Система права и нормы права

Система права представляет собой внутреннее строение, определенный

порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный

характером существующих в обществе отношений.

Система права – весьма сложный многоуровневый комплекс. Структур-

ными элементами системы права являются отрасли, институты и нормы права.

Отрасль права представляет собой совокупность относительно обособ-

ленных, автономных юридических норм, регулирующих определенную область

(сферу) общественных отношений. Так, совокупность норм права, опосредст-

вующих трудовые отношения, образует отрасль трудового права России; нормы

права, опосредствующие финансовые отношения, формируют отрасль россий-

ского финансового права; нормы права, закрепляющие и регулирующие зе-

мельные отношения, создают отрасль земельного права.

В зависимости от значимости для жизнедеятельности государства, обще-

ства и граждан регулируемых общественных отношений каждая отрасль зани-

мает в системе права определенное положение. Ведущую роль среди отраслей

российского права занимает конституционное право. За ним в системе права

следуют остальные отрасли права, а именно: административное право, финан-

совое право, земельное право, сельскохозяйственное право, гражданское право,

трудовое право, экологическое право, семейное право, уголовное право, уго-

ловно-исполнительное право, уголовно-процессуальное право, гражданско-

процессуальное право и др.

Особое место среди отраслей и институтов права занимает международ-

ное право. Оно не входит ни в одну национальную систему права. Предметом

его регулирования являются межгосударственные отношения. Международное

право состоит из двух частей – международного публичного права и междуна-

родного частного права.

Каждая отрасль права представляет собой не случайный набор состав-6

ляющих ее норм и институтов, а целостное образование, по отношению к сис-

теме права в целом, подсистему. Каждая отрасль права в свою очередь высту-

пает в качестве общей системы по отношению к системе (подсистеме) институ-

тов права.

Таким образом, в рамках системы права в целом существуют менее об-

щие, составляющие ее системы (подсистемы) в виде институтов и отраслей

права. Все они органически связаны между собой, взаимодействуют, дополня-

ют друг друга. Благодаря их взаимосвязи и взаимодействию формируется цель-

ное, внутренне единое, состоящее из институтов и отраслей образование – сис-

тема права.

Институты права представляют собой относительно обособленные груп-

пы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих опреде-

ленные разновидности общественных отношений. Институты права функцио-

нируют в пределах отраслей права.

Например, гражданское право России включает в себя множество инсти-

тутов, касающихся обязательственных прав граждан, купли-продажи, подряда,

поставок товаров, аренды, проката, найма, займа, перевозок, страхования, хра-

нения товаров, дарения и пр.

В трудовом праве России есть институты, связанные с заключением и

осуществлением трудовых договоров, начислением и выплатой заработной

платы, соблюдением трудовой дисциплины, оформлением и уходом на пенсию

и др.

Наряду с институтами, действующими в пределах отрасли права, сущест-

вуют, хотя и немногочисленные, институты, вбирающие в себя нормы несколь-

ких отраслей права. В научной и учебной юридической литературе их называют

смешанными институтами.

Нормы права или правовые нормы – это общее правило поведения, уста-

новленное или санкционированное государством направленное на регулирова-

ние общественных отношений. Норме права присущи такие признаки и черты

как: а) непосредственная связь норм права с государством (издаются или санк-

ционируются государством); б) выражение ими государственной воли; в) все-

общий и предоставительно-обязывающий характер правовых норм; г) строгая

формальная определенность предписаний; д) многократность применения и

длительность действия правовых норм; е) их строгая соподчиненность и иерар-

хичность; ж) охрана норм права государством; з) применение государственного

принуждения в случае нарушения содержащихся в нормах права велений.

Структура нормы права

Структура нормы права представляет собой ее внутреннее строение,

способ связи и порядок расположения составляющих ее структурных элемен-

тов. Норма права состоит из трех составных элементов гипотезы, диспозиции и

санкции.

