Коммерческие суды и производство в них

Шершеневич. Курс торгового права. Т. IV, 1912.

I. В России существуют в настоящее время 4 коммерческих суда: в столицах, Одессе и Варшаве. Первые три обособлены от общих судебных учреждений; они не подчинены гражданскому кассационному департаменту Сената, а второй и последней инстанцией является для них судебный департамент Сената. Устройство и деятельность этих трех судов определены Уставом торгового судопроизводства, изданным еще в 1832 г. Варшавский коммерческий суд включен в систему общих судов, подчинен судебной палате и гражданскому кассационному департаменту Сената и применяет в своем производстве правила Устава гражд. судопроизводства с небольшими изменениями.

Существование особых судов для разрешения споров, возникающих из торговых сделок, не представляло и в настоящее время не представляет повсеместного явления. Такие суды были в Древнем Египте и в Афинах, но их не знали римляне. В средние века они развились в торговых городах Италии и Испании, а затем и в других государствах. В последующее время они то сливались с общими судами, то снова обособлялись. Теперь они сохранились во Франции, Бельгии и отчасти в Австрии. Напротив, в других государствах и, притом, таких, где торговля наиболее развита, они отсутствуют: их нет в Англии, Голландии, Италии, Соединенных Штатах, а в Германии, где они существовали во многих местностях раньше, их заменили торговые отделения общих судов.

В России торговые суды стали появляться с XII в. (новгородский суд ивановского купечества). Новоторговым уставом 1667 г. был учрежден особый приказ для суда и расправы "купецким людям" и таможенные суды, которые Петр I, уничтожив приказы, подчинил коммерц-коллегии. По упразднении внутренних таможен таможенные суды сохранились только в пограничных и портовых городах, а в прочих их место заняли словесные суды при магистратах и ратушах, удержавшиеся до судебной реформы 1864 г. Независимо от них стали учреждаться в начале XIX в. коммерческие суды по французскому образцу. Первый суд был открыт в Одессе (в 1808 г.) по инициативе местной администрации, которая поддержала ходатайство об этом иностранных купцов, проживавших в Одессе. В 1832 г. были изданы Общее учреждение коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства, сохранившие силу и по настоящее время. С введением в действие судебных уставов 1864 г. все виды торговых судов были упразднены, кроме коммерческих. Для разрешения вопроса об их дальнейшем существовании была учреждена комиссия, которая пришла к заключению, что они совершенно излишни, так как торговые дела могут быть с полным успехом разбираемы общими судами. Несколько коммерческих судов было упразднено, но в 1871 г. новая комиссия высказалась за сохранение их и выработала проект Устава торгового судопроизводства. Однако он не получил утверждения, и упразднение коммерческих судов продолжалось. При пересмотре судебных уставов в 1904 и следующих годах опять был поставлен на очередь вопрос о судьбе этих судов и разрешен в том смысле, что 30-летний опыт ясно показал совершенную ненужность их. После этого было закрыто еще несколько судов.

II. О пределах ведомства коммерческих судов была речь в § 37.

III. Устройство коммерческих судов отличается от устройства общих судов смешанным составом судей, именно: часть судей назначается правительством, а часть выбирается купечеством из своей среды. От судей требуется образовательный и служебный ценз, причем образовательный может быть заменен усиленным служебным.

Председатели, товарищи их, а в Одессе и старший член коммерческого суда назначаются из числа кандидатов, избранных купеческим сословием (ст. 7 Уст. суд. торг.), в столицах на 6 лет, а в Одессе - на 4 года (ст. 9-10). На должности председателей могут быть избираемы, во-1-х, лица с высшим юридическим образованием, прослужившие по судебной части или по управлению коммерцией в должностях не ниже делопроизводителя департамента торговли не менее двух лет, и, во-2-х, лица без высшего образования, прослужившие в указанных должностях не менее 6 лет (ст. 11). От кандидатов в товарищи председателей и старшего члена одесского суда требуются такие же условия, с той разницей, что срок служебного ценза уменьшен для получивших высшее юридическое образование до одного года, а для прочих - до трех лет (ст. 12). Члены от правительства и товарищи председателей особых временных отделений назначаются правительством без участия купечества и бессрочно (ст. 7, 8).

