Наркономия как наука.
Наркономия – это наука, изучающая управление психоактивными веществами, и представляет собой постоянно развивающуюся систему знаний о юридической природе психоактивных веществ и вызываемых ими явлений в человеческом обществе.
В древнем мире отдельные вопросы наркономии начали складываться на уровне общинного существования, принимая форму устойчивого общественного мнения о положительных и отрицательных чертах тех или иных видов ПАВ (моральные нормы наркономии). Дальнейшее развитие нормы наркономии получили на религиозном уровне, где в форме религиозных догматов давалась оценка их потреблению. Многие религиозные догмы трансформировались в нормы права, поддерживаемые авторитетом и государственным принуждением. И лишь сто лет назад началась и по сей день продолжается эпоха международного контроля над некоторыми наиболее социально опасными видами ПАВ, такими как наркотические средства и психотропные вещества.
Соответственно движется и научная мысль, которая изучает медицинские, социальные и юридические явления, связанные с управлением ПАВ.
Постижение различных аспектов наркономии восходит к трудам величайших врачевателей: Гиппократа, Галена, Абу Али ибн Сины и Парацельса (Теофраст Бомбаст фон Гогенгейм), Зигмунда Фрейда, и В.М.Бехтерева.
О психоактивных веществах писали историки: Плиний Старший и Цельс.
Не обошли эту тему и философы, такие как Аристотель, Пифагор, Софокл, Диоген, Кратет Фиванский, Абдуль-Фарадж, Фрэнсис Бэкон, Ницше и другие.
В Российской империи и СССР в этой сфере выделялись труды таких криминалистов, как А.Ф. Кистяковский, Н.С. Таганцев, Н.Д. Сергиевский, П.П. Пустороелев, И.Я. Фойницкий, С.В. Познанцев, Д.И. Дриль, М.Н., М.Н.Гернет, А.А. Пионтковский и В.Н. Кудрявцев[164].Е.И.Каиржанов, Н.М.Абдиров, и других.
В Кыргызской Республике для развития наркономии значительный вклад внесен доктором юридических наук, профессором К.Ш.Курмановым, который опубликовал ряд исследований, связанных с юридической природой наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,а также первым высказался о наркотизме.
В отличие от комплексной отрасли права, регулирующей общественные отношения, связанные с управлением психоактивными веществами, наука наркономии изучает закономерности правового регулирования общественных отношений в сфере управления ПАВ.
Результатом такого изучения является сформировавшееся учение об управлении психоактивными веществами, как системы взаимосвязанных и взаимосогласованных понятий, взглядов, выводов, суждений, идей, концепций и теорий.
Предметом изучения наркономии как науки являются нормы различных отраслей права, касающиеся управления ПАВ. Поэтому первоочередной задачей науки наркономии является всестороннее, тщательное и глубокое изучение содержания этих правовых норм.
Таким образом, под наркономией, кроме ее значения как отрасли права, может пониматься раздел правовой науки, изучающей данную комплексную специализированную правовую отрасль.
Научные исследования в этой области во многом способствовали правильному и единообразному применению норм различных отраслей права правоприменительными органами. Поскольку нормы наркономии воплощены в многочисленных законах, нормативных правовых актах и ведомственных актах, последние также входят в предмет наркономии, как науки.
Наркономия, изучая законодательство, выявляет его систему, иерархию различного рода законов и нормативных правовых актов, их юридическую силу, определяет состояние наркономии, ее соответствие потребностям развития нашего общества и определяет пути и способы его совершенствования.
К достижениям наркономии можно отнести вклад, внесенный ею в разработку и принятие целого ряда законов и нормативных и ведомственных актов, регулирующих общественные отношения, связанные с психоактивными веществами, таких как:
- Закон Кыргызской Республики «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах»,
- Закон Кыргызской Республики «О лекарственных средствах»;
- Закон Кыргызской Республики «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
- Закон Кыргызской Республики «О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от вредного воздействия табака»;
- Закон Кыргызской Республики «Об органе по контролю наркотиков[165]»;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах, подлежащих контролю в Кыргызской Республике» от 9 ноября 2007 года №543;
- Правила осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в Кыргызской Республике, утвержденные Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 июня 2004 года №466 (В редакции Постановления Правительства Кыргызской Республики от 12 октября 2004 года №753);
- Приказ Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 24 августа 2005 года №348 «О порядке хранения, учета, отпуска и применения в медицинский практике наркотических средств, ядовитых, психотропных, сильнодействующих веществ и прекурсоров в Кыргызской Республике;
- Приказ Министра обороны Кыргызской Республики от 9 января 2002 г. №2 «О введении в действие Инструкции по обращению с наркотическими, психотропными, прекурсорами и ядовитыми лекарственными средствами в воинских частях и медицинских учреждениях Министерства обороны Кыргызской Республики»;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики от 22 февраля 1996 года №72 (В редакции Постановления Правительства от 20 октября 2003 года №661), утвердившего Положение о специализированных бригадах по уничтожению дикорастущей конопли;
- Положение о расширении программы заместительной поддерживающей терапии метадоном в филиалах организаций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 8 февраля 2007 года №56 и Приказом Агентства Кыргызской Республики по контролю наркотиков от 14 февраля 2007 года №15.
