Реформирование системы учета объектов недвижимости 2008-2011 гг.

С развитием рынка недвижимости в РФ сформировалась система из 40 различных государственных кадастров и реестров. Она включала государственный земельный кадастр, государственный лесной кадастр, государственный водный кадастр, государственный градостроительный кадастр, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др. В то же время Земельный кодекс РФ закрепил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в связи с чем земельные ресурсы и расположенные на них объекты имущества стали рассматриваться как единый земельно-имущественный комплекс.

По словам В.В.Путина, функции управления земельными отношениями в настоящий момент «несколько раздроблены», и две главные проблемы в земельно-имущественных отношениях - это коррупция и всесилие бюрократии. На заседании координационного совещания руководителей правоохранительных органов Орловской области в 2008 году также было отмечено увеличение числа фактов нарушения закона органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков в пользование, собственность или аренду, факты превышения максимального размера предоставляемого участка, незаконного изменения вида разрешенного использования земельных участков.

На современном этапе в нашей стране приняты важные решения по реформированию системы государственного управления в России, связанных с совершенствованием государственного управления, развитием земельно-имущественных и налоговых отношений.

C целью обеспечения государственных гарантий прав собственности на недвижимость, обеспечения сбора имущественных налогов и обеспечения задач управления территориям, C 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, обеспечении информационного взаимодействия при проведении государственного кадастрового учета.

Целью принятия закона явилось желание законодателя свести к единому знаменателю госучет объектов недвижимости. Согласно документу, кадастровую деятельность в отношении объектов недвижимости осуществляют кадастровые инженеры. Закон «позволяет» стать кадастровым инженером любому гражданину РФ, имеющему высшее образование, независимо от специальности и квалификации, и успешно сдавшему квалификационный экзамен. В этой ситуации при подготовке квалификационного экзамена необходимо соблюсти соответствие между высокой ответственностью кадастровых инженеров за результаты своей деятельности и требованиями по его профессиональной квалификации.

Новый государственный кадастр недвижимости создаст правовую базу для государственного учета всей недвижимости и раскроет понятие базы для налогообложения как процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Россия долгое время была единственной в мире страной, располагающей уникальным по размеру земельным пространством, но не имеющей специализированной земельной службы.

Eчет и регистрацию объектов недвижимости осуществляли три разных ведомства: