История и современное состояние службы практической психологии в России

История становления практи­ческой психологии в Беларуси в определенной части рассматривается в контексте развития психологической службы образования в СССР и Российской Федерации. Поэтому отдельным вопросом следует рассмотреть историю и современное состояние службы практической психологии в России.

Первые попытки практического исполь­зования психологии в обучении и воспитании детей в России воз­никли в начале прошлого столетия и связаны с педологией. В 30-е годы педологи-практики увлеклись измерением психического развития детей. Многие крупные ученые-пе­дагоги, педологи и психологи (Н. К. Крупская, К. Н. Кор­нилов, Л. С. Выготский, М. Я. Басов, А. Б. Залкинд и др.) решительно возражали против широкого использования в школе тестов, научная обоснованность которых была весьма ненадежна, а в ряде случаев просто сомнительна. А. В. Петровский замечает: «Так и получалось - педологи-теоретики возражали, а педологи-практики, невзирая на эти возражения, широко использова­ли тесты в школе, что вело во многих случаях к необосно­ванным выводам по поводу умственного развития детей, пере­водам в специальные школы и т. д.» (Новое педагогическое мышление / Под ред. А. В. Петров­ского. - М., 1989, с. 18).

Шел поиск предмета исследования, способов практи­ческой работы с ребенком, т. е. наука находилась на этапе своего становления, когда ошибки неизбежны. Но ученым не дали возможности самим разобраться в существе про­блем, их просто всех чохом осудили. Огульная и резкая критика педологии в Постановлении ЦК ВКП(б) 1936 г. «0 педологи­ческих извращениях в системе наркомпросов» повлекла за собой отрицание всего положительного, что было сделано отечественными учеными, так или иначе связанными с педо­логией. А сделано ими было очень много. Ряд исследова­ний П. П. Блонского, работы Л. С. Выготского и его сотруд­ников по изучению проблем детской психологии заложили фундамент современного научного знания о психическом развитии ребенка. Тенденциозное толкование постановле­ния о педологии, недостаточно дифференцированный под­ход ко всем исследованиям, называвшимся педологически­ми, причинили значительный ущерб детской психологии, на многие годы затормозили развитие таких ее разделов, как закономерности возрастного развития, психодиагностика, практическая психология и др.

И только в конце 60-х годов в СССР возобновился актив­ный поиск форм практического участия психологов в рабо­те школы. Это стало возможным потому, что в психологии и педагогике возникли следующие теоретические и практи­ческие предпосылки:

внедрение системного подхода к пси­хологическому и педагогическому анализу процессов разви­тия личности;

выявление некоторых общих закономернос­тей психического развития и разработка средств диагностики уровня развития;

подход к воспитанию как процессу управ­ления развитием и понимание взаимосвязей индивидуаль­ного и коллективного в развитии;

улуч­шение психологической подготовки будущих учителей и др.

С начала 80-х годов происходит интенсивное становле­ние психологической службы в системе образования стра­ны. Это было обусловлено потребностью общества, бурное социальное развитие которого резко повысило требование к творческому и нравственному потенциалу личности.

Появляются публикации, посвященные обсуждению тео­ретических проблем, чаще - анализу практического опыта использования психологии в практике школы. Начало раз­вития школьной психологической службы связано с имена­ми таких ученых, как А. Г. Асмолов, А. А. Бодалев, В. В. Давыдов, И. В. Дубровина, Ю. М. Забродин, Н. Н. Обозов, А. М. Прихожан, В. В. Рубцов, Н. Г. Салмина, Ю. Л. Сыэрд, Н. Ф. Талызина, Д. Б. Эльконин и др.

Обозначим основные вехи на пути становления психо­логической службы образования в России.

Большое значение для развития представлений о школь­ной психологической службе имел «круглый стол» «Пси­хологическая служба в школе», который был организован журналом «Вопросы психологии» в 1983 г. В том же году прошла Всесоюзная конференция психологов в Таллинне. Целью конференции являлись анализ результатов ведущихся во многих городах и республиках страны экспериментов по созданию школьной психологической службы, определение уровня ее теоретико-методической обеспеченности и обсуждение организационных вопросов по дальнейшему развертыванию психологической службы в стране.

В 1984 г. в Москве в Институте психологии АН СССР состоялась I Всесоюзная конференция по вопросам психологической службы в СССР. В рамках конференции рабо­тала секция «Психологическая служба школы». В центре внимания участников секции стояли вопросы психологи­ческого обеспечения учебно-воспитательного процесса школы. В докладах и выступлениях подчеркивалось, что в развитии школьной психологической службы имеется оп­ределенный прогресс, что стала очевидной ее необходимость в системе народного образования.