Гипотеза представляет собой часть правовой нормы, содержащую указа-

ние на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых данная

норма вступает в действие, реализуется. Гипотеза может выражаться, в частно-

сти, в указании на сроки вступления в действие правовой нормы, на достиже-

ние определенного возраста гражданина – субъекта права, на время и место со-

вершения тогo или иного события, на «принадлежность» гражданина к тому 7

или иному государству.

Диспозиция - составная часть нормы права, в которой содержится собст-

венно само правило поведения, указание на права и обязанности сторон – уча-

стников правоотношений, возникающих и реализующихся на базе соответст-

вующей нормы. Диспозиция является основой, ядром нормы права, без диспо-

зиции немыслимо ее существование.

Санкция представляет собой такую, часть правовой нормы, в которой оп-

ределяются последствия ее нарушения или неисполнения, предусматриваются

меры государственного воздействия в отношении ее нарушителей. Санкция

придает юридическим нормам, всему праву общеобязательный характер.

В действующем законодательстве России (и других стран), полное совпа-

дение структуры нормы права и статьи имеет место далеко не всегда. При этом

возможны самые различные варианты-комбинации. Например, в одной статье

нормативно-правового акта может содержаться несколько полных правовых

норм или в одной статье может быть только одна или две составные части нор-

мы или норм. Для конституционного права характерно, когда в статье содер-

жатся только гипотеза и диспозиция, а санкция находится в актах, развивающих

то или иное конституционное положение. Например, в ст. 26 (ч. 1) КРФ, глася-

щей, что «каждый вправе определять и указывать свою национальную принад-

лежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей

национальной принадлежности» содержатся две гипотезы и две диспозиции.

Что же касается санкции за нарушение данного конституционного положения,

то она предусмотрена другими нормативно-правовыми актами.

Для уголовного и некоторых других отраслей права довольно распро-

странен способ изложения правового материала, при котором одни составные

части нормы права формулируются в полном объеме, другие же – лишь в об-

щем виде или вообще не раскрываются в данной статье а содержат отсылку к

другой или к другим, родственным статьям.

Нормы права классифицируются в соответствии с различными критерия-

ми. В качестве последних могут быть характер и содержание норм права, пред-

мет их регулирования, особенности структуры в целом и составных частей (ги-

потезы, диспозиции и санкции), принадлежность к тем или иным институтам и

отраслям права.

В зависимости от характера регулируемых ими отношений нормы права

делятся на материальные нормы права и процессуальные нормы права.

Материальные нормы права регулируют экономические, политические,

социальные, идеологические и иные отношения; определяют правовой статус

граждан, их права и обязанности. Материальные нормы права опосредуют дея-

тельность политических партий, государственных органов и организаций,

должностных лиц. Ими определяются компетенция государственных органов,

их структура, сфера деятельности, характер взаимоотношений с гражданами и

между собой, форма правления, государственный режим, форма государствен-

ного устройства.

Процессуальные нормы права закрепляют процессуальные формы (про-

цедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных матери-

альными нормами прав. Процессуальные нормы содержатся в основном в таких

отраслях права, как гражданское процессуальное право, арбитражное процессу-

альное право и уголовно-процессуальное право и др.

Нормы права классифицируются также в зависимости от их отраслевой

принадлежности и их прямого отношения к тем или иным институтам права.

По отраслевому принципу нормы права подразделяются соответственно на

нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного, уго-

ловно-процессуального и иных отраслей права.

В зависимости от характера содержащихся в них предписаний нормы

права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Под управомочивающими понимаются нормы права, предоставляющие

возможность участникам правоотношений действовать тем или иным образом.

В них акцентируется внимание на правах субъектов, на допустимости соверше-

ния ими определенных действий.

Специфика обязывающих норм права, заключатся в том, что они обязы-

вают субъекта права совершить определенные положительные действия. В слу-

чае отказа лица совершить эти действия наступают негативные для него юри-

дические последствия.

В зависимости от времени действия нормы права подразделяются на

нормы постоянного действия, или обычные нормы (действуют до их отмены в

установленном порядке), и нормы временного действия (указывается срок, по

истечении которого они теряют юридическую силу).