Члены от купечества избираются купеческими обществами из местных и иногородних купцов первой гильдии, а при недостатке купцов первой гильдии - из купцов второй гильдии, но не более половины членов, в столицах на три года, в Одессе - на два года (ст. 17-21). Вместе с членами судов избираются и кандидаты к ним для замещения их в случае болезни, смерти, отлучки (ст. 18).

В варшавском коммерческом суде председатель и его товарищ назначаются правительством без участия купечества из лиц со специальной подготовкой: первый приравнен в этом отношении к членам судебной палаты, а второй - к членам окружного суда (ст. 543 Учр. суд. уст.).

Председатели, их товарищи и члены от правительства получают жалование из казны, а члены от купечества служат безвозмездно (ст. 6).

Обязанности судебных приставов и рассыльных исполняются состоящими при коммерческих судах присяжными приставами и присяжными служителями (ст. 4). Ведением чужих дел могут заниматься только лица, внесенные в список присяжных стряпчих (ст. 32).

Внесение в этот список зависит от усмотрения коммерческого суда, который, ознакомившись с качествами лица, желающего сделаться присяжным стряпчим, может либо удовлетворить его просьбу, либо отказать в ней без объяснения причин (ст. 34). Точно так же суд имеет право исключать присяжных стряпчих из списка в случае нарушения ими своих профессиональных обязанностей (ст. 35). Кроме присяжных стряпчих, к ходатайству по чужим делам допускаются лица, служащие у истца или ответчика, и купцы, ведущие торговлю и не занимающиеся ходатайством по чужим делам в других судебных учреждениях (ст. 38, 39).

IV. Производство коммерческих судов нормируется Уставом торгового судопроизводства (последнее издание 1903 г.). Но так как в нем многие вопросы не затронуты (напр., о вступлении третьих лиц, о встречном иске, о доверенностях и т. д.), то применяются по аналогии правила Устава гражд. судопроизводства и действовавших до введения его законов о судопроизводстве и взысканиях гражданских (последнее издание в составе 2 части XVI т. Свода законов 1892 г.), смотря по тому, какие из заключающихся в этих уставах законы более соответствуют общим началам торгового процесса. Порядок производства в коммерческом суде двоякий: устный, называемый словесной расправой, и письменный, или письменное производство (ст. 76). По общему правилу дела разбираются в порядке словесной расправы, которая может быть заменена письменным производством: 1) по желанию истца, 2) по просьбе ответчика, если суд найдет ее уважительной и 3) по усмотрению самого суда (ст. 77, 78).

V. Словесная расправа аналогична общему порядку производства в окружных судах и отличается от него немногими особенностями, из которых наиболее важны следующие: иск может быть предъявлен словесно; судебные пошлины не взыскиваются; стороны за неявку в заседание подвергаются штрафу; отзывы на заочные решения не допускаются; доклад дела членом суда не производится; суду вменено в обязанность оказывать помощь неграмотным и неопытным тяжущимся; широко применяется присяга сторон; секретарю предоставлено право указывать суду на противоречие постановляемого решения обстоятельствам дела и законам.