Существенным этапом развития школьной психологи­ческой службы стал многолетний (1981—1988) эксперимент по введению в школы Москвы должности практического психолога. Научно-методическое обеспечение эксперимента было разработано и осуществлено лабораторией научных основ детской практической психологии НИИ общей и педагогической психологии АПН СССР под руководством И.В.Дубровиной. Целью эксперимента явилось изучение теоретических и организационных проблем, связанных с введением в шко­лу должности психолога, создание структуры школьной психологической службы для последующего внедрения ее в систему народного образования. В ходе эксперимента проверялись две основные модели этой службы: работа пси­холога непосредственно в школе и деятельность районного Центра психологической службы.

Теоретическое изучение проблемы и обобщение резуль­татов работы школьных психологов позволили сформули­ровать цели и задачи школьной психологической службы, решить ряд вопросов, связанных с ее научно-методичес­ким обеспечением, определить содержание и формы рабо­ты школьного психолога, его основные функции, права и обязанности, разработать систему психологической служ­бы в народном образовании. На основе анализа результа­тов эксперимента было разработано Положение о психологичес­кой службе народного образования (1989), которое широко использовалось в Беларуси.

В 1988 г. вышло Постановление Государственного ко­митета СССР по образованию о введении ставки школьно­го психолога во все учебно-воспитательные учреждения страны, что явилось правовой основой деятельности школь­ного практического психолога, определило его социальный статус, права и обязанности.

С этого момента происходит расширение сферы деятельности практического психолога: служба на­чинает охватывать всю систему обучения и воспитания от дошкольного (детские сады, детские дома) возраста до ран­ней юности (школы, лицеи, гимназии, ПТУ, колледжи, школы-интернаты и пр.). Появились психологи в вузах. Соответственно возникло назва­ние службы - пси­хологическая служба образования или практическая пси­хология образования.

Многие руководители образовательных учреждений, учителя, воспитатели, родители все больше осознавали по­лезность психологической службы. Это формировало в обще­стве потребность в практических психологах. Создавались факультеты практической психологии в педагогических университетах, возникали различной длительности курсы переподготовки специалис­тов с высшим педагогическим образованием, увеличивалось количество профессиональных объединений разной структуры для повышения квалификации работающих практических психологов образования.

I съезд практических психологов образования Российской Федерации состоялся в Москве в июне 1994 г. Съезд отметил, что психологическая служба становится органичным и необходимым элементом госу­дарственной службы образования, именно она определяет стратегию педагогики развития.

На съезде подчеркивалось, что современная образовательная ситуация характеризуется развитием инновационных процессов. Многие сложности работы практического психолога обусловлены прежде всего тем, что он начинает работать не в устоявшейся системе, а в атмосфере инновационных начи­наний. Однако именно это порождает множество возмож­ностей и делает его деятельность плодотворной. Съезд по­казал, что практические психологи на­чали осознавать самих себя как полноправных специалистов, имеющих четко определенные профессиональные функции, цели и средства деятельности. Со временем в Министерстве образования РФ возник отдел практической психологии и охраны здоровья детей, курирующий функционирование психологической службы образования.

Введение практической психологии в систему образо­вания способствовало постановке и решению задач пере­хода от унифицированного образования к вариативному, от педагогики «знаний, умений и навыков» - к педагогике развития; переориентации сознания учителя от «школоцентризма» - к «детоцентризму»; разработке развивающих, коррекционных и компенсаторных программ обучения в до­школьном, общем, дополнительном, начальном професси­ональном и специальном образовании; развитию экспертизы и проектирования развивающей среды. Практическая пси­хология содействовала переориентации образования на ин­дивидуальное развитие личности, изменению общей обра­зовательной ситуации в России.

В 2003 г. в Москве проведен Всероссийский съезд практических психологов образования «Практическая психология в условиях модернизации образования», участие в котором принял также представитель Беларуси доктор психологических наук профессор Я.Л.Коломинский. Приоритетной целью модернизации определяется обеспечение высокого качества российского образования. В современном представлении понятие «качество образования» не сводится только к набору знаний и навыков, оно связывается с понятием «качество жизни», раскрывающимся через такие категории, как «здоровье», «социальное благополучие», «самореализация», «защищенность». Соответственно и сфера ответственности практической психологии в системе образования не ограничивается рамками задач преодоления трудностей в обучении, а предполагает участие в решении задач успешной социализации, сохранения и укрепления здоровья, защиты прав детей и подростков. С другой стороны, констатировал съезд, реализация развивающих образовательных целей не может считаться монополией специалистов психологической службы. Необходимо объединение всех специалистов системы образования.

