Антимонопольна політика держави

Ще одним важливим напрямом державного регулювання галузевих ринкових структур і поведінки фірми в економіці є антимонопольна політика уряду, тобто коригування такої діяльності фірм, яка розглядається як що завдає збитку конкуренції на ринку.

Серед цілей державної антимонопольної політики можна виділити такі, як:

• забезпечення ефективності виробництва і розподілу ресурсів в економіці;

• запобігання або ліквідація небажаних ринкових структур і небажаної поведінки економічних агентів - тобто таких ситуацій, які розглядаються як що порушують громадський добробут;

• допомога одним групам економічних агентів за рахунок інших (наприклад, сприяння малим фірмам в їх конкуренції з великими, незалежно від їх ефективності, або фірмам одних галузей в порівнянні з іншими сферами діяльності).

Хоча кожна мета є важливою з точки зору економіки в цілому, окремі країни приділяють різне значення цілям у своїх антимонопольних законодательствах, що відбиває ті або інші переваги країн в стимулюванні конкуренції. Все ж більшість країн стоять на позиції перешкоди певної діяльності фірм, яка розглядається як незаконна.

Згідно з традиційною антимонопольною політикою, до поведінки фірм, яка вважається незаконною, відносять наступні типи дій :

• фіксація продажних цін, таємна і явна, так що ціни, що призначаються фірмою, випадають з сфери впливу ринку;

• обмеження купівлі : заборона замовникам купувати який-небудь товар у іншому місці, у іншого продавця, за іншою ціною або в іншому об'ємі, чим встановлено фірмою-продавцем;

• обмеження продажу: заборона постачальникам продавати товар іншому клієнтові, у іншому місці, за іншою ціною або в іншому об'ємі, чим це передбачено контрактом з фірмою-покупцем;

• пов'язані продажі: продаж одного товару клієнтові за умови, що він купує який-небудь інший (обумовлений заздалегідь в контракті) продукт цієї фірми;

• недобросовісна реклама: акцент в рекламних посланнях на таких якостях продукту, які насправді у цього виробу відсутні, або підкреслення недоліків товару конкуруючої фірми, які насправді у нього можуть і не бути;

• недобросовісна маркіровка товару : оформлення зовнішнього вигляду товару таким чином, який не відповідає його призначенню, або вказівка таких його внутрішніх характеристик, які продукту не властиві;

• вертикальні або горизонтальні обмеження конкуренції: тиск на постачальників (споживачів) продукції або на інші фірми, що виготовляють цей продукт, з метою посилення власного впливу фірми на ринку через примусове нав'язування партнерам своїх правил поведінки. На практиці проведення антимонопольної політики стикається з певними труднощами, серед яких можна виділити наступні;

• частенько відсутні однозначні трактування наслідків поведінки фірми. Наприклад, злиття двох фірм може привести, з одного боку, до зростання продажних цін товару (негативний наслідок недосконалої ринкової структури), а з іншого боку, подібна взаємодія двох фірм може виразитися у впровадженні нового продукту або в поліпшенні якості старого товару (позитивний наслідок монополії). Тобто при проведенні антимонопольної політики має бути підведений баланс наслідків як негативних, так і позитивних;

• невизначеність суб'єкта збитку від недосконалої ринкової структури. Часто не так очевидно, хто повинен подавати до суду і вважати себе ущемленою стороною: роздрібний продавець-ділер товару, що випускається монополістом, або кінцевий споживач продукції, оскільки безпосередня дія обмежень з боку фірми, що має ринкову владу, може проявлятися не стільки відносно ланки товарного ланцюга, що є посередником, скільки на положенні індивіда, що купує товар для споживання, оскільки торговець нерідко здатний перекласти тягар монопольної дії на свого покупця. Не завжди порушення добросовісної поведінки фірми на ринку фіксуються і стають об'єктом регулювання держави.

Для виміру наслідків державного регулювання застосовуються ряд методів, наприклад:

• порівняння наслідків і умов функціонування регульованих і нерегульованих фірм і ринків;

• використання варіацій міри інтенсивності регульованих обмежень на одному і тому ж ринку або в одній і тій же галузі;

• контрольовані експерименти: проведення регулюючих заходів в невеликих масштабах для з'ясування дії якої-небудь міри на поведінку фірм;

• моделювання поведінки фірм і ринків з різними умовами функціонування (наприклад, з використанням комп'ютерів).