Иск может быть предъявлен не только письменно, но и устно, причем в последнем случае он записывается в особую книгу (ст. 87, 90). Представления судебной пошлины не требуется, а потому и цена иска может быть не означена (ст. 91). Исковая просьба рассматривается судом, и если будет признана неподведомственной коммерческому суду, то делается постановление о непринятии дела к производству, о чем немедленно извещается истец (ст. 92, 93). Ответчик вызывается в заседание либо повесткой, либо - в спешных случаях, когда имеется опасение, что ответчик скроется, или когда нужно наложить запрещение на его движимое имущество, - приказом (ст. 97), который доставляется ответчику приставом суда (а не присяжным служителем) и может быть вручен ему во всяком месте, кроме церкви, присутственного места или биржи во время собрания (ст. 167). Срок на явку, назначаемый в повестке, должен быть не менее трехдневного (ст. 162) с добавлением, если нужно, поверстного (ст. 163), а по приказу может быть назначен и более краткий срок (ст. 168). Если истец представит суду доказательства, что ответчик намерен скрыться без обеспечения иска или отлучиться из города без разрешения суда, то суд может потребовать от ответчика представления залога или поручительства под угрозой воспретить ему отлучку из города через полицию (ст. 183). Ответчик обязан явиться по вызову суда (ст. 170); если же не может по случаю болезни своей или жены, по случаю смерти близкого родственника или непреодолимого препятствия (разлива вод и т. п.), то должен известить об этом суд (ст. 170, 171). При неявке ответчика по законной причине суд либо откладывает заседание, либо предписывает ответчику прислать поверенного, либо отряжает одного из своих членов и секретаря для допроса ответчика на дому (ст. 173). При неявке ответчика без уважительной причины суд либо откладывает заседание, если дело не требует спешного разрешения (ст. 174) и вновь вызывает ответчика (ст. 175), либо, не найдя возможным отсрочить разбирательство, приступает к нему в отсутствии ответчика (ст. 176), с которого взыскивает штраф за ослушание (ст. 175). Таковы же последствия неявки ответчика по получении второй повестки, если она была послана (ст. 176). Решения, постановленные в отсутствии ответчика, не считаются заочными. Если ответчик явится по истечении назначенного ему срока, но все-таки до постановления решения и приведет уважительные причины в свое оправдание, то допускается к представлению объяснений, в противном же случае допускается по предварительном взыскании штрафа (ст. 177). Неявка в заседание истца влечет за собой прекращение дела и взыскание штрафа; но если истец представит суду уважительные причины, то дело возобновляется (ст. 179). Штраф назначается в размере от 15 до 150 руб. (ст. 180).

При выслушании сторон соблюдается принцип равноправности (ст. 291 и сл.). Но в отступление от принципа состязательности на суд возложена обязанность оказывать покровительство неграмотным и неопытным в ведении судебных дел лицам, следя чтобы в их объяснениях не было таких сомнительных выражений и двусмысленностей, которые могли бы быть истолкованы во вред им (ст. 199). С другой стороны, суд стеснен при оценке письменных доказательств некоторыми правилами, представляющими собой остатки традиционной системы формальных доказательств. Так, закон устраняет из числа письменных доказательств документы, заключающие в себе очевидное внутреннее противоречие, происшедшее не от описки (ст. 221), документы двусмысленные (ст. 222), с подчистками и помарками неизвестного происхождения (ст. 223-224), с подлогом хотя бы в одном слове (ст. 230) и т. п. Если одна из сторон не представит истребованного от нее судом документа или представит его в испорченном виде, то суд может допустить противную сторону к подтверждению содержания этого документа посредством присяги (ст. 227). Принцип непосредственности проведен еще менее последовательно, чем в производстве гражданских судов: допрос свидетелей и осмотр на месте всегда производятся не всем судом, а одним из членов (ст. 262, 306). Но наиболее существенное отступление от порядка доказывания в окружных судах состоит в том, что Устав торгового судопроизводства допускает, кроме добровольной присяги сторон, еще и принудительную, которая предлагается сторонам судом в случае недостаточности других доказательств для выяснения дела (ст. 279, 280). Именно, суд предлагает принести присягу в подтверждение своих заявлений той из сторон, чьи доказательства сильнее доказательств противника; если тяжущийся принесет присягу, то считается доказавшим свои заявления; если откажется от нее, то признаются доказанными утверждения противника (ст. 278). Кроме этой дополнительной присяги, суд может предлагать тяжущимся присягу еще оценочную: в подтверждение количества убытков, когда право на взыскание их уже признано судом (ст. 281). Некоторыми особенностями отличается производство экспертизы: от избрания экспертов не могут отказываться лица, занимающиеся профессионально торговлей или промышленностью (ст. 313); время экспертизы назначается самими экспертами и сообщается ими суду, который извещает о нем тяжущихся (ст. 319); письменное заключение, составленное одним из экспертов по поручению прочих, а если все они неграмотны, то помощником секретаря, прочитывается тяжущимся и представляется суду, который может потребовать, чтобы эксперты подтвердили свое заключение присягой (ст. 323, 324).