Изучение наркономии было бы неполным, если бы она ограничилась изучением чисто юридического материала в виде законодательства и содержащихся в нем правовых норм. Для правильного понимания содержания наркономии, выявления закономерностей принятия и последующего изменения норм, регулирующих управление ПАВ, необходимо иметь достаточно глубокие представления о тех общественных отношениях, которые регулируются наркономией.
Наркономиязанимает особое место в системе юридических наук, поскольку исследует взаимодействие, как материальных объектов, так и людей. В отличие от смежных юридических наук, наркономия изучает не только социальные явления, возникающие в сфере управления ПАВ, но и в определенной степени их естественно научную природу. Специфика познаваемого комплекса объектов обусловливает необходимость активного использования в наркономии данных иных наук.
Она имеет широкие связи с рядом наук: философией, естественными, техническими и юридическими науками, в том числе с «пограничными» дисциплинами, расположенными на стыке наук (судебная медицина, судебная психиатрия, судебная наркология и др.).
Все сказанное свидетельствует о комплексной природе наркономии, как естественно-юридической науки. Однако это не означает, что наркономия это арифметическая сумма сведений, заимствованных из иных наук, - их данные наркономия использует не механически, а творчески приспособливая их к решению своих задач. Наркономия - самостоятельная наука, поскольку имеет свои специфические объекты, предмет, методологию и задачи исследований.
Содержание этой концепции и ее обоснование в настоящее время заключаются в следующем:
1) наркономия является правовой наукой, ибо ее предмет и объекты познания лежат в сфере правовых явлений;
2) наркономия является правовой наукой, так как ее основная функция, а также решаемые ею задачи относятся к правовой сфере деятельности государственных органов, к правовым процессам;
3) все рекомендации, разрабатываемые наркономией для практики, носят строго выраженный правовой характер, основаны на законе, соответствуют его духу и букве; они вызваны к жизни потребностью эффективного управления ПАВ с тем, чтобы используя их полезные качества, избежать злоупотребления ими;
4) наркономия связана со многими науками - как общественными, так техническими и естественными, но связи эти носят преимущественно частный и локальный характер, тогда как основной средой для наркономии является право, правовые науки, практика государственного регулирования и контроля;
5) наконец, исторически наркономия зародилась на стыке ряда правовых наук – административного, гражданского, уголовного, семейного, таможенного права и уголовного процесса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
До обретения в 1992 году Кыргызской Республикой суверенитета, несмотря на наличие значительных проблем, связанных с управлением психоактивными веществами и создаваемых ими проблемами химических зависимостей, возможность формирования в полной мере подлинно национальной системы права в этом важном сегменте деятельности нашего общества, отсутствовала.
В далеком прошлом существовал период, когда социум не сознавал вредных последствий психоактивных веществ и, следовательно, не принимал адекватных мер реагирования.
На следующем этапе действовало шариатское право, основанное на нормах Корана и Сунны, затем законы Российской империи, а в послереволюционный период - законодательство Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
Все они и шариатское, и российское имперское, и советское право, - были формой реализации наркономии, творцами которой были кто угодно, но только не народ Кыргызстана.
Определенным исключением из этого правила является советский период, когда в компетенцию Киргизской ССР входило принятие собственных законов. Однако наличие различного рода Основ законодательства Союза ССР, а также руководящие указания центральных партийно-советских органов, трансформировали право формирования национальной наркономии в фикцию.
Наличие собственного мнения, как правило, объявлялось отступлением от линии партии и правительства и сурово каралось. Другое дело, что в отведенных рамках позволялось определенное разнообразие мнений, исходя из специфики субъекта союзного договора. Однако назвать это свободным формированием национальной наркономии както не получается.
С обретением суверенитета, процесс формирования национальной наркономии в этой важной сфере, определенное время шел инерционным путем.
Это объясняется тем, что существующее на тот момент общественное сознание, являющееся плодом советского воспитания, обучения и пропаганды не видело, да и в силу закрытости информации в этой сфере, не могло видеть никаких методов противодействия химическим аддикциям, кроме механического ужесточения репрессий.
