Создание национальных армий в странах СНГ. Ядерное разоружение и сокращение вооружений

Соглашение о создании СНГ предусматривало сохра­нение под единым командованием общего военно-­страте­гического пространства. Последний министр обороны СССР маршал авиации Е. Шапошников стал командую­щим Объединенными вооруженными силами СНГ (ОВС СНГ). Российское руководство предполагало, что Советс­кая армия трансформируется в ОВС СНГ. Однако в ян­варе 1992 г. на Украине началось создание собственной армии: было образовано министерство обороны, личному составу дислоцировавшихся на Украине частей советс­ких вооруженных сил, включая Черноморский флот, было предложено принять присягу на верность Украи­не. Это привело к острому кризису: одни части и кораб­ли присягали Украине, другие отказывались. Раскол пролегал и внутри воинских частей. Ряд экипажей стра­тегической авиации (бомбардировщиков - носителей ядерного оружия) перелетел на своих воздушных кораб­лях в Россию.

Вслед за Украиной к созданию национальных армий приступили и другие страны СНГ. В этих условиях 7 мая 1992 г. Президент Б.Н. Ельцин издал указ о соз­дании Российской армии. 15 мая 1992 г. в Ташкенте Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали договор о коллективной безопас­ности (ДКБ) - военно-­политическом союзе.

Советское ядерное оружие располагалось на террито­рии не только России, но и еще трех республик СССР, ставших независимыми государствами: Белоруссии, Ка­захстана и Украины. США и Россия предложили этим странам принять безъядерный статус и вывезти ядерное оружие на территорию России. Принципиальное согла­сие последовало уже в 1992 г. В декабре 1994 г. на сам­мите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Будапеште США, Россия и Великобритания подписали с Украиной, Белоруссией и Казахстаном ме­морандумы «О гарантиях безопасности в связи с присо­единением к Договору о нераспространении ядерного оружия», по которым три бывшие советские республи­ки, отказываясь от обладания ядерным оружием, полу­чали многосторонние гарантии безопасности. В 1995 г. вывоз ядерных вооружений с территории Белоруссии, Казахстана и Украины был завершен.

Продолжался и процесс сокращения стратегических вооружений. Президент США Дж. Буш-­старший выдви­нул идею подписания Договора о стратегических насту­пательных вооружениях-2 (СНВ­-2). Первое конкретное обсуждение проблем заключения СНВ-­2 состоялось на первой встрече на высшем уровне Буш - Ельцин в фев­рале 1992 г. и завершилось подписанием документа все­го через 11 месяцев, в январе 1993 г.

Договор СНВ-­2 опирался на СНВ-­1 и был похож на дополнительный протокол к нему. Если договор СНВ­-1 представляет собой целый том формата энциклопедии объемом в 500 страниц, то СНВ-­2 со всеми приложени­ями - это всего полтора десятка страниц текста. Сог­ласно СНВ­-2 обе стороны согласились сократить на две трети свои стратегические ядерные силы (уже сокраща­емые по СНВ-­1 на треть). Предполагалось к 2003 г. уничтожить все «тяжелые» ракеты (типа СС­-18 и СС-­19) и все стратегические ракеты с разделяющимися боего­ловками (мирвированные). К 2000 г. общая численность триады боезарядов не должна была превышать 4250 еди­ниц, а к 2003 г. - 3500 единиц.

СНВ­-2 не прошел ратификацию. И в Верховном Со­вете, и в Государственной Думе многие депутаты не же­лали расставаться с тяжелыми мирвированными ракета­ми - последним признаком великодержавности страны, ее самозащиты, поэтому от внесения договора на рати­фикацию Президент Б.Н. Ельцин воздержался. Однако договор согласно включенной в него норме выполнялся с момента подписания.

В 1995 г. Россия и США продлили мораторий на ядерные испытания. В 1996 г. юбилейная, 50-­я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла и открыла для подписания Договор о всеобъемлющем запрещении ядер­ных испытаний. Для вступления договора в силу необ­ходимы его подписание и ратификация 44 государства­ми, но за 10 лет это сделали лишь 34 страны (США договор подписали, но не ратифицировали).

Роспуск Организации Варшавского договора и распад СССР обессмыслили ДОВСЕ, устанавливавший потолки вооружений для военных блоков. Вместе с тем договор уже был признан «краеугольным камнем европейской безопасности». Началась долгая многосторонняя работа над адаптацией ДОВСЕ к новым условиям: кропотливая переделка блоковых ограничений в систему националь­ных и территориальных (для размещения иностранных войск) уровней вооружений. Адаптированный договор был подписан на Стамбульском саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в нояб­ре 1999 г. Вооружения России ограничивались до потол­ка в 6350 танков, 11 280 единиц боевой бронированной техники, 6315 артиллерийских систем калибром свыше 100 мм, 3416 боевых самолетов, 855 ударных верто­летов.