Служба оказалась востребованной всеми участниками образовательного процесса: обучающимися, воспитанниками, педагогами, родителями, руководителями органов управления образованием – и обеспечивает психологическое просвещение и профилактику, диагностическую, коррекционно-развивающую и консультативную помощь на всех уровнях системы образования. Возрастающие требования к деятельности педагогов-психологов и службы в целом выявили ряд проблем, снижающих эффективность психолого-педагогической помощи школьникам. В частности, отмечено, что:

· многие педагоги-психологи не обеспечены оборудованными кабинетами и разработанным психолого-педагогическим сертифицированным инструментарием;

· не отработан механизм систематического повышения квалификации педагогов-психологов и специалистов службы;

· в ряде случаев деятельность педагога-психолога зависит от субъективного понимания руководителями образовательных учреждений целей, задач и методов деятельности.

Участниками съезда были внесены предложения в адрес органов управления образованием Российской Федерации. В частности:

· сформировать систему образовательной статистики и мониторинга, обеспечивающую содержательный анализ и оценку деятельности службы;

· разработать современную нормативно-правовую базу деятельности педагога-психолога и структурных подразделений службы;

· разработать проекта госстандарта высшего образования по специальности «Практическая психология».

· усилить практико-ориентированные составляющие стандартов и программ подготовки и переподготовки педагогов-психологов;

· рассмотреть вопрос о внесении в Перечень новой квалификации «Практический психолог» и специализации «Практический психолог образования»;

· предусмотреть создание единой управленческой вертикали организационной структуры службы;

· определить структуру взаимодействий педагога-психолога с социальным педагогом, логопедом, медицинским работником школы, инспектором по работе с несовершеннолетними и другими специалистами;

· использовать потенциал специалистов службы при осуществлении процедуры разработки, мониторинга и экспертизы образовательных программ и проектов при проектировании образовательных средств учреждений образования.

В развитие идей съезда психологов в 2004 г. создана общероссийская общественная организация «Федерация психологов образования России».

Приоритетной целью деятельности Службы практической психологии России на современном этапе является забота о реализации права ребенка на полноценное и свободное развитие (Е.Е.Чепурных. О деятельности Министерства образования России по организации и развитию службы практической психологии // Псіхалогія.- 2004.- № 2.- С.9-14). Она реализует принципы коррекционно-развивающего и компенсирующего обучения, оказывает индивидуальную психо­лого-педагогическую и медико-соци­альную помощь ребенку, проводит раннюю диагностику и коррекцию от­клонений в развитии, осуществляет сотрудничество семьи и школы и др. Служба координирует усилия педаго­гов-психологов, педагогов, социальных педагогов, медицинских работников и других специалистов по обеспечению индивидуального комплексного дина­мического сопровождения развития ре­бенка на всех этапах обучения в об­разовательном учреждении.

С целью создания оптимальных ус­ловий деятельности педагогов-психоло­гов Министерством образования разработа­ны:

проект положения о психолого-ме­дико-педагогической комиссии,

«Кон­цепция специальной психологической помощи в системе образования»,

поло­жение «О порядке создания и органи­зации работы психолого-медико-педаго­гического консилиума (ПМПК) образо­вательного учреждения»,

«Примерное положение о центре содействия укреп­лению здоровья обучающихся, воспи­танников образовательного учрежде­ния»,

инструктивное письмо «Об ис­пользовании рабочего времени педаго­га-психолога образовательного учрежде­ния» и др.

В целях защиты ребенка от отрицательного воздействия детских игр и игру­шек издан приказ Минобразования России «Об экспертизе настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей», определяющий порядок проведения социально-психо­лого-педагогической их экспертизы.

В состав Службы входят педаго­ги-психологи образовательных учреждений всех ти­пов, образовательные центры для детей, нуждающих­ся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППиМС-центры), психолого-педагоги­ческие консилиумы (ППК) и медико-социальные комиссии (МСК), науч­ные учреждения, подразделения выс­ших учебных заведений, учебно-мето­дические кабинеты, центры органов управления образованием и другие уч­реждения, оказывающие психологичес­кую помощь участникам образователь­ного процесса. В 2001 г. в должности педагога-психолога работали более 64 тыс. человек, действовали бо­лее 850 государственных и муници­пальных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и учреждений образования, оказывающих специализированную и методическую помощь участникам об­разовательного процесса. В 2001 г. каж­дый третий педагог-психоло­г имел базовое психологическое об­разование. Около 60 % от общего числа педагогов-психологов составляют специалисты, прошедшие переподго­товку на базе высшего педагогическо­го образования.

