Принципы построения российской налоговой системы

В основу построения налоговой системы РФ заложены следующие фундаментальные принципы налогообложения:

1. Принцип всеобщности и равенства налогообложения, т.е. каждое лицо должно платить законно установленные налоги с учетом фактической способности налогоплательщика к уплате налога;

2. Принцип не дискриминации налогоплательщиков означает, что порядок взимания налогов и сборов не должен учитывать политических, экономических, конфессиональных и иных различий между налогоплательщиками. Нельзя дифференцировать ставки налогов в зависимости от формы собственности, гражданства физического лица или места происхождения капитала;

3. Принцип презумпции правоты собственника при толковании налогового законодательства означает, что все неустранимые сомнения и неясности законодательства о налогах и сборах трактуются в пользу налогоплательщика;

4. Принцип ясности и доступности понимания порядка налогообложения, т.е. налогоплательщик должен точно знать, какие налоги и сборы, когда, в каком размере он должен уплачивать в бюджет

Наряду с фундаментальными принципами налогообложения при построении национальной налоговой системы следует руководствоваться и организационными принципами налогообложения, отражающими специфику страны. Налоговая система России руководствуется следующими организационными принципами:

1. Принцип единства налоговой системы - не допускают установления налогов, прямо или косвенно ограничивающих свободное перемещение в пределах территории РФ товаров, работ, услуг или денежных средств;

2. Принцип равенства правовых статусов субъектов федерации - разграничение полномочий между федеральными и региональными уровнями власти в области налогообложения и бюджетных отношений;

3. Принцип подвижности (эластичности) - суть в том, что налоговое бремя и налоговые отношения могут быть оперативно изменены в соответствии с объективными нуждами государств;

4. Принцип стабильности, т.е. налоговая система должна функционировать в течение многих лет до налоговой реформы;

5. Принцип множественности налогов - обусловлено это необходимостью перераспределения налогового бремени по плательщикам;

6. Принцип исчерпывающего перечня региональных и местных налогов - ограничение введения дополнительных налогов субъектами РФ и органами местного самоуправления, т.е. запрещается установление региональных и местных налогов, не предусмотренных в Кодексе.