Анализ оперативной обстановки в деятельности ОВД.

Анализ оперативной обстановки в деятельности ОВД, характер оперативной информации.

Высокий динамизм социально-экономической обстановки обуславливает актуальность задач обеспечения оперативной информацией сотрудников ОВД всех уровней. В условиях активизации деятельности организованных преступных группировок (ОПГ) решение этой задачи может быть достигнуто только на основе внедрения новых информационных технологий на всех этапах системы управления ОВД. Эффективное решение задач анализа криминогенной обстановки, ее обоснованного прогноза, а также управления деятельностью ОВД на всех уровнях, возможно лишь на основе использования аппарата математических наук, систематизации существующих методов и методик.

Объектом анализа и оценки в органах внутренних дел, как правило, является оперативная обстановка, складывающаяся на определенной территории. Анализ оперативной обстановки предполагает изучение разнообразной информации, характеризующей состояние правонарушительства в регионе и результаты борьбы с ним, силы и средства органа внутренних дел, факторы внешней среды, влияющие как на правонарушительство, так и на деятельность подразделений ОВД. Информация, используемая для этой цели, разнообразна как по своему содержанию, так и по форме. В то же время всей информации, используемой при анализе оперативной обстановки, присущи общие черты и свойств, закючающиеся в том, что эта информация имеет статистический характер. Статистическая обработка этой информации позволяет установить количественные закономерности явлений и процессов, с которыми приходится иметь дело правоохранительным органам. В свою очередь, познание количественных закономерностей в этой сфере создает более надежную основу для управления правоохранительной деятельностью.

Важнейшим этапом в информационно-аналитической деятельности ОВД является прогнозирование. Прогнозирование является неотъемлемой частью управления в ОВД, завершает процесс анализа информации и служит основой для принятия решений.

Важную роль при осуществлении анализа оперативной обстановки и прогнозе криминогенной обстановки играют разнообразные математические методы обработки информации. Применению этих методов в аналитической работе органов внутренних дел посвящена настоящая лекция.

Прежде чем перейти к изложению самих методов, целесообразно рассмотреть некоторые, наиболее важные положения и этапы анализа оперативной обстановки и прогноза в ОВД.

Анализ оперативной обстановки в деятельности ОВД.

Под оперативной обстановкой деятельности ОВД понимаются реально существующие условия, в которых осуществляется деятельность ОВД, а также совокупность характеризующих эти условия данных.

Анализи оценка оперативной обстановки деятельности ОВД представляет собой самостоятельную функцию-операцию управленческого цикла, непосредственно предшествующую принятию решения. По этой причине анализ и оценка оперативной обстановки может рассматриваться в качестве относительно обособленного объекта информатизации, наряду с иными операциями управленческого цикла ( принятие решения, контроль исполнения) и т.д.

Организация и построение информационных технологий анализа и оценки оперативной обстановки находятся в прямой зависимости от содержания и сущности оперативной обстановки.

Оперативная обстановка, как объект информации представляет собой сложную динамическую систему, имеющую свою структуру. Структура оперативной обстановки деятельности ОВД обладает свойством иерархичности: оперативная обстановка на территории города (района) является компонентом более сложной системы - оперативной обстановки на территории республики, области и т.д. В соответствии с этим информационная система, обеспечивающая анализ и оценку оперативной обстановки деятельности ОВД должна иметь иерархическую структуру. Вместе и вертикальной иерархичностью, оперативная обстановка имеет горизонтальную иерархию, в соответствии с различными направлениями деятельности ОВД: криминальная милиция, милиция общественной безопасности, УИН, ГИБДД и т.д. В свою очередь, оперативная обстановка каждого из направлений деятельности ОВД делится по направлениям служб: оперативная обстановка УУР, УБЭП, ОНОР, УБОП.

В общем случае структура информационного обеспечения анализа и оценки оперативной обстановки соответствует структуре МВД и может быть представлена в следующем виде:

Информационная технология общего анализа и оценки оперативной обстановки деятельности МВД России		Информационные технологии частного анализа и оценки оперативной обстановки по направлениям деятельности МВД России и по линиям главного управления и управлений.
Информационные технологии общего анализа и оценки оперативной обстановки деятельности МВД, УВД субъектов федерации РФ		Информационные технологии частного анализа и оценки оперативной обстановки по направлениям деятельности МВД, УВД и по линиям отдельных служб
Информационные технологии общего анализа и оценки оперативной обстановки деятельности ОВД городов, районов (горрайорганов)		Информационные технологии частного анализа и оценки оперативной обстановки по направлениям деятельности ГРОВД и по линиям отдельных служб

Оперативная обстановка деятельности ОВД является сложной многокритериальной системой и может быть представлен в виде двух основных блоков - внешней Среды ( внешние условия функционирования ОВД) и самого органа внутренних дел, включая средства, методы и результаты правоохранительной деятельности.

В соответствии с информационной структурой ОВД можно выделить основные этапы информационного обеспечения:

· сбор и обработка информации в системе ОВД и дополнительных данных из иных источников о внешних и внутренних факторах функционирования правоохранительных органов;

· динамический анализ собранной информации с целью получения характеристик оперативной ибстановки;

· оценка состояния оперативной обстановки по результатам анализа;

· оценка изменения состояния оперативной обстановки по сравнению с предыдущим периодом , выявление динамических тенденций развития оперативной обстановки;

· формирование альтернатив по результатам анализа и оценки оперативной обстановки, представление итоговых результатов для принятия решения.

Информационная технология анализа и оценки внешней Среды деятельности ОВД

Информационная технология анализа и оценки внутренней Среды деятельности ОВД

Технология анализа и оценки внешней Среды функционирования ОВД объединяет две самостоятельные информационнные технологии:

· информационную технологию анализа и оценки преступности и правонарушительства на обслуживаемой ОВД территории;

· информационную технологию анализа анализа и оценки социальных, экономических, политических, демографических, этнических, экологических, физико-географических и иных факторов.

Технология анализа и оценки внутрисистемной среды функционирования ОВД объединяет две самостоятельные информационные технологии:

· информационную технологию анализа и оценки статистических характеристик ОВД ( организационной структуры, расстановки сил и средств, кадровой и технической оснащенности);

· информационную технологию анализа и оценки динамических характеристик системы ОВД (результатов оперативно-служебной деятельности в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью).

3. Предмет теории вероятностей

Ведущая роль при анализе оперативной обстановки принадлежит статистической информации, поскольку только она позволяет установить количественные закономерности явлений и процессов, с которыми приходится иметь дело правоохранительным органам. В свою очередь, познание количественных закономерностей в этой сфере создает более надежную основу для управления правоохранительной деятельностью.

Поэтому важную роль при осуществлении анализа оперативной обстановки играют разнообразные методы обработки статистической информации. Прежде чем рассматривать методы обработки, целесообразно предварительно остановиться на некоторых, наиболее важных положениях теории вероятностей и математической статистики, рассмотреть основные понятия и термины, которыми оперирует эти науки.

При научном исследовании различных физических, технических, социальных и других процессов приходиться встречаться с двумя типами явлений: детерминированными и случайными.