Механизм социального взаимодействия государства и некоммерческих организаций
| Формы взаимодей-ствия | Содержание | Нормативно-правовая база |
| Государственный социальный заказ | Принципы, правила и положения формирования, размещения и исполнения на конкретной основе заказов на социальные программы предприятиями независимо от форм собственности через конкурсный механизм | Закон РБ «О соци-альном обслужива-нии» 22 мая 2000 г. № 395-З Закон РБ «Об основах государст-венной молодежной политики» 7 декабря 2009 г. № 65- |
| Социальное обслужива-ние | Участие НКО в обслуживании населения наряду с другими организациями в таких сферах деятельности, где требуется лицензирование (медицина, образование и т.д.) | Закон РБ «О соци-альном обслужива-нии» 22 мая 2000 г. № 395-З |
| Государственное социальное спонсорство | Предоставление льгот некоммерческим и благотворительным организациям, включая: • льготы по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей; • полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным или муниципальным имуществом; • материально-техническое обеспечение и субсидирование деятельности благотворительных организаций; • отсутствие налогообложения грантов зарубежных организаций и фондов, а также безвозмездных, целевых пожертвований, предоставляемых НКО, общественным объединениям и благотворительным организациям | Закон РБ «О соци-альном обслужива-нии» 22 мая 2000 г. № 395-З Закон РБ «Об общественных объе-динениях» 4 октября 1994 г. № 3254-xіі |
| Стимулирование социальной активности прямым финансированием | Прямое, контрактно-договорное и конкурсное финансирование деятель-ности организаций и общественно полезных программ: •осуществление целевого финансиро-вания и поддержки социально значимых программ общественных объединений по их заявкам в форме государственных грантов; • заключение договоров на выполнение государственных программ на конкурсной основе; • финансирование на конкурсной основе благотворительных программ, реализу-емых благотворительными организации-ями; • размещение среди НКО государственных и муниципальных социальных заказов на конкурсной основе; • льготные кредиты и гарантии по кредитам | Закон РБ «Об ос-новах государст-венной молодежной политики» 7 декабря 2009 г. № 65-З |
| Социальное побуждение негосударственных спонсоров | Льготы физическим и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку в форме взносов, включая: •льготы по уплате налогов; •льготы по налогу на прибыль (уменьшается на сумму взносов, но не более чем на 3% облагаемой налогом прибыли; может быть уменьшен на суммы до 5%, если отчисления сделаны творческим союзом в чернобыльские благотворительные организации и их фонды); • для физических лиц совокупный доход при налогообложении уменьшается на суммы, перечисленные на благотвори-тельные цели |
По мере налаживания сотрудничества между государством и третьим сектором возникают предпосылки для формирования совместных программ, в которых государственные и негосударственные некоммерческие организации с самого начала выступали бы в роли партнеров.
Сосредоточивая внимание на государственной поддержке третьего сектора, необходимо заметить, что подлинная самостоятельность и партнерские отношения с государством не предполагают бесконтрольности. Закон РБ «Об общественных объединениях и ряд других законов не только позволяют государству, но и обязывают его контролировать в установленном порядке деятельность независимых некоммерческих структур. Без этого невозможно на практике гарантировать подлинно некоммерческий характер этой деятельности, обеспечить ее социально значимую ориентацию и добиться уважения общества к третьему сектору.
Дата добавления: 2016-01-30; просмотров: 1193;