гражданский персонал за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие, отличие по службе, добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

За мужество и отвагу, проявленные при выполнении воинского долга, военнослужащие, а гражданский персонал – за особые трудовые заслуги, могут быть представлены к государственным наградам.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности – дисциплинарному взысканию.

К гражданскому персоналу ВС РФ, согласно Трудовому кодексу, за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей применяются дисциплинарные взыскания.

Порядок применения дисциплинарных взысканий и их виды приведены в Дисциплинарном уставе ВС РФ и ТК РФ.

Важным принципом дисциплинарной практики является своевременность применения поощрений и наложения взысканий.

Все поощрения и дисциплинарные взыскания должны быть записаны в служебную карточку (для военнослужащих), в трудовую книжку (для гражданского персонала), а также объявлены (доведены до сведения гражданина).

Принципы научности и предвидения дополняют и обогащают друг друга. Предвидение – это способность командиров (начальников) заранее предусматривать возможные изменения в обстановке и вероятный ход действий.