Европейский союз: особенности интегра­ции и механизм ее регулирования.

Европейский союз – уникальная ведущая интеграционная груп­пировка, которая наряду с США и Японией образует один из трех центров (Триаду) глобальной системы рыночной экономики.

Эта региональная группировка гораздо ближе стоит к экономическому, политическому и валютному союзу, чем какое-либо межгосударственное объединение современного мира.

Насе­ление 27 стран ЕС составляет более 453 млн человек, доля только 15 запад­ноевропейских стран – членов Евросоюза в мировой торговле – около 40% (свы­ше 60% которой приходится на внутрирегиональный товарооборот).

История образования ЕС ведет свое начало с 1951 г., когда, Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург подписали договор об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).

В 1957 году страны, вошедшие в ЕОУС, подписывают договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

С 1 ноября 1993 г., после вступления в силу Маастрихтского договора, Европейское сообщество стало официально именоваться Европейским союзом (ЕС) (в декабре 1991 г. сессия Европейского совета, состоявшаяся в голландском городе Маастрихт, одобрила подготовленный текст Договора о Европейском союзе (Маастрихтский договор о Европейском союзе), а 7 февраля 1992 г. там же состоялась официальная це­ремония его подписания всеми государствами-членами).

Расширение ЕС

Европейская валютная система (ЕВС) начала действовать с марта 1979 г., предназначенная для уменьшения колебаний валютных курсов и стимулирования интеграционных процессов. В рамках ЕВС была введена европейская валютно-расчетная единица – ЭКЮ, базирующаяся на корзине (наборе) валют стран-членов ЕВС. С 1 января 2002 г. в наличное обращение введена единая валюта – евро.

Важнейшими направлениями деятельности ЕС являются: единая аграрная политика, региональная политика, сотрудничестве в научно-технической области.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)

С 1 января 1994 г. на территории США, Канады, Мексики вступило в действие соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (по первым буквам английского названия – НАФТА).

Ключевые элементы соглашения:

• ликвидация всех таможенных пошлин во взаимной торговле к 2010 г.;

• поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и услугами;

• смягчение режима для американо-канадских капиталовложений в Мексике;

• либерализация условий для деятельности банков США и Канады на мексиканском рынке;

• создание американо-канадско-мексиканской арбитражной комиссии.

Создание НАФТА позволило соединить экономическую мощь США, природные ресурсы Канады и дешевую рабочую силу Мексики, чтобы успешнее конкурировать с Европой, Японией и Восточной и Юго-Восточной Азией.

Впервые в мире торговый блок объединил развитые государства и развивающуюся страну.

Особенности НАФТА:

1. По своему экономическому потенциалу Канада и Мексика значительно уступают США (ВВП Канады составляет 10% от ВВП США, а Мексики 5%).

2. В отличие от ЕС в НАФТА отсутствуют наднациональные структуры управления.

3. В рамках НАФТА США, Канада, Мексика сохраняют своё внешнеторговое законодательство.

4. Создание таможенного союза не предусмотрено. Хотя соглашение о НАФТА значительно выходит за рамки формирования зоны свободной торговли товарами.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

Создана в 2000 г. В ШОС входят Россия, Казахстан, Китай, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдателями в ШОС участвуют Индия, Иран, Монголия и Пакистан. В 2003 г. принята программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества ШОС.

Она рассчитана на формирование благоприятных условий для развития взаимной торговли и инвестиций, сотрудничества в использовании природных ресурсов и на постепенный переход к свободному передвижению товаров, капиталов, услуг и технологий.

Основными направлениями деятельности ШОС является:

1) вопросы безопасности;

2) экономическое сотрудничество;

3) гуманитарное сотрудничество.

Особенности ШОС:

1. Интеграционное объединение находится в стадии становления и развития.

2. ШОС играет важную роль в сохранении стабильности в АТР

Содружество независимых государств (СНГ)

В 1991 г. СНГ было образовано как политическое объединение, а с 1993 г. как международное экономическое интеграционное объединение.

В СНГ входят 12 стран – Россия, Белоруссия, Украина, Молдавия, Казахстан, Армения, Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Киргизия, Узбекистан.

Особенности интеграционных процессов в СНГ:

1. СНГ создавалось в целях урегулирования проблем раздела собственности, смягчения болезненных экономических последствий распада СССР.

2. В интеграции участвуют страны, заметно отличающиеся между собой по экономическому потенциалу.

3. Содружество помогло без особых потерь пройти период становления партнёрских отношений между вновь образованными молодыми государствами.

