Сущность и значение государственного бюджета

По своей внешней форме государственный бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конк­ретный период.

Так, государственный бюджет — это основной финансовый план государства, отражающий экономические отно­шения по поводу формирования, распределения и использования главного централизованного фонда де­нежных средств.

Структура бюджета определяется государственным устройством. В странах, имеющих унитарное устройство, он включает центральный и местные бюджеты. В государствах с федеральным устройством существует еще промежуточное звено: бюджеты штатов (США), земель (Германия), республик (Россия).

Но на его содержание и роль влияют объективные и субъективные факторы.

Объективные:

· уро­вень развития производительных сил,

· экономический потенциал страны,

· характер производственных отноше­ний,

· экономические, природные, социальные особенно­сти и др.

К субъективным факторам относятся:

· тип госу­дарства,

· политика правительства в конкретном периоде и соответственно выдвинутые им приоритеты развития,

· уровень экономической, в том числе финансовой науки и т. п.

Бюджет выполняет следующие функции:

1. распределительную (через госбюджет перераспределяется от 20 до 60 % национального дохода);

2. контрольную (движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать)

3. регулирующую (изменения расходов и доходов госбюджета позволяют смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, т. е. стабилизировать экономику).

Решающую часть консолидированного бюджета Республики Беларусь (более половины всех централизованных ресурсов) сосредоточена в республиканском бюджете. Именно он обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значение, и тем самым выступает как главный гарант целостности республики, экономического развития суверенного независимого государства. Так за счет республиканского бюджета осуществляется

1.финансирование крупных общегосударственных целевых программ (инвестиционных, природоохранных, ликвидация последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, социальных, развитие науки и др.).

2. Его ресурсы направляются на покрытие затрат, связанных с внешнеэкономической деятельностью государства, закладкой и обновлением государственных резервов, погашением и обслуживанием государственного долга.

3.Огромную роль играет республиканский бюджет в обеспечение внутренней и внешней безопасности страны, управлении общими экономическими и социальными процессами в республике. Это достигается посредством покрытия расходов на содержание армии, пограничных войск, таможенной службы, республиканских правоохранительных органов государственной власти и управления, а также на образование ряда резервных фондов (Президента, Совета Министров Республики Беларусь и др.) [См. Приложение 1].

4.Не менее важной является роль республиканского бюджета и в общегосударственном регулировании финансовых ресурсов республики и сбалансировании бюджетов нижестоящего уровня. Так, через республиканский бюджет производится перераспределение части финансовых ресурсов между областями и городом Минском в целях выравнивания уровней их экономического и социального развития. Одновременно средства данного бюджета могут выделяться областям и городу Минску в виде субвенций и дотаций при недостаточности их ресурсов для финансирования намечаемых расходов