И прав был Карл Маркс, который писал, что «Способ, каким существует сознание и каким нечто существует для него, это - знание[166]».
Действительно, в те времена практически не существовало никаких открытых источников по проблеме химических зависимостей, а списки наркотиков до практически последнего этапа существования СССР являлись секретными. Теоретики и практики, работавшие в этой сфере, были оторваны от международного опыта и не имели никакого доступа к новейшим достижениям в этой области.
Таким образом, инерционные процессы в этой сфере были вполне естественны, ведь Кыргызстан, будучи в свое время частью СССР, нес в себе все черты этой страны. Именно поэтому до определенного момента наркономия абсолютно не изменялась, и в суверенном государстве продолжали свое действие и основы законодательства Союза ССР и законы Киргизской ССР.
В определенной мере инерционный период в этой сфере продолжился даже после принятия Конституции Кыргызской Республики и нового национального законодательства, в котором аспекты противодействия химическим аддикциям, в целом не отличались от соответствующих положений и подходов, введенных еще в Киргизской ССР.
Такое положение дел было обусловлено также тем, что в то время Российская Федерация, обладающая громадным научно-практическим потенциалом, стала разрабатывать и принимать новые законы, и если не их откровенное копирование, то в определенной мере заимствование или подражание, дало возможность не только сэкономить время и деньги, но и апеллировать в спорных моментах к авторитету российских ученых и законодателей.
При всем этом, сегодня можно смело утверждать, что современная наркономия Кыргызской Республики находится на переломном этапе своего становления; начался поиск собственного, национального видения проблемы управления психоактивными веществами и противодействия распространения химических зависимостей.
Все больше и больше творцы национальной наркономии, как в целом, так и в частностях, отказываются от механического копирования, осознавая, что наша страна, несмотря на процессы глобализации и попытки гармонизации правовых систем в рамках тех или иных международных организаций, блоков и союзов, все больше и больше обретает свой неповторимый национальный колорит.
Это не означает, что в Кыргызской Республике выработана или будет выработана абсолютно уникальная, ни на что не похожая наркономия. Этому, прежде всего, будут препятствовать ряд базовых принципов, закрепленных в международном праве, игнорирование которых в силу договорных обязательств было бы неверным. Нельзя забывать о конституционных принципах, являющихся фундаментом ее формирования, а также о правовом обычае[167].
Но, наконец, ученые и практики имея возможность использовать мировую информацию в этой сфере, все меньше пытаются «изобрести велосипед» и чаще опираются на эффективный международный опыт.
С другой стороны национальная наркономия должна и будет обладать рядом уникальных черт, ибо просто невозможно игнорировать факт того, что в Кыргызской Республике ситуация в сфере ПАВ в силу ряда причин стала складываться по несколько особому сценарию, нежели в других странах. И речь не идет исключительно о своеобразии маршрутов доставки и способов их распространения. На глазах стремительно изменяется общественное сознание, растет квалификация специалистов, работающих в сфере наркономии.
Все эти и многие другие происходящие в обществе изменения накладывают свой отпечаток на процесс и содержание формирующейся национальной наркономии.
Одним из первых существенных «прорывов» стала Национальная концепция противодействия наркотизму, утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики от 22 декабря 2004 года УП №445, определенная часть которой посвящена вопросам совершенствования наркономии.
В ней в частности изложена стратегия построения новой комплексной административно-уголовной системы противодействия распространению наркотиков с перенесением центра тяжести на профилактику этого явления, гуманизацию уголовной политики в отношении лиц, страдающих зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ.
Так положениями этой концепции предусматривалось, что меры ответственности за незаконный оборот наркотиков должны включать:
- административную ответственность за незначительные правонарушения, связанные с наркотиками;
- привлечение к уголовной ответственности после привлечения к административной ответственности за правонарушения, совершенные дважды в течение года;
- последовательное применение принципа усиления наказания за операции с наркотиками в незначительных, крупных и особо крупных размерах;
- замену уголовного наказания альтернативными видами исправительного воздействия в случае, если лицо добровольно дало согласие на применение мер медицинского характера;
- привитие подсудимому социальных, образовательных и профессиональных навыков, выполнение которых позволит ему добиться прекращения уголовного преследования.
Основными целями внесения изменений и дополнений в действующее законодательство для совершенствования законодательной базы в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, в соответствии с замыслом концепции были названы:
- гуманизация уголовной политики в сфере борьбы с распространением наркомании;
- дифференциация ответственности за нарушение правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- восполнение уголовно-правовых «пробелов» в регламентации ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
- повышение эффективности правоприменительной практики за счет более активного применения мер административной ответственности[168].