4. Сыграло свою позитивную роль в сдерживании региональных конфликтов на постсоветском пространстве. Острота многих из них была снята именно благодаря участию России.

5. Интеграция в СНГ происходит при решении странами различных макроэкономических задач.

6. Существует определённое противодействие мировых держав интеграционным процессам в СНГ

7. В СНГ наметилось структурно-организационное размежевание.

8. Содружество стало хорошей основой для формирования Организации Договора о коллективной безопасности. В эту структуру вошли страны по настоящему заинтересованные в тесном военно-политическом взаимодействии.

Структурно-организационное размежевание внутри СНГ

1. ГУУАМ 2. Евро. АЗ. ЭС

ГУУАМ

10 октября 1997 г. во время встречи президентов Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы во французском городе Страс­бурге была одобрена идея создания неформального объединения стран, опирающегося на поддержку извне и нацеленного, прежде всего на ограничение влияния России на постсоветском пространстве. 24 апреля 1999 г. Узбекистан официально заявил о присоеди­нении к данному региональному объединению, а в 2005 г. Узбекистан выходит из ГУАМ.

Основными целями создания вышеназванного объединения являются следующие аспекты сотрудничества образующих его стран: политическая сфера; борьба с этнической нетерпимостью, сепаратизмом, религиозным экстремизмом и терроризмом; миро­творческая деятельность; интеграция в европейские структуры и сотрудничество с НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира».

Но главной причиной образования ГУУАМ, в котором лидерство принадлежит Украине, явились экономические интересы.

Евро АЗ ЭС(Евразийское экономическое сообщество)[6]

В 2000 г. Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан создают Евроазиатское экономическое сообщество. В 2006 г. Узбекистан вступает в Евро АЗ АС.

Целью новой ор­ганизации является формирование единого экономического про­странства на территории пяти стран. А в качестве ближайших задач сообщества определены: согласование структурных реформ эконо­мики стран-участниц; создание единой транспортной структуры и единого транспортного рынка; введение единого таможенного та­рифа; гармонизация национальных законодательств; выработка об­щего политического курса по отношению к международным органи­зациям.

В рамках сообщества создан Таможенный союз, Евроазиатский банк, формируется единое экономическое пространство (ЕЭП), предусматривается создание регулирующего наднационального органа.

В целях укрепления безопасности в Центральноазиатском регионе по инициативе России в 1992 году подписан Договор о коллективной безопасности, который в 2003 г. преобразован в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

В настоящее время в ОДКБ участвуют Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация и Таджикистан.

Платежный баланс

Мировая торговля представляет собой совокупность внешнеторговых операций всех государств. Объем мировой торговли подсчитывается путем суммирования экспорта всех стран и их импорта.

Общую картину, отражающую реальный эффект внешней торговли для государства, дает платежный баланс страны.

Платежный баланс отражает весь спектр международных торговых и финансовых операций страны с другими странами и представляет собой итоговую запись всех экономических сделок (трансакций) между данной страной и другими странами в течение года. Он характеризует соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами, которые данная страна производит другим странам.

Платежный баланс – это выраженное в валюте страны соотношение между суммой платежей, полученных из-за границы, и суммой платежей, переведенных за границу, за определенный период времени (месяц, квартал, год).

В платежном балансе используется принцип двойной записи, поскольку любая сделка имеет две стороны – дебет и кредит.

Дебет отражает приток ценностей (реальных и финансовых активов) в страну, за которые страна должна заплатить иностранной валютой, поэтому дебетные операции записываются со знаком «минус», так как они:

– увеличивают предложение национальной валюты;

– создают спрос на иностранную валюту.

Дебетовые операции это импортоподобные операции.

Кредит отражает отток ценностей (реальных и финансовых активов) из страны, за который должны заплатить иностранцы отражается со знаком «плюс», так как они:

– увеличивают предложение иностранной валюты;

– создают спрос на национальную валюту.

Кредитовые операции это экспортоподобные операции.

Платежный баланс является основой для разработки монетарной, фискальной, валютной и внешнеторговой политики страны и управления государственным внешним долгом.

Платежный баланс включает три раздела (рис. 2):

Рисунок 2. Обобщенная структура платежного баланса[7]

1) счет текущих операций, который отражает сумму всех операций данной страны с другими странами, связанные с торговлей товарами, услугами, переводами, трансфертами (текущие операции) и поэтому включает в себя:

а) экспорт и импорт товаров

Экспорт товаров отражается со знаком «+», т.е. кредит, поскольку он увеличивает запасы иностранной валюты в стране.