Доклад дел в заседании суда не производится (ст. 329); обстоятельства дел излагаются самими сторонами; только по сложным делам председательствующий может поручить одному из членов представить в следующем заседании доклад письменно или устно (ст. 331). При разрешении дел суды обязаны руководствоваться прежде всего торговыми законами, потом, при недостаточности торговых законов, гражданскими законами, а затем уже торговыми обычаями и своими решениями по однородным делам (ст. 327). Решения постановляются абсолютным большинством голосов (ст. 338), причем, в случае равенства голосов, голос председательствующего дает перевес принятому им мнению (ст. 337). Но не считается большинством голосов, если из четырех членов суда два одного мнения, а два разных мнений, или когда при пяти членах три одного мнения, а два разделяются на два мнения или при шести членах три одного мнения, а мнения трех остальных разделятся (ст. 339). При таком разделении голосов постановление решения откладывается и к следующему заседанию приглашаются один или два члена из числа кандидатов в судьи, которые выслушивают дело и принимают участие в голосовании (ст. 340, 341). Секретарь не участвует в голосовании, но пользуется таким правом, какого ему не предоставлено в окружных судах: правом указывать суду на явное противоречие решения обстоятельствам дела или законам, повторять свое указание перед внесением решения в журнал и, если оно все-таки не будет принято в уважение, записать его в журнал (ст. 342).

VI. Письменное производство заключается в обмене тяжущихся состязательными бумагами - двумя с каждой стороны (ст. 137, 142, 143). Каждая поступившая бумага докладывается в заседании суда, причем тяжущиеся, если они оба явились, могут представлять дополнительные объяснения, не приводя, однако, новых доказательств и возражений (ст. 144). По окончании обмена бумаг составляется канцелярией суда за скрепой секретаря краткая записка, предъявляемая затем сторонам для прочтения и дополнения замечаниями в течение двухдневного срока, который может быть продолжен судом ввиду уважительных причин до семи дней (ст. 149). На основании этой записки суд постановляет решение (ст. 150). В остальном письменное производство не отличается от словесной расправы (ст. 138).

Постановления суда по существу дела называются решительными определениями, а постановления по побочным вопросам - частными определениями (ст. 328).

VII. Частные определения подлежат обжалованию отдельно от апелляции по существу дела только в немногих случаях.

Именно: 1) когда суд не принял дела к своему рассмотрению, считая его неподведомственным себе, 2) когда суд не уважил просьбы стороны об устранении судьи, 3) когда оставлен без последствий отвод о неподсудности и 4) когда суд допустил или потребовал представить такие доказательства, какие по данного рода делам не допускаются законом (ст. 362). В этих случаях частные жалобы подаются в восьмидневный срок в коммерческий суд, который обязан препроводить их со своими объяснениями в Сенат не позже, как через неделю, и приостановить производство дела; только при подаче жалобы на неуважение отвода о неподсудности приостановление производства зависит от усмотрения суда (ст. 366).

VII. Решения по существу дела могут быть обжалуемы в апелляционном порядке, если цена иска превышает в столицах три тысячи руб., а в Одессе - полторы тысячи руб. (ст. 49, п. 1). Срок на подачу апелляции - двухмесячный, а для фрахтовых, вексельных и конкурсных дел - месячный (ст. 369).

Закон требует, чтобы тяжущийся, желающий обжаловать решение, заявил об этом суду в течение восьми дней, а по делам фрахтовым, вексельным и конкурсным - в течение трех (ст. 367). Но Сенат признал, что неисполнение этой формальности не лишает тяжущегося права подать апелляцию (суд. 89 N 780), а необходимо только для того, чтобы суд приостановил исполнение решения (ст. 370).