По месту действия нормы права подразделяются на нормы, распростра-

няющиеся на всю территорию страны, и нормы, действующие на части терри-

тории (в пределах определенной административно-территориальной единицы

или региона, например, Крайнего Севера).

В зависимости от круга лиц, на которые распространяется действие норм

права, они подразделяются на общие и специальные нормы. Первые охватыва-

ют собой всех лиц, проживающих на данной территории. Регулятивное воздей-

ствие вторых распространяется лишь на определенную категорию субъектов

права, например на ветеранов, военнослужащих, пенсионеров.

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В любом обществе существуют самые разнообразные отношения между

отдельными людьми, между людьми и различными органами и организациями.

Все они в той или иной степени упорядочены, организованы и опосредованы с

помощью этических, религиозных и других социальных норм. Значительная

часть из них регулируется нормами права. Такие отношения существуют во

всех сферах жизни общества, они создают в нем правопорядок, придают ему

стабильный и целенаправленный характер. Их именуют правовыми отноше-

ниями, или, кратко, правоотношениями.

Правоотношение понимается как урегулированное нормами права обще-

ственное отношение, участники которого являются носителями субъектив-

ных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государ-

ством.

Субъективное юридическое право это предоставляемая и охраняемая го-

сударством мера возможного (дозволенного) поведения лица по удовлетворе-

нию своих законных интересов, предусмотренных объективным правом.

Юридическая обязанность представляет собой предусмотренную зако-

ном необходимость должного поведения одного лица – субъекта правоотноше-

ния в интересах другого, управомоченного лица.

Юридическая обязанность выступает как особый, требуемый законом вид

поведения обязанного лица по отношению к другому, обладающему соответст-

вующими субъективными правами управомоченному лицу. Человек вынужда-

ется сообразовать свое поведение с предъявленными к нему извне требования-

ми. Юридически обязанным следует признать того, к кому обращено веление

норм права. Человек действует нe так, как побуждают его собственные интере-

сы, он считает необходимым ограничить себя в возможном фактическом осу-

ществлении интересов из-за интересов других.

Итак, сравнивая между собой субъективные права и субъективные юри-

дические обязанности, подчеркнем: если содержанием первых является мера

допустимого, дозволенного поведения, то содержанием вторых – мера должно-

го, обязательного поведения.

Субъективные юридические обязанности, как и субъективные права стро-

го персонифицируются, они адресуются не абстрактному лицу или лицам, а

возлагаются на конкретного участника или участников вполне определенных,

конкретных правоотношений.

Существуют разные критерии классификации правоотношений.

В зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых

они возникают, изменяются или прекращаются все правоотношения подразде-

ляют на административно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые,

трудовые и т.д.

В зависимости от количества участвующих в правоотношениях сторон и

характера распределения между ними прав и обязанностей различают одно-

сторонние, двусторонние и многосторонние правоотношения.

Основная отличительная особенность односторонних правоотношений

заключается в том, что каждая из двух участвующих в них сторон имеет по от-

ношению к другой или только права, или только обязанности, например, дого-

вор дарения, согласно которому у одной стороны имеется только субъективное

право (требовать передачи подаренной автомашины, строения и т.п.), а у дру-

гой – только обязанность (передать подарок).

Характерным признаком двустороннего правоотношения является нали-

чие у каждой из двух участвующих в нем сторон взаимных прав и обязанно-

стей. В качестве примера могут служить договор подряда, найма, купли-

продажи.

Отличительной особенностью многостороннего правоотношения являет-

ся участие в нем трех или более сторон и наличие у каждой из них прав и обя-

занностей по отношению друг к другу. В таком правоотношении каждому

субъективному праву одной стороны соответствует субъективная юридическая

обязанность другой. Примером многостороннего правоотношения может слу-

жить любая гражданско-правовая сделка, в которой помимо двух основных

сторон участвует третья сторона – посредник.