Следует отметить, что множество положений концепции впоследствии были реализованы.
Это означает, что Кыргызстан, следуя в фарватере международных договоров, на практике приступил к разработке, а затем и реализации своей национальной наркономии, несколько отличной от тех, которые ранее казались незыблемой нормой и предметом для подражания.
Однако, становление собственной национальной наркономии - не дань переменчивой моде по составлению различного рода документов. Это - адекватное реагирование на продолжающийся процесс разрастания проблем, связанных с химическими зависимостями в Кыргызской Республике, ответ на вызовы наркопреступности, а самое главное – попытка впервые взять на себя ответственность за судьбы граждан страны в этой сфере и решить проблемные вопросы исходя из местных реалий, опыта, общественного сознания, уровня квалификации специалистов и многого другого.
Однако на этом развитие наркономии не прекратилось. Напротив, она получила свое дальнейшее развитие[169]. Все это и многое другое говорит о том, что за период с начала обретения суверенитета, в Кыргызской Республике начался и продолжает набирать «обороты» процесс становления и развития подлинно национальной наркономии.
Так, Жогорку Кенешем в 2007 году приняты изменения в Уголовный Кодекс Кыргызской Республики и Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности, согласно которым введена новая система ответственности лиц, страдающих зависимостью от наркотических средств или психотропных веществ.
Она заключается во введении ступенчатой системы ответственности за незаконное изготовление, хранение, перевозку и пересылку без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в небольших размерах – от принятия мер административного взыскания до уголовного наказания в зависимости от частоты и сроков задержания с поличным.
Однако, дальнейшее развитие наркоситуации в Кыргызской Республике, новые угрозы, встающие перед страной и мировым сообществом, не позволяют считать процесс формирования наркономии законченным.
Нам остается надеяться, что, несмотря на негативные события, произошедшие в последние годы в Кыргызской Республике, включая ликвидацию Агентства Кыргызской Республики по контролю наркотиков, положительные тенденции в сфере управления ПАВ, не заставят себя ждать.
Воссоздание АКН в виде Государственной службы Кыргызской Республики по контролю наркотиков Указом Президента Кыргызской Республики №171 от 17 августа 2010 года является еще одним веским тому доказательством.
Это крайне важно для здоровья народов, населяющих планету, их продвижения вперед, развития и процветания.
[1] Габиани А.А. «Наркотизм вчера и сегодня», Тбилиси, «Сабчота Сакартвело», 1988, С.3
[2] Ли В.А., Ли К.В. Профилактика химических аддикций. Бишкек, 2000, С.19.
[3] Глоссарий.RU. http://www.glossary.ru/
[4] Википедия. http://ru.wikipedia.org/
[5] Головко А.И. Современная классификация психоактивных веществ. М.: Наркология. Т.8. УДК 615.9:613.81/83
[6] Постановление Правительства Кыргызской Республики от 9 ноября 2007 года №543 «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах, подлежащих контролю в Кыргызской Республике»
[7] Там же. П.п.1.2 и 1.3. Приложения №1.
[8] International Narcotics Control Board (INCB), http://incb.org/
[9] Постановление Правительства Кыргызской Республики от 9 ноября 2007 года №543 «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах, подлежащих контролю в Кыргызской Республике»
[10] Зарегистрирован в Министерстве юстиции за №76-01 от 15 июля 2008 года.
[11] В тексте приказа ГККН была допущена ошибка. Следовало писать не «пропановой», а «тропановой». Тропан - третичный амин, составляющий скелет одного из самых распространённых рядов алкалоидов. Наиболее известными представителями ряда являются атропин, скополамин, кокаин. См. Химическая энциклопедия. http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_chemistry/4664/ТРОПАНОВЫЕ
[12] Н.Н.Миклухо-Маклай. Собрание сочинений в 6 томах: Т. 3. Статьи и материалы по антропологии и
этнографии народов Океании. М.: Наука, 1993.
[13] Древние шумеры, основатели цивилизации междуречья Тигра и Евфрата, располагавшейся там, где сейчас имеет место быть территория современного Ирака.
[14] Эпос о Гильгамеше. М.:Наука, 2006, С.21.
[15] Я познаю мир: Религии. Энцикл. Авт.-сост. О.А.Могтла, С.В.Чумаков. М.: АСТ, 2004, С.32.
[16] Библия. Ветхий завет. Плач Иеремии (2:12). Книга пророка Захарии (9:17).
[17] Р. Грейвс. Мифы древней Греции, М.:Прогресс, 1992. С. 15.
[18] Там же. С.27.
[19] «История Древнего мира. В 2-х томах. Часть 1. «Месопотамия». Под редакцией И. М. Дьяконова. М.: Наука, 1983.