В 62 субъектах Российской Федерации приняты региональные по­ложения о деятельности Службы, оп­ределены региональная модель и орга­низационно-функциональная структура, утверждены нормативные и правовые документы, регламентирующие дея­тельность педагога-психолога в образо­вательных учреждениях, созданы коор­динационные и научно-методические советы Службы.

Особую тревогу российских специалистов вызывает увеличение количества безнадзорных и беспризорных детей, детей со школьной и социальной дезадаптацией, повышение уровня детс­кой преступности. Служба оказывает эффективную помощь детям, попав­шим в сложную жизненную ситуацию, проводит диагностику, комплексные коррекционно-развивающие, реабилитационные мероприятия, направленные на создание оптимальной среды обитания и адаптацию детей к социуму. В основу работы с безнадзор­ными детьми положены принципы гуманистической педагогики и психологии: уважение к личности, признание ее индивидуальности, вера в силы и возможности ребенка, опора на его лучшие качества, формирование гу­манного отношения к людям, терпимости к различным мнениям, осознания ответственности перед обществом. Специалистами Службы осуществляет­ся коррекция индивидуально-психоло­гических особенностей детей, способ­ствующая школьной и социальной адаптации, повышению их обучаемос­ти. По данным мониторинга эффективности работы ППиМС-центров, дети, втянутые в асоциальные формы поведения, назвали психолога специа­листом, который помог им в разреше­нии проблем.

Одним из приоритетных направлений деятельности Службы является раннее выявление детей с отклонениями в развитии и оказание им свое­временной комплексной помощи. Основной при­чиной возросшего внимания специали­стов к проблеме ранней диагностики и коррекции отклонений в развитии детей в первую очередь является на­растание инвалидизации детского насе­ления. Раннее выявление и своевремен­ная комплексная коррекция отклоне­ний в развитии с первых лет жизни позволяют предупредить появление дальнейших отклонений в развитии, скорректировать уже имеющиеся и в результате значительно снизить степень социальной недостаточности детей-инва­лидов и детей с отклонениями враз­витии, помочь им достичь максималь­но возможного уровня общего разви­тия, образования и социализации. С этой целью созда­но государственное научное учреждение «Центр ранней диагностики и специ­альной помощи детям с выявленными отклонениями в развитии».

Модель системы раннего выявления и коррекции отклонений в развитии детей в течение восьми лет действует в Санкт-Петербурге. На протяжении последних двух лет такая модель про­ходит апробацию в Новгородской обла­сти на базе городской психолого-меди­ко-педагогической комиссии, где орга­низован систематический прием детей младенческого и раннего возрастов, налажено взаимодействие с детскими поликлиниками города, специализиро­ванными дошкольными учреждениями. Региональные программы по проведе­нию ранней диагностики и организа­ции специальной помощи детям с от­клонениями в развитии разработаны в Самарской и Ростовской областях, со­здана система ранней помощи детям с отклонениями в развитии в г. Ар­хангельске.

В структуре Службы важное место занимают ППиМС-центры. Они организуют и на­правляют действия педагогов-психоло­гов, медицинских работников, педаго­гов, ряда других специалистов на со­вместную реализацию психолого-педа­гогических программ и технологий формирования мотивации здоровья, норм и ценностей здорового образа жизни, режима двигательной активно­сти. Важнейшей задачей Службы яв­ляется координация усилий различных служб и ведомств, технологий и про­грамм взаимодействия педагогов-психо­логов, педагогов, социальных работни­ков, врачей, юристов и т. д.

В рамках программ международно­го сотрудничества Минобразованием России отрабатывается модель «Рос­сийская лекотека», которая может рассматриваться как новое структурное звено Службы, системы образования детей с отклонениями в развитии, их сопровождения в процессе обучения, ранней диагностики и коррекции от­клонений (от рождения до 4 лет). Ра­бота лекотеки направлена на стимуля­цию и расширение возможностей иг­ровой деятельности ребенка, создание безопасных условий жизнедеятельнос­ти, психоэмоционального и физическо­го комфорта, обучение простейшим способам общения, формирование эле­ментарных навыков самообслуживания.