Существуют и другие критерии классификации правоотношений. Так,

например, подразделение правоотношений на регулятивные, связанные с уста-

новлением субъективных прав и обязанностей сторон и их реализацией, и на

охранительные, возникающие в случае нарушения субъективных прав и обя-

занностей сторон и способствующие их восстановлению и др.10

Понятие субъекта права, участника правоотношений.

Под субъектом права понимаются физическое или юридическое лицо за

которыми государство признает способность быть носителями субъектив-

ных прав и юридических обязанностей.

Только законом может устанавливаться и признаваться то особое юриди-

ческое качество, или свойство, которое позволяет лицу или организации стать

субъектом права.

К физическим лицам относятся все граждане (при монархическом строе –

подданные), иностранные граждане и лица без гражданства.

В юридическим лицам – государственные и общественные организации и

учреждения.

Для того чтобы лицо или организация имели право полностью распоря-

жаться своим имуществом, самостоятельно совершать сделки, быть участника-

ми правоотношений, они непременно должны обладать правоспособностью и

дееспособностью.

Правоспособность означает установленную законом способность лица

или организации быть носителем субъективных прав и юридических обязанно-

стей. Она выступает в качестве первоначального условия, общей предпосылки

к участию в правоотношениях. Наличие правоспособности означает наличие

юридической возможности у лиц своими действиями порождать субъективные

права и юридические обязанности.

В правовой теории и на практике различают три основных вида право-

способности: общую, отраслевую и специальную.

Общая правоспособность – это способность любого лица или организа-

ции быть субъектом права как такового, вообще. Она признается государством

за лицами с момента их рождения.

Отраслевая правоспособность означает юридическую способность лица

или организации быть субъектом той или иной отрасли права. В каждой отрас-

ли права сроки ее наступления могут быть неодинаковы.

Специальная правоспособность – способность быть участником правоот-

ношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей (прези-

дент, судья, член парламента) или принадлежностью лица к определенным ка-

тегориям субъектов права (работники ряда транспортных средств, правоохра-

нительных органов и др.). Возникновение специальной правоспособности все-

гда требует выполнения особых условий.

В настоящее время правоспособность во всех странах рассматривается

как всеобщий принцип, распространяется на всех граждан. Определенные огра-

ничения устанавливаются лишь в отношении дееспособности граждан и орга-

низаций.

Дееспособность представляет собой установленную законом способ-

ность лица – участника правоотношений своими непосредственными дейст-

виями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обя-

занности. Характер и объем дееспособности, как и правоспособности, опреде-

ляются государством и закрепляются в различных нормативно-правовых актах.

Дееспособность находится в тесной связи и взаимозависимости с правоспособ-

ностью. Вместе с ней она указывает на потенциальные возможности субъектов

быть участниками различных правоотношений.11

Наличие ее является непременным условием для возникновения субъек-

тивных прав и юридических обязанностей.

У государственных и общественных органов и организаций – субъектов

права, как правило, нет разрыва между правоспособностью и дееспособностью.

Они возникают, осуществляются и прекращаются одновременно. Что же каса-

ется граждан, то здесь существует значительный разрыв, т.к. правоспособность

возникает и признается государством за человеком с момента его рождения, а

полная дееспособность – с момента достижения им совершеннолетия.

Российское законодательство не признает добровольного – полного или

частичного – отказа гражданина от правоспособности и дееспособности. Не

признает оно и каких бы то ни было сделок, направленных на ограничение пра-

воспособности или дееспособности. Признание лица полностью или частично

недееспособным допускается лишь в том случае, когда оно вследствие психиче-

ского расстройства не может понимать значение своих действий или руково-

дить ими. Недееспособность лица может устанавливаться только судом и в

том порядке, который предусмотрен гражданско-процессуальным законода-

тельством.

Объекты правоотношений: понятие, виды.