Импорт товаров отражается со знаком «-», т.е. дебет, так как он уменьшает запасы иностранной валюты в стране.

Разница между товарным экспортом и товарным импортом представляет собой торговый баланс.

Торговый баланс – это соотношение между суммой цен товаров, вывезенных данной страной (экспорт), и суммой, на которую ввезено товаров в данную страну (импорт), за тот же период.

Если сумма экспорта превышает сумму импорта, то торговый баланс является активным.

И наоборот, превышение импорта над экспортом означает, что торговый баланс становится пассивным.

В этом случае страна должна покрывать дефицит торгового баланса за счет резерва валюты или других поступлений от международных экономических связей, которые отражаются в платежном балансе

Чистые факторные доходы представляют собой разницу между доходами от факторов производства, полученными отечественными предприятиями и физическими лицами за рубежом – с одной стороны, и доходами, полученными иностранными инвесторами и работниками в данной стране – с другой стороны.

г) чистые трансферты, которые включают иностранную помощь, пенсии, подарки, гранты, денежные переводы.

Сальдо счета текущих операций в макроэкономических моделях отражается как чистый экспорт:

Ех – Im = Xn = Y – (С + I + G)

где Ех – экспорт, Im – импорт, Xn – чистый экспорт, Y – ВВП страны, а сумма потребительских расходов, инвестиционных расходов и государственных закупок (С + I + G) носит название абсорбции и представляет собой часть ВВП, реализуемую отечественным макроэкономическим агентам – домохозяйствам, фирмам и государству.

Сальдо счета текущих операций может быть как положительным (превышение экспорта над импортом, т.е. страна получает иностранной валюты больше чем тратит за границей), что соответствует профициту счета текущих операций, так и отрицательным (расходы по оплате импорта превышают доходы полученные от экспорта), что соответствует дефициту счета текущих операций.

Если имеет место дефицит, то он финансируется либо с помощью зарубежных займов, либо путем продажи финансовых активов, что отражается во втором разделе платежного баланса – счете движения капитала.

2) счет движения капитала, в котором отражаются все международные сделки с активами, т.е. притоки и оттоки капиталов, как по долгосрочным операциям, так и по краткосрочным (продажа и покупка ценных бумаг, покупка недвижимости, прямые инвестиции, текущие счета иностранцев в данной стране, займы иностранцев и у иностранцев, казначейские векселя и т.п.).

Сальдо счета движения капитала может быть как положительным (чистый приток капитала в страну), так и отрицательным (чистый отток капитала из страны), т.е. когда расходы на покупку активов за границей превышают доходы от их продажи за рубеж.

3) счет официальных резервов, отражающий запасы иностранной валюты, золота и международных расчетных средств, таких, например, как СДР (специальные права заимствования).

СДР (называемые бумажным золотом) представляет собой резервы в форме счетов в МВФ (Международный валютный фонд). В случае дефицита платежного баланса страна может взять резервы со счета в МВФ, а при профиците – увеличить свои резервы в МВФ.

Если сальдо платежного баланса отрицательное, т.е. наблюдается дефицит, его следует профинансировать. В этом случае центральный банк сокращает официальные резервы, т.е. происходит интервенция (intervention – вмешательство) центрального банка. Интервенция – это покупка и продажа центральным банком иностранной валюты в обмен на национальную. При дефиците платежного баланса в результате интервенции центрального банка предложение иностранной валюты на внутреннем рынке увеличивается, а предложение национальной валюты сокращается. Эта операция является экспортоподобной и учитывается со знаком «+», т.е. это кредит. Поскольку количество национальной валюты на внутреннем рынке сократилось, то ее валютный курс повышается, и это оказывает сдерживающее влияние на экономику.

Если сальдо платежного баланса положительное, т.е. имеет место профицит, происходит рост официальных резервов в центральном банке. Это отражается со знаком «-», т.е. это дебет (импортоподобная операция), так как предложение иностранной валюты на внутреннем рынке сокращается, а предложение национальной валюты увеличивается, следовательно, ее курс падает, и это оказывает стимулирующее воздействие на экономику.

Платежный баланс России, в основе которого лежит принцип «двойного счета», публикуется с 1992 г. В его составлении принимают участие две организации – Центральный банк РФ (отвечает за финансовые счета) и Госкомстат РФ, несущий ответственность за обобщение данных по текущим операциям.