[20] И.М.Дьяконов. Законы Вавилонии, Ассирии и Хеттского царства. Вестник древней истории. М.:1952.
[21] П.А.Гринцер. История всемирной литературы: В 8 томах. АН СССР, Ин-т мировой лит. им. А. М. Горького. - М.: Наука, 1983-1994, т. Т. 1. - 1983. - С. 233-234.
[22] V.Fausboll, vv. I-VII, L., 1877-1897. Переводы: англ. - Т. W. Rhys Davids, Buddhist Birth Stories, L., 1880; под ред. E. B. Cowell, The Jataka, vv. I-VI, Cambridge, 1895-1907; немецк. - Dutoit, Lpz. 1912; Luders, Buddhistische Marchen, Jena, 1921.
[23] Там же. С.235.
[24] Смысловой перевод Священного Корана на русский язык. Первое издание. Перевод с арабского
Э.Р.Кулиева. Издатель: Комплекс имени Короля Фадха по изданию священного Корана. Медина, Саудовская Аравия, С.335
[25] В.Ирвинг. Жизнь Магомета. М.: Амрита-Русь, 2004, С.36.
[26] Смысловой перевод Священного Корана на русский язык. Первое издание. Перевод с арабского Э.Р.Кулиева. Издатель: Комплекс имени Короля Фадха по изданию священного Корана. Медина, Саудовская Аравия. С.40
[27] Там же. С.101.
[28] Там же. С.146
[29] Аль-Мунзири. «Ат-таргиб ва-т-тахзиб»; Ибн Хаджар аль-Аскалани. «Тахзиб ат-тахзиб»; Ибн аль-Асираль-Джазари. «Джами' аль-усуль»; Ибн Раджаб «Джами' аль-усуль ва-ль-хикам»; АС-Сан'ани. «Субуль ас-салям»; Аз-Захаби.«Сийар а'лям ан-нубаля»; Ан-Навави. «Шарх«Сахих»Муслим»; Аль-Альбани.«Сахихаль-джами' ас-сагир»; Ибн Хаджар аль-Аскалани.«Фатх аль-Бари»; «Аль-му'джам аль-васит ли-ль маджма'аль-люгави».
[30] В.О.Ключевский. Русская история. Полный курс лекций в 3-х книгах. Кн. 1.М.:Литература, 1995.
[31] А.Мендельсон. «Итоги принудительной трезвости и новые формы пьянства», Петроград, 1916 г., с. 52-53.
[32] История советского уголовного права. А.А. Герцензон, Ш.С. Грингауз, Н.Д. Дурманов, М.М. Исаев, Б.С.Утевский. Издание 1947 г. Переиздание: Allpravo.ru. 2003. С.27-28.
[33] Там же.
[34] Г.Г.Заиграев. Государственная политика как фактор алкоголизации населения. М.: 1997, С.109-110.
[35] «Оптималист» Газета Общероссийской общественной организации «Объединение «Оптималист». Электронный адрес статьи: http://miroslavie.ru/optimalist/sbor_stlO.htm
[36]В.Н.Геворкян. Организованная преступность в США. М.: Юридическая литература, 1980, С.44.
[37] Г.Рыжиков. Мафия - орудие террора капитала. «Человек и закон», 1981, № 5.
[38]В.Н.Сидоров. История сухих законов. «Оптималист» Газета Общероссийской общественной организации «Объединение «Оптималист». Электронный адрес статьи: http://miroslavie.ru/optimalist/sbor_st lO.htm
[39] Р.Дейвенпорт-Хайнс. С.21.
[40] А.М.Бутаков, А.Е.Тизенгаузен. Опиумные войны. Обзор войн европейцев против Китая в 1840-1842,
1856-1858, 1859 и 1860 годах. М.: ACT, 2002.
[41] Википедия. Статья История наркотиков, http://ru.wikipedia.org
[42] Каннабиноиды - являются действующими веществами гашиша и марихуаны. Также к каннабиноидам относят синтетические вещества имеющие отличную от растительных структуру, но обладающие теми же фармакологическими свойствами.
[43] Ислам против наркотиков. Составители: К.С.Мурзахалилов, К.К. Маматалиев, Ю.Я.Лома, А.Койчукулов. Бишкек, 2001. С10.
[44] Там же. С.15.
[45] Письма Америго Веспуччи. Перевод латинского и итальянского текстов, предисловие и комментарий М.Н.Цетлина. М.:2001, С.191.