Под объектом правоотношения иногда понимается то, на что направлено

правоотношение или по поводу чего оно возникает. Можно выделить следую-

щие их виды объектов правоотношения: а) материальные блага, предметы ма-

териального мира – вещи;

б) результаты духовного, интеллектуального творчества (художественные

или документальные фильмы, научные и художественные книги и т.п.);

в) поведение людей – их определенные действия или бездействие, а также

последствия, результаты того или иного поведения;

г) личные неимущественные и иные социальные блага, которые служат

удовлетворению интересов и потребностей участников правоотношений и по

поводу которых возникают у сторон юридические обязанности и субъективные

права.

Для возникновения, изменения или прекращения правоотношения требу-

ется не только заинтересованность в этом субъектов права, но и определенные

жизненные обстоятельства, факты. Они могут быть самыми разнообразными.

Не все из них оказывают влияние на правоотношения, а лишь те, которые обо-

значены в нормативно-правовых актах и с которыми законодатель связывает

возможность осуществления участниками правоотношений их субъективных

прав и юридических обязанностей.

В нормах права определяется вид тех жизненных условий, обстоятельств

и фактов, которые признаются значимыми в юридическом отношении и кото-

рые в обязательном порядке влекут за собой юридические последствия. Такие

жизненные обстоятельства, условия и факты в правовой теории и практике на-

зывают юридическими фактами.

Юридические факты – это такие жизненные обстоятельства, с кото-

рыми закон связывает возникновение, существование, изменение или прекра-

щение правовых отношений.

Юридические факты классифицируются по самым различным основани-

ям.12

Наиболее распространенным критерием классификации является волевой

признак. В соответствии с ним все юридические факты делятся на действия и

события.

Действия представляют собой такие юридические факты, которые полно-

стью зависят от воли лиц, являющихся участниками правовых отношений. В

зависимости от характера взаимоотношений с нормами права действия подраз-

деляются на правомерные и неправомерные.

Правомерные действия выражаются в поведении людей, соответствую-

щем правовым требованиям и дозволениям. В зависимости от направленности

воли людей, совершающих данные действия, от их намерений вызывать или не

вызывать своими действиями наступление юридических последствий право-

мерные действия, в свою очередь, подразделяются на юридические акты и

юридические поступки.

Основной отличительной особенностью юридических актов как право-

мерных действий является то, что они совершаются, чтобы породить опреде-

ленные юридические последствия. Некоторые из них имеют властный характер.

Например, акты исполнительных органов государственной власти, акты адми-

нистрации предприятия, судебные решения и др. Юридические акты которые

не имеют властного характера называют сделками. Например, гражданско-

правовые сделки купли-продажи, найма, дарения и др.

Юридические поступки – действия лиц, с совершением которых закон

связывает наступление юридических последствий независимо от воли, желания

и намерений этих лиц. Типичными примерами могут служить создание художе-

ственного произведения, находка вещи, клада.

Неправомерные действия – это действия, не согласующиеся с требова-

ниями правовых норм, нарушающие правовые веления. В зависимости от сте-

пени общественной опасности, причиненного данными действиями вреда, а

также вины лица, причинившего вред, неправомерные действия как юридиче-

ские факты подразделяются на преступления (уголовные правонарушения), ад-

министративные и дисциплинарные проступки, гражданские правонарушения

(деликты).

Совершение неправомерных действий влечет за собой появление уголов-

но-процессуальных, гражданско-процессуальных, административно-

процессуальных и иных охранительных правоотношений.

События как юридические факты не зависят от воли человека, но влекут

за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений, соот-

ветственно субъективных прав и юридических обязанностей.

Юридическими фактами – событиями могут быть рождение, болезнь или

смерть человека, пожары, эпидемии и все другие, не зависящие от воли и соз-

нания людей явления, которые законодатель рассматривает как основания для

возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Для возникновения, изменения и прекращения правоотношений нередко

требуются в качестве основания не отдельные юридические факты, а их сово-

купность, система. Это отражает сложность и многообразие существующих в

обществе отношений. В подобных случаях говорят не о конкретных юридиче-

ских фактах, а о сложном фактическом составе.

Лекция №3