Основы конституционного строя РФ

Основы конституционного строя отражены в 1 главе КРФ. Согласно кон-

ституции Российская Федерация является демократическим федеративным

правовым государством с республиканской формой правления

Элементы конституционного строя РФ

Демократизм Суверенитет Правовой хар.гос Идеолог. полит. плюрализм

Федерализм Светское государство Эконом. основы страны Респуб. форма прав

Демократизм Российской Федерации проявляется в том, что человек, его

права и свободы объявлены Конституцией высшей ценностью, а государство бе-

рет на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы че-

ловека. Демократизм Российской Федерации состоит также и том, что власть народа проявляется во время референдумов и свободных выборов.

Федерализм заключается в том, что в состав России входят равноправные

субъекты, каждый из которых имеет свое законодательство, при этом федера-

тивное устройство России основывается на государственной целостности страныи единстве системы государственной власти. Административно-

территориальное устройство закреплено статьей 65 КРФ. В ней перечислены все субъекты Российской Федерации, а ст.66 определяет статус РФ.

Правовой характер государства и права России проявляется в том, что все 5

основные общественные отношения, все права и обязанности граждан опреде-

ляются правом и фиксируются на уровне закона. При этом, соблюдение закона

обязательно не только для отдельных граждан и организаций, но и для органов

государственной власти, в том числе для высших органов власти и управления.

Республиканская форма правления в России определяется наличием трех

ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Все они находятсяво взаимном единстве и вместе с тем контролируют друг друга.

Суверенность заключается в том, что Конституция и федеральные законы

имеют верховенство на вей территории России, а самой территории обеспечи-

вают целостность и неприкосновенность.

Принципы экономической жизни страны закрепленные в конституцион-

ном праве это, прежде всего, единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции,обеспечение свободы экономической деятельности. Основой экономических отношений являются нормы, касающиеся собственности. В России признаются и получают равную защиту частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В России провозглашено и проводится в жизнь идеологическое и полити-

ческое многообразие. При этом никакая идеология не может быть установлена в качестве государственной или обязательной.

Россия – светское государство, т.е. никакая религия не может быть введена

в качестве государственной или обязательной, а церковь отделена от государст-

ва.Форма правления РФ конституционно установлена республиканской. Раз-

деление властей гарантируется закрепленной структурой органов государствен-

ной власти с твердо разграниченными полномочиями между двухпалатным парламентом – Федеральным Собранием; исполнительной властью – Правительством Российской Федерации и системой судебной власти

Т.о. власть в РФ согласно (1 гл. ст 10 КРФ)представляется следующим об-

разом

Президент РФ

Законодательная Исполнительная Судебная

власть власть власть

Совет федерации Правительство Конституц.суд

Гос. дума Министерства Верховный суд

Федеральные службы Арбитражные суды

Федеральные агентства

Прокуратура

Главой государства является Президент Российской Федерации. Он является

гарантом Конституции, принимает меры по охране суверенитета России, ее не-

зависимости и территориальной целостности. Определяет основныенаправления внутренней и внешней политики страны. В этой системе Президент не входит непосредственно ни в одну из ветвей, а, сконцентрировав в руках важнейшие полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти.

Президент избирается на 6 лет на основе всеобщего прямого тайного голосова-

ния. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух

сроков подряд.

Президент назначает Председателя Правительства, формирует и возглав-

ляет Совет Безопасности, назначает выборы Государственной Думы, подписы-

вает и обнародует федеральные законы, подписывает международные договоры

России. Он также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными

Силами страны. Президент издает указы и распоряжения. В некоторых случаях

он может быть досрочно отстранен от должности, для чего применяется опреде-

ленная процедура. Президент может уйти в отставку (см гл. 4 КРФ).

Федеральное Собрание (парламент) РФ, является высшим представитель-

ным и законодательным органом РФ. Федеральное Собрание состоит из двух

палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ:

один - от представительного органа, другой – от исполнительного органа госу-

дарственной власти всего 178 членов.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются на

срок 4 года. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной

основе, они не могут находиться на государственной службе и заниматься дру-

гой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и творче-

ской деятельности).

Основная функция Федерального Собрания - принятие федеральных зако-

нов.

Проект закона поступает сначала в Государственную Думу, где он прини-

мается простым большинством голосов от общего числа депутатов. Затем закон

поступает в Совет Федерации, который может его рассмотреть в течение 14 дней и принять простым большинством голосов от общего числа членов этой палаты.Если закон не рассмотрен Советом Федерации в указанный срок, то обычно он считается принятым (за исключением некоторых законов по бюджету, налогам ифинансам, а также законов, касающихся международных договоров).

Отклоненный Советом Федерации закон возвращается в Государственную

Думу, после чего либо образуется согласительная комиссия из представителей

обеих палат, либо Государственная Дума повторно его принимает, для чего тре-

буется уже 2/3 голосов.

Принятый федеральный закон направляется Президенту РФ, который

должен в течение 14 дней подписать и обнародовать его. (см. подробнее гл 5

КРФ)

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную

власть РФ. Оно состоит из Председателя, его заместителей и федеральных ми-7

нистров.(гл.6) Правительство разрабатывает и представляет Государственной

Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Правительство про-

водит единую финансовую политику, политику в области культуры, науки, об-

разования, здравоохранения и социального обеспечения. Оно принимает меры

по обеспечению законности, правопорядка по борьбе с преступностью. Прави-

тельство принимает постановления и распоряжения в рамках своей компетен-

ции. Они обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, граж-

данского, административного и уголовного судопроизводства. Правосудие в

России осуществляется только судами. Судьи являются независимыми и подчи-

няются только закону. Они несменяемы и обладают неприкосновенностью. Раз-

бирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмот-

ренных федеральным законом (например, необходимость соблюдения государ-

ственной тайны). Система судов РФ состоит из трех частей: Конституционный

Суд РФ; суды общей юрисдикции; арбитражные суды.

Конституционный Суд РФ решает дела о соответствии Конституции РФ

федеральных законов и нормативных актов Президента РФ, палат Федерального

Собрания и Правительства РФ, а также законов и иных нормативных актов

субъектов РФ, рассматривает споры о компетенции, возникающие между орга-

нами государственной власти, жалобы о нарушениях прав и свобод граждан.

Суды общей юрисдикции состоят из Верховного Суда РФ, судов субъек-

тов Российской Федерации и местных (городских или районных) судов. Они

рассматривают гражданские (с участием граждан), а также уголовные, админи-

стративные и некоторые иные дела.

Арбитражные суды состоят из федеральных окружных судов и арбитражных судов субъектов Федерации. Они рассматривают экономические споры.

Надзор за законностью в стране осуществляют органы Прокуратуры РФ.

Лекция №4