Сущность и функции государственного кредита.

Государственный кредит - совокупность экономических денежных отношений между государством и физическими и юридическими лицами, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита, и несет черты как тех, так и других.

В качестве финансового звена он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. бюджета и внебюджетных фондов. Но имеется ряд особенностей, отличающих его от классических финансовых категорий, в частности, налогов. В отличие от налогов он, во-первых, имеет добровольный характер, во-вторых, налоги движутся в одну сторону от плательщика в бюджет, а кредит имеет возвратный характер.

В отличие от банковского кредита тоже имеет свои особенности, хотя он действует на тех же принципах: срочность, платность, возвратность, но государственный кредит отличие в обеспеченности возврата кредита. Если в банковском кредите обеспечением является конкретное имущество, то государственный кредит обеспечивается всей государственной собственностью, но без выделения конкретных объектов обеспечения. И в отличие от банковского кредита госкредит не имеет конкретного целевого характера, так как направляется в целом для покрытия текущих расходов.

Функции государственного кредита непосредственно вытекают из его сущности:

1) Распределительная функция — проявляется в перераспределении части вновь созданной стоимости на особых принцип; срочности, возвратности, платности, целевого назначения. С переходом России к рынку со стороны государства участниками кредитных отношений стали субъекты Федерации, местные органы власти. Их контрагентами выступают резиденты и нерезиденты, юридические и физические лиц для государства или субъекта Федерации - иные государства международные финансово-кредитные организации и т. п.

2) Регулирующая функция - имеет экономическую и социальную стороны. Экономическая проявляется в формировании основ общественно-экономических пропорций. Она осуществляется через поддержку и стимулирование развития отдельных отраслей предприятий, территорий путем выделения им целевых кредитов. Социальная сторона связана с обеспечением воспроизводства рабочей силы за счет поддержки социальной сферы, создания рабочих мест и снятия социальной напряженности.

3) Функция учета и контроля за целевым и рациональным использованием средств, привлекаемых и выделяемых государством. Необходимость контроля вытекает из самой природы кредита.