[46] И.И.Хохлов. Национальная и государственная безопасность Российской Федерации, 1996-2009. http://www.nationaIsecurity.ru/
[47] И.Н. Пятницкая. Развитие наркотизма в прошлом и настоящем. Вопросы наркологии. М.:1995. № I. С. 85- 91; №3. С. 75 – 94. А.Р.Мусаев, П.Н. Сбирунов, Б.П.Целинский. Противодействие незаконному обороту наркотических средств: (история и современность) // ВНИИ МВД России. М.:2000, С. 10.
[48] Р.К.Баландин. 100 великих богов. М.: Вече, 2004. С.72.
[49] М.Бойс. Зороастрийцы. Верования и обычаи. М.: Восточная литература. 1987. С.5.
[50] С.С.Алексеев. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. Издание 3-е. М.:Норма. 2001. С.45.
[51]А. Г. Данилин «LSD. Галлюциногены, психоделия и феномен зависимости». М.: Центрполиграф. 2001. С.36.
[52]А.Хофманн. ЛСД - мой трудный ребенок. (Albert Hofmann, "LSD - My Problem Child").
[53]Е. Свириденко. Мир табака., Минск.; «Харвест», 2006, С.320.
[54] История.ру. http://www.istorya.ru/articles/tabak.php
[55]М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. Соборное уложение 1649 года. M., Изд-во Моск. ун-та, 1961.
[56]Указ Петра I от 1 февраля 1697 г. «О свободном провозе табаку, об отводе в Москве палат, а в городах постоялых дворов для торга табаком, о взимании с оного пошлины и об отдаче торга сего на откуп». Полное собрание законов Российской Империи, т. I, С-Пб.1830, стр. 276.
[57] Berk M, du Plessis AD, Вirkett M, Richardt D. An open-label study of duloxetine hydrochloride, a mixed serotonin and noradrenaline reuptake inhibitor, in patients with DSM-IH-R major depressive disorder, Int Clin Psychopharmacol 1997; 12: 137 – 40.
[58] Т.Н.Токсонбаева. Клиника толуоловой интоксикации у подростков. Проблемы наркологии. http://www.medicus.ru/narcology/spec/?cont=article&art_id=2867
[59] «Клинические проявления интоксикации при употреблении летучих растворителей» (Архангельск, 2005).
[60] А.В. Вальдман, Э.А.Бабаян, Э.Э.Звартау. Психофармакологические и медико-правовые аспекты токсикомании. М.: Медицина, 1988. С288.
[61] С.У. Дюйшенбиев. Роль ислама в становлении кыргызской государственности. Статья из сборника: Государственность в Кыргызстане и Центральной Азии: история и перспективы. Выпуск 3-й. Бишкек, 2007.
[62] В.С.Кузнецов. Цинская империя на рубежах Центральной Азии (вторая половина XVIII - первая половина XIX в.). Новосибирск, 1983. С. 56.
[63] Ч.Ч.Валиханов. О состоянии Алтышара. Собр. Соч. Алма-Ата, 1961, т. 1.С. 155.
[64] С.Н.Абашин. Чай в Средней Азии: история напитка в XVIII-XIX веках. Статья из книги: Традиционная пища как выражение этнического самосознания. - М.: Наука, 2001.
[65] Гашиша – прим. Л.В. Анцыферова.
[66] Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебное пособие под общ. Редакц. Начальника УБНОН МВД России А.Н. Сергеева. М.: ЩИТ-М, 2000, С.8-9.
[67] Евгений Пяткин. «Опиум на деньгах Семиречья». Газета «Пока не поздно». № 1(52) январь 2004 года.
[68] Курманов К.Ш. Наркотики, преступления, профилактика. Бишкек, КГЮА, 2005. С.37-53.
[69] Там же.
[70] Там же.
[71] Название приводится в соответствии со ст.1 Закона Кыргызской Республики «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» от 22 мая 1998 года №22 (в редакции Закона Кыргызской Республики от 4 июля 2005 года №90).
[72] См. Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (ICD-10 International Statistical Classification of Diseases and Related Health). М.:«Медицина», 1990.
[73] Куценко С.А. Основы токсикологии: Научно-методическое издание. - СПб.: Фолиант, 2004.
[74]Машковский М. Д. Лекарственные средства. В двух частях. Ч. 1. - 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Медицина, 1998.
[75] Головко А.И. Современная классификация психоактивных веществ. М.: Наркология. Т.8.
[76] Nutt D., King L.A., Saulsbury W., Blakemore C. // Lancet. -2007. -Vol. 369. -№ 9566.
[77] Ю.И.Пиголкин, И.Н.Богомолова, Д.В.Богомолов, А.В.Орловская. Вопрос классификации наркотических средств. М., Альманах судебной медицины №2 (2001).
