Надзор, осуществляемый министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края

Одним из направлений деятельности министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края является осуществление регионального государственного экологического контроля и надзора при осуществлении хозяйственной и иной видов деятельности в областях охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, использования и охраны водных объектов, лесных отношений, в сфере регулирования отношений недропользования, охраны и использования ООПТ краевого значения. Ниже приведены результаты деятельности министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

В сфере государственного лесного надзора проведено 1255 проверочных мероприятий, из них: 75 плановых контрольных мероприятий, 1099 внеплановых контрольных мероприятий по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принято участие в 81 совместном контрольном мероприятии с прокуратурой Красноярского края, ГУВД по Красноярскому краю, выдано 137 предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, вынесено 939 постановлений о назначении административного наказания на сумму 8579,7 тыс. руб.

В сфере государственного пожарного надзора в лесах проведено 1793 проверочных мероприятий, из них: 26 плановых контрольных мероприятий, 1767 внеплановых контрольных мероприятий по обращениям граждан, юридических лиц. Проведено 3140 рейдовых мероприятий, в результате которых потушено более 300 костров. Выдано 91 предписание об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, вынесено 860 постановлений о назначении административного наказания на сумму 16751,3 тыс. руб.

В качестве превентивных мер проводились лекции по противопожарной тематике учащимся учебных заведений края (296353 слушателя), отдыхающим на природе разъяснялись правила пожарной безопасности в лесах, правила поведения при пожаре (4863 беседы).

В сфере противодействия незаконным рубкам лесных насаждений зафиксировано 495 случаев незаконной рубки лесных насаждений на общую сумму 132636,9 тыс. руб.

В целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений и правонарушений, совершаемых в лесной отрасли, в 2014 г. министерством природных ресурсов и экологии осуществлены следующие мероприятия:

- проведение 7230 рейдов;

- оперативно–профилактическое мероприятие «Лес», в котором государственные лесные инспекторы приняли активное участие в 745 рейдах полиции по выявлению незаконных рубок и иных правонарушений на территории лесного фонда края;

- межведомственное взаимодействие с полицией при осуществлении 231 дежурства на автодорогах края в рамках операции «Лесовоз». Правоохранительными органами по результатам данной операции возбуждено 24 уголовных дела;

- операция «Новогодняя ель», в ходе которой совместно с органами полиции проведено 804 рейдовых профилактических мероприятия по охране хвойных молодняков. В ходе проведения рейдов и проверок торговых точек, реализующих новогодние ели, изъято 1458 шт. незаконно заготовленных хвойных молодняков; проведено 2478 профилактических бесед с населением; досмотрено 2814 единиц автотранспорта;

- проведение работы с населением края в on-line режиме: на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края размещены телефоны горячей линии для принятия информации от граждан о нарушениях лесного законодательства; на территории населенных пунктов в муниципальных образованиях края размещены «ящики доверия» (559 шт.), что позволяет гражданам извещать о случаях незаконной заготовки древесины и иных противоправных действиях в лесном фонде (в 2014 г. подано 94 обращения);

- освещение в СМИ информации о требованиях лесного законодательства и ответственности за их нарушение, принятых мерах по борьбе с нарушениями; публикация сведений на сайте министерства и официальном портале Красноярского края (krskstate.ru);

- публикация 15 статей в печатных изданиях, размещение 20 статей на интернет сайтах и 10 телевизионных и радиорепортажей;

- проведение мероприятий по проверке результатов дистанционного мониторинга с целью выявления мест незаконной заготовки древесины. Продолжается взаимодействие с казачьими обществами Красноярского края в части реализации мероприятий по охране в рамках существующих соглашений.

В сфере надзора за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины проведено 480 контрольных мероприятий за соблюдением требований законодательства, из них: 19 плановых проверок в отношении лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины и 461 внеплановое контрольное мероприятие.

В рамках межведомственного взаимодействия с органами прокуратуры Красноярского края и ГУ МВД России по Красноярскому краю проверено 39 пунктов приема и отгрузки древесины, выявлено 7 пунктов, незарегистрированных в соответствии с действующим краевым законодательством. Организаторы данных пунктов приема и отгрузки древесины привлечены к административной ответственности, материалы по ним переданы в полицию для организации оперативных мероприятий. Вынесено 546 постановлений о назначении административного наказания на сумму 4602,5 тыс. руб.

На автомобильных дорогах края проведено 775 рейдовых мероприятий, по результатам которых выявлено 76 фактов транспортировки древесины, происхождение которой не было подтверждено сопроводительными документами. По данным фактам перевозчики привлечены к административной ответственности, вынесено 76 постановлений о назначении административного наказания на общую сумму 142,5 тыс. руб. Уголовные дела не возбуждались в связи с последующим предоставлением документов.

В сфере надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзорув 2014 г. в министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края действовала круглосуточная «горячая линия» (тел. 211-35-10) для приема информации о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Полученная информация принималась в работу с целью формирования маршрутов проведения рейдовых мероприятий, в некоторых случаях и с привлечением органов полиции в рамках установленного взаимодействия.

В 2014 г. рассмотрено 408 обращений, поступивших от граждан и организаций, из них: 253 обращения поступило на телефон «горячей линии», 136 обращений - в адрес министерства, 19 обращений - из органов полиции. По результатам рассмотрения обращений на территории г. Красноярска проведено 356 рейдовых мероприятий по выявлению источников выбросов в атмосферный воздух, их владельцев. Информация об ухудшении качества атмосферного воздуха в г. Красноярске направляется в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю для принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По итогам контрольно-надзорных мероприятий вынесено 108 постановлений о назначении административных наказаний на общую сумму 1392,0 тыс. руб.

