История создания, цели и организационная структура МКА.

Идеи сотрудничества кооператоров разных стран зародились еще в первой половине XIX в., а первой попыткой создания международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и наций, одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.

Следующая попытка была предпринята в 1860 г. На конгрессе Английского кооперативного союза, когда был образован Международный комитет для учреждения международного кооперативного центра. Однако обе попытки оказались неудачными, поскольку маломощные кооперативы еще не были готовы к широкому международному сотрудничеству.

Затем кооператоры Англии и Франции в дни Всемирной промышленной выставки в Париже в 1867 г. задумали созвать первый международный кооперативный конгресс, однако правительство Наполеона III запретило созыв Конгресса.

В 1886 г. на британском кооперативном конгрессе в г. Плимут представитель французской кооперации де Буав вновь призвал к созданию Международного кооперативного центра. Однако дальше разговоров дело не пошло.

Первые практические шаги в области международного кооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английской кооперации. В 1889 г. ими был создан инициативный комитет по организации Международного союза друзей кооперативного производства. Этот комитет обратился с воззванием к кооперативным союзам других стран учредить международный кооперативный центр со штаб- квартирой в г. Лондоне.

В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференция друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего международного кооперативного союза и решила созвать его первый конгресс в 1893 г., однако он не состоялся из-за малочисленности его участников. Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван I учредительный Международный кооперативный конгресс, в работе которого приняло участие 207 представителей различных кооперативных организаций из 14 стран. Из 207 делегатов 160 являлись английскими кооператорами.

В повестку дня конгресса были включены следующие вопросы:

· Основание Международного кооперативного Альянса.

· Организация международных торговых отношений между кооперативными организациями.

· Кооперативное производство.

· Кооперативное банковское дело.

· Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.

Конгресс обсудил проект Устава, принял решение о создании МКА, размещение его штаб-квартиры в Лондоне и проведении конгрессов один раз в три года.

Первый период становления и развития МКА продолжался около 20 лет, с 1895 г. до первой мировой войны. За это время Альянс вырос в крупную, массовую общественную организацию, объединявшую около 20 млн. кооператоров из 23 стран. Был разработан Устав, определены цели и принципы МКА, налажено издание собственного бюллетеня, создана административная структура. За последующие десятилетия МКА превратился в крупную международную организацию тесно сотрудничавшую с ООН, ЮНЕСКО и рядом других международных организаций.

В настоящее время в МКА состоит 753 млн. индивидуальных членов объединенных в 207 национальных и 8 международных организаций из 90 стран.

Конкретно по регионам членство выглядит следующим образом:

· Африка – 27 организаций, 16 стран, 13,6 млн. членов;

· Америка – 30 организаций, 15 стран, 86,4 млн. членов;

· Европа – 91 организация, 35 стран, 155,2 млн. членов;

· Азия и Тихоокеанский регион – 59 организаций, 24 страны, 498, 5 млн. членов.

В соответствии с Уставом МКА является международной ассоциацией, состоящей из национальных союзов кооперативных обществ; национальных федераций кооперативных союзов; региональных федераций или союзов кооперативных обществ, кооперативных обществ, ассоциаций лиц или организаций, в цели которых входит содействие развитию кооперации.

МКА объединяет кооперативные организации различной социальной и политической ориентации и различных социально-экономических систем. Продолжая работу рочдельскихпионеров в соответствии с кооперативными принципами, МКА стремится самостоятельно, а также в сотрудничестве с организациями, преследующими цели, важные для кооперации, заменить режим, базирующийся на прибыли, кооперативной системой, организованной в интересах всего общества и основанный на взаимопомощи.

Уставом Альянса определены цели МКА, которые заключаются в следующем:

· Быть всемирным представителем кооперативных обществ всех типов, которые в своей практике соблюдают кооперативные принципы;

· Пропагандировать во всем мире кооперативные принципы и методы;

· Содействовать развитию кооперации во всех странах;

· Охранять интересы кооперативного движения во всех его формах;

· Поддерживать хорошие отношения между входящими в его состав организациями;

· Содействовать развитию дружеских и экономических отношений между кооперативами всех типов, как в национальном, так и в международном масштабе;

· Содействовать установлению прочного мира и безопасности;

· Способствовать экономическому и социальному прогрессу трудящихся всех стран.

Организационная структура управления МКА

Организационная структура управления МКА является трехступенчатой, включающей:

• центральные органы управления МКА (Конгресс, Генеральную Ассамблею, Правление, Комитет аудита и контроля), а также Администрацию МКА;
• региональные органы управления МКА (Региональные Ассамблеи, Региональные Советы, а также Региональные администрации);
• специализированные органы управления (секторальные), включающие специализированные организации и специализированные комитеты;

Высшим органом МКА является Конгресс, который обсуждает глобальные, основополагающие вопросы развития Международного кооперативного движения. Конгресс проводится 1 раз в четыре года. В конце ХХ столетия состоялись 2 Конгресса: юбилейный XXXI Конгресс МКА в 1995 г. (г. Манчестер, Англия) и XXXII Конгресс МКА в1999 г. (г.Квебек Канада)

Генеральная ассамблея состоит из представителей организации – членов МКА. Она избирает органы МКА, заслушивает отчеты Правления. Комитета аудита и контроля, региональных органов, утверждает рабочую программу и бюджет МКА. Генеральные Ассамблеи проводятся 1 раз в два года. В конце ХХ столетия генеральные Ассамблеи проводились в 1997 г. и 1999 г.

Генеральная Ассамблея принимает основные направления развития МКА, утверждает его устав, избирает Президента, Правление и Комитет аудита и контроля МКА.

Правление - исполнительный орган управления МКА, состоящий из Президента, четырех вице- президентов и 20 членов Правления.

Комитет аудита и контроля – орган контроля МКА, осуществляющий надзор за имуществом и финансовой деятельностью МКА.

Администрация - это аппарат управления МКА. Центральное учреждение Альянса – его штаб-квартира, которая находится в Женеве (Швейцария).

В разных регионах Европы, Азии, Америки, Африки созданы региональные учреждения МКА – региональные штаб- квартиры.

Региональные Ассамблеи - являются частью управленческой структуры МКА. Они проводят в жизнь решения Генеральной ассамблеи в своих регионах. Создано 4 Региональных ассамблеи: для Европы, Азии, Америки, Африки.

Специализированные органы управления (секторальные) созданы для лучшего содействия со стороны МКА развитию кооперации разных видов и социальной деятельности.

Специализированные организации – это международные кооперативные организации, являющиеся членами МКА.

В структуре альянса она выполняют роль специализированных органов по секторам (отраслям) кооперативной деятельности.

· МКА имеет 11 специализированных организаций:

· Потребительский комитет;

· Сельскохозяйственный комитет;

· Рыболовецкий комитет;

· Интеркооп – Международный организация потребительской кооперативной торговли;

· Организация по связям между кооперативными организациями развитых и развивающих стран;

· Жилищный комитет;

· Банковский комитет;

· Международная кооперативная страховая Федерация.

· Комитет по туризму;

· Комитет по образованию и тренинговой политике;

· Женский комитет.

Специализированные комитеты.

В структуре МКА выделено 4 комитета (сектора):

· Комитет по коммуникациям (по связям МКА с национальными кооперативными организациями).

· Комитет по кооперативным исследованиям.

· Глобальный комитет по развитию людских ресурсов.

· Глобальный женский комитет.