В рамках подпрограмм «Развитие со­циального обслуживания семьи и детей»«Профилактика безнадзорности и пра­вонарушений несовершеннолетних» в ППиМС-центрах проведено укрепление материально-технической базы: поставлены комплекты коррекционно-развивающего и компьютерного оборудова­ния, диагностических психологических методик, автотранспорт; оснащены слесарные и столярные мастерские для мальчиков, швейные мастерские для девочек. Поставка автотранспорта в государственные и муниципальные ППиМС-центры способствовала организации и оказанию экстренной психологической помощи, проведению комплексной диагностико-коррекционной и реабилитационной работы с детьми в отдаленных районах сельской местности.

Реализация целого ряда меж­дународных проектов способствовала повышению квалификации специалис­тов, обмену диагностическими и тера­певтическими программами, выработке общих критериев и определению показателей эффективности деятельности специалистов, внедряемых технологий. Например, в рамках российско-бельгийского проекта «ПМС-центры» специалистам ППиМС-центров Москвы, Калининграда, Орла, Ярославля оказана методи­ческая помощь в вопросах профилактики наркомании, суицидов среди подро­стков, формирования у них учебных и социальных навыков. В 2001 г. Минобразования России проведены обучающий семинар «Со­здание адаптивной среды. Технологии использования оздоровительно-развива­ющего и реабилитационного оборудова­ния» в г. Вязьма Смоленской области и Всероссийский конкурс коррекционных и развивающих программ. На основе материалов семинара и конкурса разработаны методические рекомендации по использованию оздоровительно-развивающего и реабилита­ционного оборудования.

В целях повышения эффективности психологического обеспечения образо­вательных учреждений, выявления и внедрения оптимальных диагностичес­ких психологических методик, исполь­зуемых в образовательных учреждени­ях, дальнейшего совершенствования содержания деятельности Службы в 2001 г. проведен I Всероссийский конкурс на лучший пакет диагности­ческих психологических методик в си­стеме образования, в котором приняло участие 50 авторских коллективов из 19 субъектов Российской Федерации. В Санкт-Петербурге проведена IV Все­российская выставка достижений прак­тической психологии. В программу выставочных мероприятий вошли лек­ции и семинары для населения. Все это позволяет психологам и специали­стам познакомиться с новейшими ме­тодическими разработками в различ­ных областях психологии, представить новые проекты, расширить кругозор, пополнить библиотеки.

Возрастающие требования к дея­тельности Службы в целом выявили ряд актуальныхпроблем, снижающих эф­фективность психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучаю­щимся, воспитанникам. В частности в докладе заместителя Министра образования РФ на ряд проблем, характерных для развития Службы (Е.Е.Чепурных. О деятельности Министерства образования России по организации и развитию службы практической психологии // Псіхалогія.- 2004.- № 2.- С.9-14).

При подготовке педагогов-психоло­гов огромное значение имеет комплек­сное научно-методическое обеспечение учебного процесса, создание оптималь­ной системы учебно-методической до­кументации и учебно-методических средств обучения, необходимых для полного и качественного профессио­нального образования. В дальнейшем предстоит решить вопрос участия ву­зов в оказании действенной научно-методической помощи педагогам-психо­логам, в создании единой системы подготовки, переподготовки и повы­шения квалификации специалистов Службы.

Редко используется возможность введения практико-ориентированного факультатива или курса психологии в образовательных учреждениях. Педаго­ги-психологи, ведущие уроки психоло­гии или факультативы по психологии, не обеспечиваются единым комплектом учебно-методических материалов. Сле­дует поддержать введение курса пси­хологии в школьный и региональный компоненты базисных учебных планов.

В настоящее время наметился опре­деленный разрыв между академической наукой и внедрением ее разработок в практику Службы. Отдельные лаборато­рии не могут решить проблемы комп­лексного научно-методического обеспече­ния Службы, своевременно обеспечивать развитие и расширение сферы деятель­ности ее подразделений. Требуется со­здание научных структур, занимающих­ся проведением перспективных при­кладных исследований, апробацией кон­кретных технологий и методическим обеспечением деятельности Службы.

Необходимо существенно улучшить информационное обеспечение педагогов-психологов и специалистов Службы, ввести единые формы государственной статис­тической отчетности.

Дальнейшее развитие Службы в ус­ловиях модернизации образования тре­бует решения ряда организационно-уп­равленческих, нормативно-правовых, научно-методических, информационных и кадровых задач.