За 2014 г. министерством выдано 153 разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В сфере государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому надзору в 2014 г. проводились рейдовые мероприятия, направленных на выявление хозяйствующих субъектов, нарушающих требования в области обращения с отходами производства и потребления. Маршруты рейдов формируются с использованием информации, полученной по телефону «горячей линии».

В 2014 г. рассмотрено 139 обращений, поступивших от граждан и организаций о несанкционированном расположении отходов на территории Красноярского края, из них: 19 обращений поступило на телефон «горячей линии», 120 обращений поступило в адрес министерства.

В 2014 г. проведено 182 рейдовых мероприятия, выявлено 177 мест несанкционированного размещения отходов и навалов мусора на площади 4,9 га, передано 67 материалов в иные органы для принятия мер, выдано 101 предписание об устранении выявленных нарушений, ликвидировано 21 место несанкционированного расположения отходов общей площадью - 0,19 га. Всего, по результатам контрольно-надзорных мероприятий в области обращения с отходами вынесено 117 постановлений о назначении административных наказаний на общую сумму 2754,0 тыс. руб.

В сфере регионального государственного надзора в области охраны и использования ООПТ краевого значения проведено 13 плановых рейдов на особо охраняемых природных территориях. За нарушение установленного режима особой охраны и природопользования на ООПТ краевого значения привлечено к административной ответственности 215 виновных лиц на общую сумму 647,5 тыс. руб.

В сфере регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, проводились рейды, в ходе которых устанавливалось наличие у водопользователей разрешительной документации на пользование водными объектами, а также отбор проб сточных вод (с участием аккредитованной лаборатории) с целью установления влияния их деятельности на водный объект. В результате проверок вынесено 31 постановление о назначении административных наказаний на общую сумму 746,0 тыс. руб. Виновным лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

В сфере надзора за недропользованием проведено 34 проверочных мероприятия, в том числе: 29 плановых проверок по контролю выполнения условий лицензионных договоров (соглашений) по лицензиям на право пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и 6 внеплановых проверок. Вынесено 9 постановлений о назначении административного наказания.

По результатам рассмотрения постановлений о назначении административных наказаний за нарушение законодательства вынесено административных штрафов на общую сумму – 2140,0 тыс. руб., из них взыскано – 940,0 тыс. руб., остальные находятся в работе судебных органов.

В области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания. В 2014 г. инспекторами министерства и подведомственных организаций было проведено 1769 рейдовых мероприятий, из них: 789 – совместно с ГУ МВД России по Красноярскому краю и Сибирским ЛУ МВД России, 99 - совместно с Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, 708 рейдов проведено различными организациями охотпользователей, 113 рейдов проведено сотрудниками КГКУ «Дирекция по ООПТ».

Выявлено 1231 нарушение, в том числе административных – 1200, с признаками состава уголовных преступлений – 31. При этом выявлена незаконная добыча 138 особей диких копытных животных, 57 особей пушных видов, 12 особей медведя, 13 особей пернатой дичи, в том числе 5 особей неохотничьих видов.

К административной ответственности привлечено 1200 нарушителей, в том числе юридических лиц - 12, должностных лиц - 56. Предъявлено штрафов на сумму 2237,25 тыс. руб., взыскано – 1365 тыс. руб., предъявлено для возмещения ущерба, причиненного охотничьим ресурсам – 9029,25 тыс. руб. (из них: 1019,25 тыс. руб. по административным делам, 8010,0 тыс. руб. – по уголовным), возмещено – 619,46 тыс. руб. У правонарушителей изъято 49 единиц огнестрельного оружия, 1 капкан, 1 пика. В ГУ МВД России по Красноярскому краю направлены материалы по 31 факту с признаками состава уголовных преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ и ст. 222 УК РФ. Осуждено 4 гражданина.

В 2014 г. проведено 112 проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условий пользования объектами животного мира (плановых – 61, внеплановых – 51), вынесено 61 предписание по устранению нарушений. По результатам проверок привлечено к административной ответственности 13 должностных лиц и 3 юридических лица. Совместно с прокуратурами районов проведено 60 проверок в отношении лесопользователей и охотпользователей.

С целью предотвращения возникновения и распространения заболеваний охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания службой принято 8 решений о регулировании численности волка, бурого медведя, бобра европейского.

На основании подготовленных Министерством материалов издан Указ Губернатора Красноярского края от 14.08.2014 № 178-уг «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Красноярского края в сезоне охоты 2014 - 2015 годов». Подготовлены и подписаны постановления Правительства Красноярского края от 15.04.2014 № 140-п «О введении на территории Красноярского края в весенний период 2014 г. запретов на использование объектов животного мира» и от 13.08.2014 № 360-п «О введении на территории Красноярского края в летне-осенний и осенне-зимний периоды 2014-2015 годов ограничений и запретов на использование объектов животного мира».

В марте и июле 2014 г. проведены заседания (25.03.2014, 25.07.2014) Охотхозяйственного совета при Правительстве Красноярского края.

В связи с окончанием срока действия долгосрочных лицензий, а также по заявлениям охотпользователей об аннулировании действия ранее выданных долгосрочных лицензий, прекратили деятельность в сфере ведения охотничьего хозяйства 7 охотпользователей.