[78] Сома - точно неидентифицированное растение, из которого получали наркотик галлюциногенного действия. Скорее всего, содержит продукты каннабиса (имеется в виду гашиш).
[79] Дхармашастра - древнеиндийские систематизированные правовые трактаты, предназначенные для изучения, и написанные стихами для лучшего запоминания).
[80] Концепция противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков в Кыргызской Республике, утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 22 декабря 2004 года УП №445
[81] Постановление обнаружено Б.Ф. Калачевым в середине 80-х годов в фондах Центрального осударственного Архива (ЦГАОР Фонд, оп.2, д.99. с.5).
[82] Ленин В.И. Пол. Собр. Соч. Т.35.
[83] Известия ВЦИК.1918.С.533
[84] Пролетарская революция и суд. 1918.№ 1 (август) с.З.
[85] Пролетарская революция и суд. 1918.№ 1 (август) с.З.
[86] Исаев М.М. Общая часть уголовного права РСФСР. М, 1929. с.27; Герцензон А. А.
Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. Проблемы социалистического
права. 1938.№3. с.4
[87] СУ РСФСР. 1919 № 66. с.590
[88] Хоменкер М.Л. Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотиками. Уголовно-правовые проблемы предупреждения преступлений. - Ташкент, 1978. с.57
[89] Административный вестник. 1925.№ 1
[90] ЦГАОР.Ф.1235.0п.41.Д.2. с. 413
[91] ЦГАОР.Ф. 3316. Оп.13. Д.20. с. 145
[92] СЗ СССР. 1928. № 33 Ст.290.
[93] Приказ министерства здравоохранения СССР № 131, М, 1976
[94] ЦГА Кыргызской Республики, ф.694, оп.З, д.1, л.107
[95] ЦГА Кыргызской Республики, ф.20, оп. 1, д. 134
[96] ЦГА Кыргызской Республики, ф.20, оп.1, д.134, л.17
[97] См. Правила выписывания рецептов на лекарственные средства, утвержденые постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 января 2011 года №2.
[98] См. постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 января 2011 года №2.
[99] Правила уничтожения наркотических средств, ядовитых и сильнодействующих веществ, пришедших в негодность, и меры личной и общественной безопасности были утверждены приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 24 августа 2005 года №348, однако в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года №241 «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» прекратили свое действие. Иного нормативного правового акта в этой сфере до настоящего момента не принято.
[100] Криминология: Учебник под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского. М., 1998.
[101] Криминология. Учебник для вузов. Под общей редакцией А.И. Долговой. М.: Издательство НОРМА, 2001.
[102] Там же.
[103] Там же.
[104] В.Н. Кудрявцев. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.
[105] П.Н.Панченко. Борьба с преступностью как функция уголовного розыска. Омск, 1986.
[106] Оперативно-розыскная энциклопедия. Авт.-сост. проф. А.Ю.Шумилов. М., 2004.
[107] Криминология. Учебник для ВУЗов. Издание второе, переработанное и дополненное. Под редакцией
В.Д. Малкова. М.: НОРМА, 2005.
[108] Там же.
[109] Всемирный доклад о наркотиках 2010 год. Издание Организации Объединенных Наций. ISBN 978-92-I- 048762-7. См. Приложение №2 Таблицы 7 и 8.
[110] Кыргызинфо - Детский алкоголизм захлестнул Кыргызстан. Адрес в Интернете: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1108607520
[111] М.Д.Шаргородский. Преступность, ее причины и условия в социалистическом обществе. Преступность и ее предупреждение. Л., 1966.
[112] Криминология: Учебник. Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 1997.
[113] Denise Kandel, «The Gateway Hypothesis of Substance Abuse», 1975.
Denise B. Kandel. Stages and Pathways of Drug Involvement: Examining the Gateway Hypothesis. Cambridge University Press, Cambridge, England, 2002
http://www.mailman.columbia.edu/our-faculty/profile?uni=dbk2
[114] Provider (англ.) – поставщик.
[115] Статья 1 (Определения) Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года.
[116] Статья 1 (Использование терминов) Конвенции о психотропных веществах 1971 года.
[117] Федоров А.В. Сильнодействующие и ядовитые вещества как предмет преступления: история и современность (1917-2008 гг.). Российская Федерация, Федеральный журнал «Наркоконтроль» №2, 2008 г.
[118] Список одурманивающих веществ утвержден Постоянным комитетом по контролю наркотиков 17 декабря 1996 года (протокол N 53/9-96), 25 декабря 1996 года (протокол N 54/10-96). Утратил свою силу в связи с обретением Кыргызской Республикой суверенитета.