Копия апелляционной жалобы вручается противной стороне, которая вправе в месячный срок подать против нее объяснение (ст. 377). Обжалованное решение может быть, по просьбе выигравшей дело стороны, приведено в исполнение, если она представит залог на случай перерешения дела Сенатом (ст. 371) или предложит поручительство (ст. 372). Об этой просьбе тяжущегося извещается противная сторона, имеющая право на трехдневный срок представить свои возражения (ст. 373). Если она не будет возражать, то суд принимает залог или поручительство; если же возражение последует, то спор разрешается определением суда, которое не подлежит обжалованию (ст. 375, 376). Однако если впоследствии залог и поручительство окажутся недостаточными и тяжущийся не получит полного удовлетворения, то может взыскать недостающую сумму с судей (ст. 376).

IX. При производстве дел о торговой несостоятельности коммерческие суды руководствуются общими правилами с немногими отступлениями.

Для предъявления кредиторами претензии суду по объявлении должника несостоятельным назначен не один общий четырехмесячный срок, а разные: для кредиторов, находящихся в том же городе, где суд, - двухнедельный срок, для живущих в других местах России - четырехмесячный, а для пребывающих за границей - годичный (ст. 416). Затем от должника отбирается в подтверждение того, что он ничего не утаил и не утаит, присяга (ст. 423). Суд назначает присяжных попечителей из кандидатов, избранных купеческими обществами, в том порядке, как они помещены в списке, но отдавая преимущество принадлежащим к той же гильдии или к занимающимся такою же торговлей, как должник (ст. 420, 29 и сл.).

X. Апелляционные жалобы рассматриваются судебным департаментом Сената, прежде называвшимся четвертым (учр. Сен., ст. 25, п. 1). Порядок производства в нем таков же, как в других департаментах Сената, кроме кассационных, и определен в учреждении Сената (ст. 61 и сл.). Решения судебного департамента окончательны, но на них допускаются всеподданнейшие жалобы на Высочайшее имя через канцелярию по принятию прошений на имя Его Величества (ст. 217). Эти жалобы рассматриваются предварительно в особом присутствии Государственного совета, и если будут признаны основательными, то дело передается на рассмотрение второго общего собрания Сената (ст. 33, п. 1), образуемого из судебного и гражданского кассационного департаментов (ст. 28). На разрешении 2-го общего собрания переносятся дела из судебного департамента еще в одном случае: когда в судебном департаменте возникло при рассмотрении дела разногласие между сенаторами, препятствующее по закону постановлению решения (ст. 33, п. 2 и ст. 94 и сл.).

XI. Относительно судебных издержек установлены для коммерческих судов особые правила. Гербовый сбор с подаваемых бумаг взыскивается на общем основании (ст. 380); исковые пошлины должны быть представляемы только в том случае, когда дело обращается от словесной расправы к письменному производству (ст. 381). Проигравшая дело сторона подвергается штрафу "за неправый спор" в первой инстанции в размере 5%, а во второй инстанции - в размере 10% с той суммы, какую она взыскивала с противника или оспаривала (ст. 382, 383; суд. 97 N 308, 96 N 1355). При подаче апелляционной жалобы требуется представление 60 руб. "в залог правой апелляции" (ст. 383), которые возвращаются в случае удовлетворения апелляционной жалобы Сенатом вполне или в значительной части (суд. 99 N 13, 96 N 882), или при оставлении жалобы без рассмотрения по существу ввиду формальных оснований (суд. 83 N 1209). От внесения залога суд может освободить лиц, представивших подписку об отсутствии у них "переносных денег" (суд. 80 N 615). Присяжные стряпчие получают гонорар от своих клиентов по соглашению с ними; законной таксы нет, а потому и правила о вознаграждении за ведение дела не применяются. Но выигравшая дело сторона может потребовать от противника возмещения уплаченного ею гербового сбора и судебной пошлины (ст. 818 Зак. о судопроизводстве гражд.).

XII. Исполнение решений коммерческих судов производится по общим правилам Устава гражданского судопроизводства (ст. 360).