[119] Утратил свою силу в соответствии с законом Кыргызской Республики №10 от 9 января 2010 года. В настоящее время ведется работа по разработке и внесению на рассмотрение в Жогорку Кенеш новой редакции этого закона в связи с образованием ГСКН Кыргызской Республики в августе 2010 года.
[120] См. Всемирный доклад о наркотиках. World Drug Report 2012. United Nations, June 2012. All rights reserved worldwide. ISBN: 978-92-1-148267-6. www.unodc.org
[121] В середине 90-х годов при попытке обхода перевала Кызыл-Арт по территории КНР с грузом наркотиков задержаны 2 гражданина Кыргызской Республики (Стамов и Калчабаев), приговоренные судом СУАР к пожизненному заключению.
[122] В.М.Заплатинский. Терминология науки о безопасности. Zbornik prispevkov z medzinarodnej vedeckej konferencie «Bezhecnostna veda a bezpecnostne vzdelanie». - Liptovsky Mikulas: AOS v Liptovskom Mikulasi, 2006, (CD nosic) ISBN 80-8040-302-3.
[123] EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности. Словарь, 2010.
Википедия. Адрес в Интернете: http://ru.wikipedia.org/wiki/Безопасность
[124] Ногойбаев Б.Б. Наркоситуация: анализ, диагноз, прогноз. Бишкек, Алтын Тамга, 2010.
[125]Американский экономист Гэри Беккер из Чикагского университета (лауреат нобелевской премии по экономике 1992 г.) является основоположником экономики преступности и остается одним из ведущих исследователей в этой области.
[126] Время Востока. http://www.easttime.ru/analitic/2/13/
[127] Там же.
[128] Доклад УНП ООН «Afghanistan Opium Survey 2009».
[129] И.В. Бестужев-Лада. Россия в XIX и XX веках. Москва, Международная Академия исследований будущего, 2008.
[130] Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний» №1. Адрес в Интернете: http://corruption.rsuh.ru/magazine/3/n3-04.shtml
[131] F.Bernet. Drogue: entre economie et ethique // Etudes. 1993. Janvier.
[132] Б.Б.Ногойбаев. Наркоситуация: анализ, диагноз, прогноз. Бишкек, Алтын Тамга, 2010.
[133] Там же.
[134] Б.Ф.Калачев. Наркомафия с «бородой». М.: Родина, 1990, № 8. С. 28–29.
[135] Р.Дейвенпорт-Хайнс. В поисках забвения. Всемирная история наркотиков. 1500 – 2000.М.: АСТ, 2004.
[136] С.У. Дюйшенбиев. Роль ислама в становлении кыргызской государственности. Статья из сборника: Государственность в Кыргызстане и Центральной Азии: история и перспективы. Выпуск 3-й. Бишкек, 2007.
[137] Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебное пособие под общ. Редакц. Начальника УБНОН МВД России А.Н. Сергеева. М.: ЩИТ-М, 2000, С.8-9.
[138] Евгений Пяткин. «Опиум на деньгах Семиречья». Газета «Пока не поздно». № 1(52) январь 2004 года.
[139] Курманов К.Ш. Наркотики, преступления, профилактика. Бишкек, КГЮА, 2005. С.37-53.
[140] Там же.
[141] Там же.
[142] Управление ООН по наркотикам и преступности (United Nations Office for Drug and Crime – UNODC).
[143] World Drug Report 2009, United Nations Office on Drugs and Crime, New York, 2009.
[144] Коннотация (позднелатинское connotatio, от лат. con (con) - вместе и noto- отмечаю, обозначаю) - сопутствующее значение языковой единицы. Коннотации представляют собой разновидность прагматической информации, отражающей не сами предметы и явления, а определённое отношение к ним. Например, слово «лиса» имеет коннотации «хитрость», «коварство»; «петух» - «задиристость»; «пилить» - «монотонность».
[145] Нильс Кристи, Кеттиль Бруун. Удобный враг. Политика борьбы с наркотиками в Скандинавии. М.: Центр содействия реформе уголовного правосудия, 2004.
[146] Там же.
[147] Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (ICD-10 International Statistical Classification of Diseases and Related Health). М.:«Медицина», 1990.
[148] См. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 28 февраля 2000 года №619.
[149] Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление - это искусство. М.: Юнити, 2002.
[150] Социология: Энциклопедия. Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. Минск, «Книжный Дом», 2003.
[151] Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь. М.: Издательство «Дело», 2003.
[152] От греч. νάρκη (narkē) - оцепенение, сон, и νόμος (nomos) - закон, наука, система взглядов или правил.
[153] М.Л.Завражных, Аграрное право, М.: ЭКСМО, 2008, С.4.
Дата добавления: 2016-03-04; просмотров: 833;